三 研究结构与分析方法
(一)研究结构
本研究包括绪论共有八章,具体内容如下。
第一章:绪论,内容涉及研究动机、研究目标与意义。在确定了研究范围和研究框架之后,交代研究对象和分析单位。对基本概念进行界定之后,对研究途径和研究方法加以说明。在此基础上,对研究的总体结构和设计做出安排。
第二章:理论与相关文献回顾。所涉及的理论主要有社会资本理论、冲突理论、议事妨害理论、少数权力保护以及协商理论等。这些理论是本研究的理论基础和概念框架,有助于加强对肢体冲突现象的认识和理解。此外,对有关议会冲突、肢体冲突的研究或非研究性文献,诸如相关专著、新闻报道、国会相关记录等,进行挖掘和梳理,以期粗线条构建一个有关肢体冲突的文献和概念世界。
第三章:韩国国会制度介绍。对韩国国会概况的介绍始于制宪国会,具体内容包括国会的宪法地位及历史沿革、宪法与法律对国会制度规定的演变、国会选举的变迁、国会组织构成的设置及其沿革、转型后国会议员的现状。考察韩国国会的组织结构、制度规定以及历届国会选举情况,以进一步认识和理解韩国国会及其发展的进程。本章内容还涉及第12至18届总统选举以及第12至18届国会议员选举的情况。
第四章:主要介绍韩国民主政治的转型及其对韩国政治的影响,包括对政党政治、政治文化以及国会议事决策模式等方面的影响。通过对比转型前后社会民主运动的发展,集中探讨政治民主化的发展进程及其特征。与此同时,还对民主化过程中各社会政治势力的功能与作用进行分析。肢体冲突之所以被各政党视为政治救济和博弈的手段,离不开韩国民主政治的转型、巩固与发展这一重要前提和背景。因此本章将对政治转型及其对韩国政治所产生的影响、作用进行论述,希望从政治环境、政治转型与发展的视角增强我们对肢体冲突现象本身的理解和认识。
第五章:主要研究肢体冲突的概况与典型案例。本章考察肢体冲突现象的发生、发展与展开过程,系统介绍民主化转型前的典型案例与转型后一致政府、分立政府时期的典型案例,并对不同时期的案例进行比较,提出一些基本的观察结论。
第六章:主要探讨肢体冲突的具体表现与特征、发生原因及其政治结果和功能。通过探讨争议法案自身的政策性质,分析冲突的具体表现、特征、发生诱因、发展规律,在此基础上进一步揭示包括肢体冲突现象在内的政治冲突的内在含义;指出肢体冲突的意义并非在于其现象本身,而在于通过对法案以及议事进程施加影响,刺激并改变政治资源的分配模式,推动议会制度的改革与创新,并对政党关系以及政治的发展施加重要作用和影响。此外,本章内容还包括对改进与超越肢体冲突尝试提出个人的思考和建议。
第七章:主要从韩国政治文化的视角,探讨肢体冲突的超越与改进问题。通过总结韩国政治文化特征以及韩国社会资本的现状与特征,指出议会内各政党间信任关系缺乏、互惠义务与期望关系尚未建立,以及社会网络所表现出的垂直性等方面因素导致社会资本总量不足,是肢体冲突现象发生的重要原因。同时,本章还指出,可以通过社会资本的再建设,努力提倡和培育妥协意识,积极探索信任机制与合作机制的建立,肢体冲突完全可以被谈判、妥协等理性、文明的方式所取代,通过合作最终实现对肢体冲突的改进和超越。
尾论:对第二章到第七章内容进行简要归纳和概括,对肢体冲突与议会民主政治之间的关系做出总结,指出它是议会民主政治发展过程中特定历史阶段的产物,对推动议会民主政治健康发展具有一定的正面意义;在探讨冲突的解决方面,本研究认为议会制度的改革与社会资本的培育是超越肢体冲突的根本途径。
(二)分析方法
本研究从两个层面对政治冲突展开分析。首先对冲突的形式之一肢体冲突现象本身进行实证研究,研究肢体冲突的基本特征、表现形式与发展规律等。其次,对冲突现象进行理论解释,在此基础上试图探索具有建设意义的政策建议。具体分析方法包括以下几种。
历史分析:国会议员之间的肢体冲突现象并非偶然发生,而是与韩国民主政治的转型、巩固与发展有着紧密的联系。其是特定历史时期的政治、经济、文化、社会等多种因素共同作用的结果。本研究以从韩国国立首尔大学政治研究所、韩国议会发展研究中心等学术单位获得的相关资料为基础,用历史研究的方法,深入探讨了民主化转型对议会政治、政党政治发展所产生的重要作用,而且对韩国的宪政制度、政党制度、选举制度的历史发展进程、议会政治的发生与发展过程、韩国的民主化转型与发展等进行了较为深入的历史研究。
比较研究:从比较政治的视角,通过与日本、中国台湾地区的议会政治中议员间所发生的立法冲突现象进行比较研究,希望探索现象背后所隐藏的一般性规律及政治含义。与此同时,也希望通过比较研究,总结韩国国会政治取得的经验和教训,为中国全国人民代表大会的制度建设提供借鉴、参考和启示。
案例分析:在社会学、政治学的先行研究成果基础上,寻找立法冲突的发生诱因与前提条件,进而揭示其内在的理论含义与现实价值。通过肢体冲突的案例研究,界定肢体冲突的概念,再现冲突的发生与发展过程。在收集、整理国会会议录、国会经过报告书、政府文件、新闻报道等公开的书面资料中对有关案例的报道与描述的基础上,进行总结和分析,试图充实、还原对议员间立法冲突案例的描述。此外,通过研究国会运营模式、立法审议过程、国会“院组成”、相关法律法规与制度、议事规则等,试图为肢体冲突提供一个动态真实的研究过程。本研究涉及的案例有30个左右,但这并不意味着囊括了所有的争议法案。
文献研究:通过多种渠道和方式对国会会议录、速记录、国会运行理论与实务的专著、国会公报、议政资料集、国会立法调查处的研究报告、期刊以及新闻报道进行收集、检验和分析。新闻报道主要参考《朝鲜日报》《中央日报》《东亚日报》《韩裔新闻》《京乡新闻》《世界日报》《韩国日报》等。由于新闻报道还存在一个新闻立场问题,为最大程度接近事实客观真相,本研究还特别结合了国会会议录(主要针对立法过程中议员的发言内容)、速记录、国会公报、议政资料集、国会立法调查处的研究报告等相关资料,对相关法案进行追踪分析。与此同时,还认真研究了韩国国家法以及各政党内部的党章与党内法规。国家法包括:韩国宪法、国会法、政党法、政治资金法、公职人员选举法、国会组织法、各委员会组织法、议员行为法、议事规则等法律法规。党内法规则主要包括各时期的执政党的党章与党内法规以及在野党的党章与党内法规。此外,国会以及各主要政党、市民社会团体组织的官方网站也是本研究文献资料的主要来源。
访谈研究:本研究的访谈对象包括国会议员(主要是参与过立法冲突的国会议员)、国会议员辅助官、国会议员办公室秘书等人员。此外,还包括政党、社会团体以及其他相关机构的负责人。国会发展研究会以及国会立法调查处等国会辅助机构的研究人员、国会问题的研究专家与学者、新闻记者等专业人士也都在访谈名单之列。通过一对一的访谈,访谈对象所提供的线索、见解和观点,客观上有力地支持、丰富并充实了本研究。为获得第一手文献资料,本研究还参考了历届国会议长的回忆录或自传等。