第一节 解构：不确定的世界

2017年，处于大变局中的世界走过了具有划时代意义的重要一年，国际格局和力量对比到了发展演变的重要关头。特朗普自就任美国总统以来，全力奉行“美国优先”原则，采取了一系列“逆全球化”的措施，对世界政经局势带来严重冲击，引发全球高度关注。受其影响，当前国际局势也呈现诸多变化，如西方世界失向感、不确定性蔓延，“逆全球化”危机浮现，国际秩序面临拐点。随着美国的退缩，当前国际局势中出现“领导真空”，保护主义、民粹主义、马基雅维利主义等思潮在全球范围内重新兴起，又进一步加剧了世界的不确定性。

特朗普奉行“美国优先”原则，“逆全球化”特征突出。2017年，特朗普治下的美国，无论在内政还是外交方面，都明显打着“美国优先”的烙印。从“北约峰会”到“七国峰会”，再到美国退出气候变化《巴黎协议》、退出联合国教科文组织、退出联合国《移民问题全球契约》，美国不愿意继续担当所谓的全球领导者。具体到对外经济政策上，贸易保护主义成为美国对外经济政策的主流，美国不再充当全球公共产品的提供者，美国不但退出TPP（跨太平洋伙伴关系协定），重谈北美自由贸易协定，还要求韩国启动修改美韩自贸协定的谈判。社科院研究员李向阳等学者认为，“逆全球化”成为2017年美国对内对外的一大特点，原因在于特朗普政府认为美国是经济全球化的相对受损者，而新兴经济体则是相对受益者。

西方裂变明显加深，地缘格局处于重新调整中。日本国立新潟大学副教授张云认为，对于国际秩序特别是西方世界，特朗普带来的最大冲击是空前的“失向感”。随着基督教民族主义意识形态色彩浓厚的特朗普上台，西方世界以往共有的意识形态已经破裂，这也导致西方各国为了各自的国家利益而制定新的外交政策。德国总理默克尔称，欧美之间相互信任的时代“几乎结束了”“我们欧洲人要掌握自己的命运”“我们要为自己的未来战斗”。英国FT中文网称，特朗普对西方根本理念带来的冲击已经十分显著，虽然西方联盟仍然是世界上最大的经济集团，但它正开始瓦解。与此同时，美俄关系波澜不断，既有外交战、媒体战的你来我往，也有制裁战、口水战的起起伏伏，双方关系并未实现“重启”，甚至呈现逐渐恶化的趋势。此外，在美俄等国的干涉下，中东乱象纷呈：卡塔尔遭多国断交、黎巴嫩总理突然辞职、也门前总统被胡塞武装打死、叙利亚内战和谈停滞不前、美国承认耶路撒冷为以色列首都等，地缘政治面临较大的不确定性。

保护主义、民粹主义、马基雅维利主义等出现“回潮”。中国人民大学教授程大为等认为，特朗普执掌美国后，国际形势变化多端，其中一个突出变化就是全球化进程遭遇空前危机。当前全球化出现逆流，很多国家开始走保护主义老路。美国保守派智库美国企业研究所认为，美国政治今后会进一步走向保护主义。微信公众号“国关国政外交学人”称，全球经济危机之后，许多国家的经济遭到重创，随之而来的高失业率、社会福利削减拉大了贫富差距，加剧了社会矛盾，普通大众的不满情绪日益高涨，由此激发了民粹主义在全球范围内的兴起，继而导致多国极端保守主义政党影响力迅速增长，乃至上台执政。新加坡国立大学东南亚研究所所长郑永年称，从俄罗斯的普京、印度的莫迪到美国的特朗普、土耳其的埃尔多安，大国领袖们的掌权和执政方式越来越接近赤裸裸的马基雅维利主义。这些领导人都不满意于既得利益者所掌控的政治现状，试图绕开现有体制，组建新的权力运作体系，无论是基于新建的正式制度，还是基于个人关系之上的非正式体系，都表现出明显的“反体制”性质和“逆制度化”倾向。马基雅维利主义“回潮”是当今政治危机的产物，也将对世界产生巨大的不确定性。

恐怖袭击事件频发，国际秩序面临拐点。2017年以来，全球恐怖主义袭击事件呈现高发、频发态势，特别是英国连续发生三次恐怖袭击事件，引发全球震惊。与此同时，俄罗斯、法国、德国以及中东、南亚、非洲等地恐怖袭击事件频频上演。据统计，2017年以来全球已发生30余起重大恐怖袭击事件，导致数千人伤亡。通过对系列恐怖袭击事件进行梳理发现，当前国际恐怖主义在袭击目标、袭击方式、发展策略以及活动形式等方面都呈现出诸多新变化、新特点。舆论认为，随着主权国家的主权性被恐怖主义等各种新出现的因素大大弱化，国际秩序正处于一个拐点，旧秩序出现很大的问题，增加了国际格局的不可预测和不确定性。