澳门博彩法律制度(澳门特别行政区法律丛书)
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六 司法警察局、经济局及旅游局

(一)司法警察局

由于历史原因,澳门特别行政区除了设立治安警察局外,还设立了司法警察局,该局的主要职能是预防犯罪、调查犯罪,以及协助司法当局。在澳葡管治时代,澳门的刑事侦查工作独立由一个属司法系统管理的警察机关——司法警察司负责,该警察机关在行政、财政上均与澳门的其他警察部门分开。回归后,由于行政管辖的改变,司法警察司改为司法警察局,并改由保安司监管。

根据第27/98/M号法令及第5/2006号法律订定了司法警察局的职权及权力制度,第5/2006号法律第7条规定,在不影响澳门《刑事诉讼法典》的适用下,推定了司法警察局获调查下列犯罪的专属职权根据澳门《刑事诉讼法典》第42条第2款b项的规定,澳门的刑事侦查是由检察院领导。:在赌场及其他博彩场所内实施的犯罪,又或在该等场所周围实施的与博彩有关的犯罪;向用作出赛的动物不法使用物质的犯罪参见第9/96/M号法律《与动物竞跑有关的刑事不法行为》中的规定。

由于澳门的经济活动改变,博彩业已成为澳门公共经济最主要收入,随之而来的与博彩相关的犯罪行为亦不断增加。因此,司法警察局在回归后,设立了博彩及经济罪案调查厅,负责侦查犯罪行为人不明且可处最高限度超逾3年徒刑的犯罪,其下设博彩罪案调查处、经济罪案调查处、清洗黑钱罪案调查处及资讯罪案调查处。其中博彩罪案调查处主要负责侦查及调查在赌场及其他博彩场所实施的犯罪,又或在该等场所周围实施与博彩有关的犯罪;经济罪案调查处主要侦查及调查伪造货币、债权证券、印花票据及其他等同票据在澳门,此类型的犯罪主要是空头支票。,或将之转手等犯罪;清洗黑钱罪案调查处主要侦查及调查清洗黑钱及同类有关的犯罪;资讯罪案调查处主要侦查及调查涉及资讯领域之犯罪。

(二)经济局

经济局是受澳门经济财政司司长监督的一般部门,负责协助制订和执行经济活动范畴、知识产权范畴以及其他法律规定属其范畴的经济政策。经济局只对违反第7/89/M号法律第8条规定第7/89/M号法律第8条第1款“特别情况”:“一、下列事项不可作广告宣传:a.放债活动;b.以博彩活动作为广告的主要信息者。”的自然人或法人以广告宣传博彩的进行监管,有科处罚款澳门币2000~12000元或澳门币5000~28000元的权限第7/89/M号法律第31条“职权”:“下列机关有权执行第二十七条所指的罚款:a.违反第十六条之规定者,由卫生司负责;b.违反第十八条之规定者,由旅游司负责;c.违反第十九条及二十条之规定者,由有关市的市政厅负责;d.属其他情况者,由经济司负责。”,但其他法律作出更重处罚除外。

(三)旅游局

旅游局是为澳门特别行政区在旅游方面全面订定目标,受社会文化司司长监督的一般部门。澳门的旅游及博彩连成一体发展,大部分的娱乐场都在酒店设施内,而旅游局有对这些酒店设施及其附设的设施,如不可或缺的餐饮业,发出使用准照的权限。因此,旅游局对澳门博彩业的监管起重要作用。