12 为什么要提倡社会力量参与社会救助？

答：《暂行办法》规定，国家鼓励、支持社会力量参与社会救助。所谓社会力量，是指政府之外的企业事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人。社会力量参与社会救助主要以捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿者服务等方式进行。

由于我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力发展水平还不高，资源相对不足，单纯由政府提供社会救助无法满足困难群众多元化的救助需求，需要社会力量予以补充。政府和社会力量共同提供社会救助也是国际上的普遍做法。因此，《暂行办法》首次以法规的形式为社会力量参与社会救助提供了明确的依据。