前言

年鉴是全面、系统、逐年地分类记述一个地方、一个部门所发生的大事（简称大事记），就我国电子政务年鉴而言，是全面、系统、逐年记述其新成就、新发展、新变化、新经验、新问题以及每一年诸多大事的资料性工具书。

从2012年开始，电子政务理事会组织各部委、各省市的理事单位以交流、协作和总结的方式完成了《中国政府网站实践者丛书》（2011年11月由人民出版社出版）、《地方电子政务“十大应用”丛书》（2012年8月由人民出版社出版）的出版发行工作。这些知识丛书的出版发行，记载着这些年我国各部委、各省市电子政务的主要发展历程，也宣传了这些年我国电子政务发展所取得的成就和经验。正是在这些工作基础上，2012年9月，电子政务理事会正式提出组织编写《中国电子政务年鉴》，以汇集国家主管部门关于电子政务发展的一些指导性文件，收录各方面关于年度电子政务的专题报告和观察评述，发布电子政务的重要成果和年度先进人物等信息，整理反映电子政务发展水平的一些基础数据，并为逐步建立全面、完整的中国电子政务数据库和知识体系而尽力，使每年一本的《中国电子政务年鉴》能够服务于各电子政务的主管部门、建设单位、运维支撑单位、承建供应商以及广大用户，供他们了解我国电子政务的发展现状和历史，以及学习电子政务的知识，体验电子政务的服务，掌握电子政务的进步之道。

现在是2013年的春天，这是国内第一本《中国电子政务年鉴》，终于和读者见面了。我想这是一件很有价值的事情。这本年鉴有什么特色呢？从编辑的角度，可以概括为以下三点。

第一，覆盖中国电子政务的全域。《年鉴》全书正文九篇，附录四篇，共计100余位作者单位向编辑部提供了150余篇稿件，实际完成150万字。其中，中央国家机关有22家单位正式提交了30余篇稿件，各省市地方政府电子政务主管部门提交了120余篇稿件。这些稿件共同反映了我国电子政务的实际情况和发展态势，为决策者掌握全局信息提供了一手的参考信息。

第二，作为第一本年度的电子政务年鉴，对中国电子政务的进展适度向前几年拓展，简要总结近20年中国社会主义特色的电子政务发展经验，尽可能全面记录和整理中国电子政务行政立法、建设管理和推广模式，跟踪新一代网络和信息技术在电子政务项目的具体应用，探索电子政务绩效评估体系，特别是总结我国有关方面建立的电子政务各项标准，以及在建设信息安全和业务协同体系方面的有益探索。充分从中国电子政务自身发展的十余年的历史进程中总结经验教训，吸取一切应该记住的成功方法和宝贵经验，建设中国电子政务数据库和知识体系，这对未来中国电子政务可持续发展来说是很重要的工作。

第三，电子政务的发展目标是建设服务政府、法治政府、阳光政府、廉洁政府和效益政府，电子政务的发展是为了人，以人为本，通过推动电子政务的各项应用和服务，电子政务将更多地惠及民生；同时，电子政务自身的发展动力在于人，在于广大民众、企业和社会对电子政务不断提出的需求和监督，在于那些在关键岗位上推动电子政务的领军人物和勤劳、优秀的电子政务工作者。在《年鉴》中我们也尽力宣传这些为我国电子政务增光添彩的人士，每年要推出一批重量级的年度人物。

党中央、国务院刚刚通过新一轮行政机构改革的方案，下决心推进政府职能转变，让政府更有效率地服务社会、公众和企业。我国电子政务的发展前景广阔，大有可为，相信《中国电子政务年鉴（2012）》的内容会更加充实、丰富、精彩。让我们一起去拥抱我国电子政务发展的春天吧。

电子政务理事会理事长陆首群

2013年3月