第三节 政务外网未来发展目标和思路

“十二五”期间，政务外网将依据国函〔2012〕36号文要求，着力改善运行环境，不断提高承载能力和管理服务水平，努力建设成为政务部门的网络支撑平台、安全保障平台、资源共享平台、认证服务平台和业务协同平台，满足各级政务部门履行职能的需要，为促进我国服务型政府建设发挥更大作用。

一是要紧密契合国家电子政务建设的总体思路，在建设的目标、方式、模式上加以转变，建立政务外网可持续发展机制。以建设服务型政府、保障和改善民生、维护经济社会稳定、提升治国理政能力的业务应用系统为服务重点，有针对性地推进国家电子政务外网建设。在建设模式上，实现主要抓好网络平台建设向网络平台与公共应用建设并重方向转变，以满足新时期国家电子政务建设的新要求。

二是要以关系国计民生的核心业务应用系统的部署，带动、促进网络覆盖面的拓展。几年来，政务外网的建设取得了显著进展，但在网络覆盖面上仍然存在“短板”。“十二五”期间，政务外网将借力核心业务应用系统的部署，采用多种方式，包括事企合作等，尽快建成“纵向到底、横向到边”的统一国家政务外网平台，进一步提升应用支撑能力，实现跨部门、跨地区的业务协同支撑和信息共享。

三是要增强全网安全保障支撑能力。在国家安全主管部门的指导下，政务外网要以全网安全等保工作和安全标准规范建设为切入点，从完善标准与制度、加强安全管理、增强网络安全防护能力、制订应急预案等方面不断提高政务外网安全保障水平。

四是要逐步探索政府和市场相结合的电子政务发展模式。通过引入社会或企业资源的政企、事企合作模式，强化政务与技术、政务与服务的深度融合，实现建设集约化、应用平台化、服务整体化，为用户提供便捷的高端服务。通过合作，企业也在为国家提供长期电子政务服务中实现盈利。

“十二五”期间，政务外网将继续在国家有关部门的指导和支持下，按照“修国道、筑边防、促应用、拓共享”的发展思路，明确“更通达、更便捷、更安全”的服务目标，整合利用现有资源，探索采用多种建设模式，尽快建成“纵向到底、横向到边”、更为健壮安全的统一政务外网网络平台，为提高党和政府的执政、行政能力，助力我国服务型政府建设发挥更加重要的作用。