第一篇 公益性与经营性平衡机制的理论基础

本篇主要阐述了公益性与经营性平衡的现实需求，回顾了PPP在中国的发展历程，从轨道交通的属性和身份入手，厘清轨道交通公益性与经营性的内涵，并对相关研究进行论述，据此提出本书的理论基础。