第1章 行业总体进展

2016年是“十三五”规划的开局之年，为实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，中央强调必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，其中“绿色”理念的提出进一步强化了未来环境保护的战略地位。环卫及相关产业伴随政策春风也继续迎来历史性的发展空间。进入2017年后，整个环卫行业延续了开局之年的火热，产业链的纵深发展也得到了进一步提高，垃圾前端的收集收运也和末端处置一样越来越受市场化重视。

2016年以来，垃圾焚烧依然是环卫行业最大的热点，各大相关论坛围绕垃圾焚烧的议题展开的宣传已成主流，整个焚烧产业仍然保持较快的发展，市场空间未来也依然可期待。随着《生活垃圾分类制度实施方案》的出台和习近平主席提出普遍推行垃圾分类制度的要求，将生活垃圾分类工作提升到前所未有的高度，垃圾分类工作在部分地区开始得到实质性推动并取得部分成效，同时也带动垃圾分类工作市场化的进一步发展。环卫服务领域也正式进入跳跃式发展期，市场上超10亿的环卫一体化项目接连出现，“垃圾收集、运输和保洁”环卫服务市场也在频频吸引眼球；之前这块主要由政府统包的工作在许多地区开始迅速推向市场，“大蛋糕”已经吸引大批企业争相进入夺取。自2016年以来，“环保督查”也在环卫领域掀起了一场治污问责风暴，1月4日以来的三批次中央环保督查组已经完成对23个省区市的督察，问题清单中有18个省市涉及环卫领域问题，部分省市问题严重。此外，2016年，固废行业并购、整合消息继续频传，带动整个市场格局潜移默化地改变，昭示着环卫这一行业还处在日新月异的发展时期。