江西省新型城镇化融入长江经济带的基础、障碍与关键
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内容提要

长江经济带建设是党中央、国务院谋划新发展的重大战略布局,是实现中华民族伟大复兴的重大决策部署。长江经济带位处国土中心,横贯东西、连接南北,资源丰富、经济发达,客观上具有缩小东西差距的物质基础,将成为推动全国经济东中西联动和全面振兴的最佳战略区。

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展和互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,着眼农民,涵盖农村,实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕。

中央做出促进中部崛起重大战略决策之后,中部各省纷纷制定了经济圈规划,这些规划对加速中部各省的经济发展、促进中部地区的崛起将起到巨大的推动作用。在中部崛起的战略实施中,江西省提出了“鄱阳湖生态经济区”、全国生态文明先行示范区、原赣南中央苏区以及昌九一体化建设目标,为融入长江经济带建设提供基础和条件。

然而,江西省新型城镇化融入长江经济带建设存在障碍,主要体现在鄱阳湖生态经济区体量小、发展不平衡,整个社会经济发展水平低、不均衡,高铁背景下其区位被边缘化,物联网时代其电子商务被弱化,江西省城市等级规模结构不完善以及其沿江岸线短,开放开发的空间有限等。

本书认为,江西省新型城镇化融入长江经济带的原则为逐步提升、产业融入以及城市与沿江开发,应从短期和长期来思考江西省融入长江经济带的方式:短期内,江西省以昌九一体化建设为目标,长期则以赣鄱流域融入长江经济带为整体思路。

最后,本书提出江西省新型城镇化融入长江经济带的两个关键。关键之一就是从城市群融入长江经济带经验借鉴的角度出发,得出江西省新型城镇化融入长江经济带的关键是要加快和加强区域空间结构、综合交通运输体系建设、沿江开发、产业协作和生态补偿标准区等方面的建设。关键之二就是从非密集城镇带的就近城镇化角度出发,分析得出发展以新型城镇化融入长江经济带所面临的重点障碍是土地流转问题,即实质是农地产权资本化的问题;另一障碍是要发展县域特色经济,以当地经济吸引力促使农业人口就近城镇化。


关键词:新型城镇化 城市群一体化 农地产权资本化 长江经济带