导论

对于公民参与的研究，在学术界并不是一个新出现的问题。然而，具体到政府层面和领域，从政府管理和公共政策的视角对于公民参与城市政府治理的研究，特别系统的研究成果还比较少见。治国理政的目标是实现国家治理的现代化，政府作为重要的施政主体之一，实现有效的政府治理和政府治理的现代化则成为一个组成部分。对比近些年公民参与政府管理的实践和具体案例，参与的形式可谓多种多样，参与的内容可谓丰富广泛，但是，普通百姓对于参与的结果和成效并没有很高的认同度，问题到底出在哪里？公民参与的哪些关键点还没有链接起来？如何为了实现有效的城市政府治理来推动发展公民参与？基于对这些现实状况和现实问题的思考，本书选定对城市政府治理中的公民参与主题进行研究。

本部分主要梳理公民参与的研究现状、本研究的价值、基本概念界定、研究的方法、研究的基本思路和框架等。