第二篇 论体制的制度结构

内容提要：一个体制中最基本的制度是元制度。体制的制度结构是由围绕着元制度的横向和纵向关系构成的。体制内的一组元制度称为制度核，它规定着体制的结构和属性特征。由同一元制度派生的所有具体制度构成一个制度子系统，同一制度子系统中从元制度直至最具体的制度形成一条制度链，它们都是体制的一个功能模块。

关键词：体制的制度结构 元制度 制度核 制度链 体制的功能模块

转型经济学研究的重心是经济体制模式的转换过程，这个过程实质上是体制的结构和特征改变的过程，因此，转型经济学的发展需要深入体制的制度结构内部。经济体制的结构，包括组织结构和利益结构、行为主体特别是其中的机构法人，都是由一整套制度安排决定的。因此研究一个体制的结构，首先就要对决定其结构和主体的各种制度彼此之间的关系加以分析，也就是分析体制的制度结构。这里需要区分两个概念：体制结构和体制的制度结构。体制结构是指构成体制的各种要素之间的关系，包括国民经济的组织架构、行为主体、利益关系、协调机制等及其相互关系。体制的制度结构是指构成一个体制的一整套制度安排及其相互之间的关系，也就是决定体制性质和特征的制度系统的结构。它决定体制的组织结构和利益结构，规定经济主体的行为方式，也就是说，决定体制的结构、性质和运作方式，因此是理解体制结构及其模式转换的基础。