五 推动城市推广应用低碳适用技术的一般措施

低碳适用技术需求评估与低碳适用技术推广应用互为前提，辩证统一。低碳适用技术需求评估是低碳适用技术推广应用的前期工作基础，低碳适用技术推广应用一段时期后，由于低碳技术不断革新，产业结构不断调整，低碳发展目标不断推进，因此每隔3～5年时间，在城市层面又有必要进行新一轮低碳适用技术需求评估，以及评估前一阶段低碳适用技术应用所产生的气候效应、环境效应、经济效应和社会效应，以便在新的发展阶段推广应用更低碳、更环保、更经济的低碳适用技术，不断朝着低碳发展路线图制定的低碳发展目标迈进。以下是促进城市层面更好地推广应用低碳适用技术的一般性政策措施。

（一）善于总结经验与完善不足

目前，全国各地都在积极推行低碳转型，都在因地制宜地探索适合当地的低碳发展路径，都在积极地推广应用各类低碳适用技术，在各自存在诸多问题和不足的同时，也取得了不尽相同的经验。在城市层面，既要及时总结本市低碳适用技术需求评估与推广应用过程中的经验与不足，也要加强与其他城市的交流，包括国外和国内城市，借鉴他山之石，以便今后筛选和应用更高效、更经济的低碳适用技术。

（二）统筹兼顾技术的先进性、经济性与实用性

城市在筛选、示范与推广应用低碳技术的过程中，需要统筹兼顾低碳技术的先进性、经济性与实用性三种属性。通常，越先进的低碳技术需要支付的成本费用就越高，如果超出城市及企业承受能力，对于该城市而言，便非理想的低碳适用技术。一些经济实用的平常低碳技术也属于低碳适用技术范畴。对于城市及具体应用的企业或社区而言，根据自身技术经济实力，最优化组合低碳适用技术以发挥其先进性、经济性及实用性，是其最佳选择。

（三）积极创造低碳适用技术扩散的良好外部条件

特大城市、大城市的资金、人才、技术实力、研发能力等资源禀赋较好，国际国内合作途径较宽，应在低碳技术基础研究、先进低碳技术研发、低碳适用技术示范推广等方面紧跟国际潮流，引领国内发展。中小城市由于资金、人才、技术实力、研发能力等基础条件相对薄弱，可以积极争取大城市对口支持，谋求中央、省、市等各级政府政策支持，寻求财政资本、金融资本、社会资本、企业资本等各类资金支持，加强与国内外高校、科研机构及实力雄厚企业联系以获取技术智力支持，积极引进高精尖技术人才以获得人才支持。

（四）扶持创建地区低碳科技创新孵化中心

各类城市在低碳转型过程中都存在其特殊技术需求，都可能遭遇其特定技术难题。为突破城市低碳发展过程中遇到的技术障碍，各地城市可以考虑提供优惠政策和财政支持，扶持创建地区低碳科技创新孵化中心，鼓励与城市产业发展、低碳发展结合紧密的低碳技术研发产业发展，促进地方特定特色低碳技术创新，为当地低碳城市建设提供技术支持。

（五）适时推广低碳节能示范工程成功经验

要求示范工程严格按照低碳节能要求进行规划和设计，密切跟踪其节能技术和节能材料的选择、施工和质量验收，在保证工程质量的前提下达到低碳节能设计标准的要求。通过试点示范工程的建设，研究适合城市特点的节能材料、设备和技术，测试低碳节能效果，以获得低碳节能的经济技术指标，总结规划、设计、材料选择和施工应用等方面的经验。对于示范工程取得的成功经验，城市相关职能部门应积极部署，适时推广示范工程的有效做法。

（六）努力引导公众培养低碳生产生活方式

通过各种媒介和举办灵活多样的活动对公众进行低碳知识、低碳观念、低碳技能的宣传教育，引导公众形成低碳意识，自觉使用低碳产品，应用低碳技术，激励公众创新、发明低碳适用技术或实用技巧，在生产企业、社区、机关事业单位广泛开展节能、减排、环保争先创优、先进典型、先锋人物等各类活动，引导企业、市民逐步形成低碳生产生活方式。