上海市救济分会生产教养院组织收容人员自己管理生活的试点经验介绍

（1954年10月）

组织收容人员自己管理生活的主要目的和要求，是发动并运用群众力量来协助行政上贯彻各种计划和纪律制度的执行，培养收容人员自觉遵守纪律的习惯和集体主义的精神。上海市救济分会生产教养院曾选择了一个中队进行“组织收容人员自己管理生活”的试点工作。

一、动员酝酿阶段。这个阶段主要是组织报告与小组讨论，说明组织收容人员自己管理生活的意义与目的，号召大家要以主人翁态度来共同研究、搞好这项工作；同时，召开小队长会议，讨论队内日常生活情况及目前存在的问题，把问题排列起来加以研究，初步确定将来交由收容人员自己管理的事务工作的范围。此外，为了有计划地分布积极分子，可进行一次整队，指定一些新发现的积极分子临时负责带队，要他们在与收容人员的实际接触中建立威信，打下选举的基础。

二、选举阶段。收容人员自己管理生活的组织是群众性的组织，应经过选举产生。选举之前，先公布被选者应该具备的条件：一是成分较好，历史清楚；二是作风正派，联系群众；三是劳动、学习积极，遵守各项制度纪律。这样先使群众心中有底，然后，由领导征求群众意见，在收容人员中挑选比较符合上述条件的候选人，交群众讨论。对于意见比较混乱的小队，特别召开座谈会，干部深入掌握情况，使群众进一步了解小队长的条件。在群众意见大体上取得一致时，才正式进行选举。

三、订立生活公约阶段。选举结束后，收容人员觉悟普遍有了提高，领导上即抓紧时机号召订立生活公约。生活公约的作用是保证院内各项制度和纪律的贯彻，它的内容主要结合当前收容人员中所存在的问题来制订。经过反复讨论，各小队都能针对本队的具体情况和存在问题，订出公约，并保证遵守。生活公约订好之后，收容人员即开始依照规定的工作范围，在院的领导下管理自己的生活。

通过试点工作，证明组织收容人员自己管理生活有两点比较显著的作用。一是培养了收容人员的自尊心，使他们互相监督，养成自觉地遵守制度和纪律的习惯。例如：在生产方面，过去工场下工时，收容人员常常一哄而散，门窗不关，机器也不包好。自从建立组织后，下工时，大家都自觉地关好门窗，包好机器才走。下工后还指定专人进行全面检查，对做不好的提出批评。在生活方面，也改变了过去不按时睡觉起床和不整洁的习惯。二是减少了干部的繁琐事务，使干部能抽出更多时间来加强政治思想领导。如收容人员王金妹闹情绪不肯上工，小队长赶去说服后立即上工了。

组织收容人员管理自己生活应在收容人员思想觉悟提高的基础上进行，并要有一定数量的积极分子为骨干。一般每小队（十二人）至少应有一至两个积极分子作骨干，不足的必须事先培养。但在选择积极分子培养时，必须很好地注意其成分。对一些成分品质较好而工作能力较差的积极分子，应多给予帮助，具体交代工作方法，使他们在实际工作锻炼中逐渐提高。

收容人员自己管理生活的组织，一般可称为生活管理委员会，它的主要任务，应该是在院的领导下做好收容人员伙食管理、卫生保健、文体活动等工作，并协助行政贯彻生产计划，学习制度及其他生活制度与纪律。它是群众性的组织，它是在院的领导下，协助行政办事的，它不能代替行政上的职权，否则，就会出偏差。同时还必须建立一套比较健全的管教制度，互相配合起来，才能收到更大的效果。

（载《救济工作通讯》1954年第46期，笔名莫华）