金融大变革(全面深化改革研究书系)
上QQ阅读APP看书,第一时间看更新

第一章 危机后的美元霸权:盛极而衰

第一节 引言:美国规则

今天的全球货币金融体系是1944年布雷顿森林体系的延续。在这一体系中,广大的发展中国家和新兴经济体是外围,西方世界是中心,而美国则是中心的中心,美元拥有无可比拟的霸权地位。在这一体系中,美国既是最大的玩家,又是规则的制定者。当规则对自己有利时,美国人就会指责别人,要求别人遵守规则;当规则对自己不利时,美国人还是会指责别人,只不过是一边指责,一边修改规则。

1944年,“怀特计划”压倒“凯恩斯计划”,按照美国——当时全球最大的债权国和经常项目顺差国——的利益,成立了美元钉住黄金,其他国家货币钉住美元的布雷顿森林体系。1971年,美国人发现这个体系不再能维持美元的霸权地位,他们选择了违反规则,终止了美元对黄金的兑付,并最终导致1973年布雷顿森林体系的崩溃。在1973年以后的“后布雷顿森林体系”中,美国脱掉了令它不舒服的固定汇率制外衣,摆脱黄金束缚的美元进一步加强了其霸权地位。20世纪80年代,当美国人发现日本和德国愈发成为自己的挑战者的时候,又“说服”了两个小伙伴,于1985年签订了广场协定,德国马克,尤其是日元大幅度升值,同时,日本“自愿”减少对美国的出口。为了进一步削弱风头正盛的日元,美国还出了一个馊主意,鼓动信心满满的日本人从建立日元离岸市场、放开资本项目管制入手推动日元国际化,结果让日本经济陷入数十年的阴气中《大藏省国际金融局年报》, 1987,第268页。

在亚洲金融危机爆发后的1998年,美国控制的国际货币基金组织(IMF)要求陷入危机的国家紧缩开支、调整国内经济结构。十年后的2008年,为摆脱次贷危机,作为全球货币金融体系的中心,美国完全忘记了当年对亚洲小伙伴的劝诫,不顾美国作为中心国家其宏观政策具有巨大外部效应的影响,采取财政扩张、量化宽松的政策,继续放纵国内膨胀的金融部门和过度消费的经济模式,让全球又一次陷入美元流动性的洪水中。21世纪,在对美国做出重大让步后,我国加入了世界贸易组织(WTO),融入了以美元霸权和美国经济为主导的全球货币金融和经济体系。我国忍辱负重,最终成为美国的最大债权国和顺差国,也因此取代了日本和德国,成为美国人的首要关切对象:贸易不平衡问题、人民币汇率问题、知识产权问题、环境和人权问题……成了美国为难中国的一个又一个话题。但是这次不同了,因为支撑美元霸权的过度消费模式已经难以持续,美元的信用基础正在坍塌,而我们尽管面临重重困难,却正在崛起。