资源型城市产业结构调整与优化:以江西省萍乡市为例
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第三节 研究视角、方法与主要内容

一 研究视角

本书采用循环经济增长理论、公共经济理论以及可持续发展理论来分析资源型城市的产业结构调整与优化。首先,以产业结构的相关理论以及产业结构演进的一般规律为基准,分析了我国资源型城市的发展状况。资源枯竭型城市在经济发展过程中过度依赖煤炭、矿石等资源,造成的产业结构单一、经济结构失衡等长期积累的一些矛盾和问题,随着不可再生资源的枯竭,充分显现出来,城市的产业转型十分迫切。其次,本书将研究视角转向江西省萍乡市(我国首批12个资源枯竭转型试点城市之一),具体分析了萍乡市产业结构调整的具体实践,主要包括产业结构调整的必要性、产业结构调整的思路和特色等内容。再次,基于以上的理论基础,并结合现代城市发展的趋势,建立了以转变经济发展方式为主导的资源型城市发展转型评价指标体系,科学评价与分析萍乡市产业结构转型的基本表现与实现程度,并为通过技术创新和制度安排加快产业结构调整,从而促进萍乡市产业转型提出了现实思考和政策建议。

本书的研究思路和技术路线见图1-1。

图1-1 本书研究思路

二 研究方法

本书主要运用了文献研究与实地研究相结合、规范分析与实证分析相结合、比较分析等研究方法。

(一)文献研究与实地研究相结合

本书对国内外有关研究成果进行了综述。具体来说,通过对资源型城市的产业转型措施等内容进行文献回顾,了解国内外资源型城市产业转型的主要思路和特色,为本书的主体内容研究奠定了基础。在笔者的工作地江西省萍乡市,以实地调研方法获得第一手数据,并以此数据为基础对萍乡市产业转型的成效进行了实证分析。

(二)规范分析与实证分析相结合

本书在产业结构相关理论以及产业结构演进的一般规律的基础上,进一步阐述产业结构优化的一般理论以及影响产业结构变动的因素,最后提出了区域产业结构优化的一般理论。在此基础上,以循环经济增长理论、公共经济理论以及可持续发展理论为指导,结合现代城市的发展趋势,建立了以转变经济发展方式为主导的资源型城市发展转型评价指标体系。

本书的实证研究主要是分析实地调查获得的第一手数据。通过规范分析,确立了资源型城市发展转型评价指标体系,对于萍乡市产业转型进行了三次产业结构分析、经济发展绿色评价、产业结构及其效益分析、单位GDP能耗比较分析等,并进行了萍乡市产业发展的SWOT分析,为萍乡市更好地进行产业转型提供了实证依据。

(三)比较分析方法

本书的比较分析主要集中在国内资源型城市的转型经验方面。通过对比一些城市如焦作、白银等地的产业转型措施,发现我国部分资源枯竭型城市经过近年来的探索,已初步探索出资源转换、科技主导、发展循环经济和延伸产业链、建立再就业援助机制等几大转型模式。此外,在进行实证分析时,利用1997~2009年的时间序列数据,采用产业结构变化率、产业结构变动系数和偏离—份额指数,从不同角度对萍乡产业结构的效益进行实证分析,并与河南省焦作市、辽宁省本溪市和辽宁省大连市进行对比,以期为萍乡制定产业政策提供决策参考。

三 主要内容

第一章是绪论,主要阐述本书的选题背景和意义,规划研究思路和基本框架,确定研究方法,指出本研究的创新之处与存在的不足,最后对有关的理论进行了梳理和综述。

第二章在阐述产业结构的相关理论以及产业结构演进的一般规律的基础上,进一步阐述产业结构优化的一般理论,以及影响产业结构变动的因素,最后提出区域产业结构优化的一般理论。在产业结构优化方面作出主要贡献的有:罗斯托的主导产业扩散效应理论、筱原三代平的“需求收入弹性基准”和“生产率上升率基准”,以及赫希曼的产业关联理论,等等。根据以上的理论基础,本章分析了产业结构变动主要受到需求结构因素、供给结构因素和国际贸易因素的影响,然后提出了区域产业结构优化一般理论和增长极理论。

第三章介绍了我国资源型城市发展状况。首先界定了何为资源型城市,并阐述了资源型城市的界定标准,然后分析了我国资源型城市的发展状况。根据生命周期理论,资源型城市一般都要经历“引入、成长、成熟、衰退”4个时期。由于资源的限制,许多资源型城市遇到了如产业结构严重失衡、生态生存环境破坏严重、财政收支矛盾突出和民生问题日益凸显等问题,迫切需要转型。

第四章主要研究萍乡市的产业结构调整与经济转型。首先分析了萍乡市产业结构调整与经济转型的必要性和紧迫性,以及面临的困境,简述了萍乡市努力探索的出路,即建立“两个机制”——资源开发补偿机制和衰退产业援助机制;推动“三个转变”——转变产业结构、转变发展方向、转变发展方式,促进协调发展;提出“四个对接”——对接央企、对接外企、对接民企、对接科企,抓项目,其中又把对接央企作为重中之重并发挥金融拉动效应。然后,讨论了萍乡市产业转型的特点。

第五章致力于对萍乡市的经济转型进行实证分析。在建立了资源型城市经济转型绩效评价指标体系之后,该部分进行了三次产业结构分析、经济发展绿色评价、产业结构及其效益分析和单位GDP能耗比较分析。通过实证分析,研究发现萍乡市的经济转型取得了很大的成效,例如在273个城市中,萍乡作为国家首批资源枯竭城市,在2007年的绿色GDP总量、绿色经济指数、名义GDP总量和资源环境效率等几个方面的排序位次尚可。但是,在有些方面还有进一步的上升空间。

第六章将视角转向国内外资源型城市产业结构转型的经验与教训。从外国矿业城市和地区经济转型的实践来看,政府干预情况可以分为四类:第一类是美国式的;第二类是欧盟式的,以法国、德国为代表;第三类是日本式的;第四类是前苏联式的。国外发展的状况对于我国资源型城市的经济转型在制订转型计划、人员安置、发展替代产业等方面有所启示;而我国国内的其他资源型城市的建设和发展也同样为萍乡市产业结构转型提供了一些思路。

第七章是对萍乡市产业结构调整与优化的政策建议。首先,在总结前文研究结果的基础上,使用SWOT模型,对萍乡市产业结构调整与优化的效果进行了评价。其次,根据增长极相关理论,对萍乡市产业结构的调整与优化提出了一些政策建议。最后,根据萍乡市的实地工作经验,阐述了对萍乡转型城市可持续发展规划的现实思考。