第6章 增值税扩围改革的财政分配效应：以北京市为例

增值税在我国现行税制中是一个举足轻重的税种，增值税扩围也是深化我国增值税制改革的核心问题。它不仅是单一税种的改革，同时也涉及进一步调整和优化税制结构。在全面“营改增”之后，中央和地方的流转税收入规模发生改革，尤其是对地方税收收入带来冲击。从动态眼光和经济发展的长远角度看，增值税成功扩围后其“中性”特征得到更充分发挥，各种生产要素被有效调动起来以后，随着经济“蛋糕”的做大，税收也会随之增加。同时，扩围后流转税内控机制将更加完善，无疑会从更加严密的征管层面增加其收入。

但是，由于不同地方政府流转税的构成结构不同，增值税扩围造成的影响也存在很大差异，短期内财政收入减少如何弥补才能不至于影响地方公共物品的提供是改革值得重视的关键问题。本研究对北京市各区县的流转税收入进行了调查，分析了增值税扩围对不同类型地区的影响程度，并对未来可能出现的问题提出解决措施。