中国儿童放学后托管教育问题研究
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刘彭芝中国人民大学附属中学总校校长,中央文史研究馆馆员,国务院原参事。

2017年6月,因为公务我到访美国。在国外繁忙的行程中,来自国内通过电话和短信联系工作的依然不少,这其中就包括当时还在高二年级的刘潜润同学牵头所做的研究报告准备出版,邀约我做序的事。“此生只为一事来”,同学们的事就是我的事,特别是每当看到他们积极走出校园走向社会开展实践活动的时候,我的内心都是赞许和喜悦的。因此,收到信息,我立即给予了肯定的答复。待出国回来,一本200多页关于中国儿童放学后托管教育的研究报告,已经摆放在了我办公室的案头。

人大附中的社会实践课创设于1996年,该课程通过组织学生开展社会实践和课外研究活动,着力培养他们的探究意识和研究能力。多年来的实践证明,社会实践活动已经成为学生认识社会、了解社会,进而服务社会的有效手段,成为培养和提高学生实践能力、创新能力和研究能力的重要载体。刘潜润等7位同学组建的CASE团队就是人大附中社会实践方面的典型代表。

当前,伴随着现代社会家庭结构的变化和女性就业率的持续上升,我国儿童放学后托管成为一个具有普遍性的家庭问题和社会问题。从20世纪80年代开始,在欧美等发达国家和地区,儿童放学后托管问题已经受到政府、学界和教育实践人员的广泛关注。他们逐渐将儿童托管纳入公共服务领域,并制定了儿童托管的社会福利政策,建立了以公立学校、社会组织为主体的公益性儿童托管服务体系。我国对儿童放学后托管问题的关注刚刚兴起,相关研究较少,尚未完全纳入全国性公共政策支持范畴。CASE团队以“儿童放学后托管教育”为主题开展相关调查和研究并形成系统性的研究报告,很有针对性,具有很强的现实意义。

研究报告首先明确了儿童托管教育的基本概念,指出了市场化托管服务、社区或公益性托管服务和公立学校校内托管服务三种主要托管形式。在此基础上,报告总结了国内各重点城市在推进儿童托管教育发展方面的实践探索,以及发达国家发展儿童托管教育服务的主要经验和启示。进一步地,报告基于针对儿童家长和托管教育机构的问卷调查和案例访谈,对我国儿童托管教育发展的现状、市场需求、服务机构和类型、服务形式和效果、存在问题及政策建议等方面进行了全面分析。最后,报告分别针对儿童托管教育发展中政府参与以及托管教育机构本身的发展问题提出了有关建议。报告总体结构清晰、内容翔实、论证充分,对儿童放学后托管问题的解决有一定的参考价值。

从研究报告和学校老师的介绍中我了解到,同学们的研究也得到了业内多位专家、学者和老师的指导与教诲,大家对人大附中CASE团队同学们的精神高度赞赏,对大家所取得的研究成果十分肯定,对研究本身也提出了很多很好的意见和建议。

的确,正如习近平总书记所指出的那样,年轻人要成长为国家栋梁之材,既要读万卷书,又要行万里路。祝贺同学们以此次研究为契机,获得了更多的成长进步。马上就要步入高三了,在此也希望大家抓紧时间,努力学习,以更加优异的成绩和良好的综合素质交出满意的答卷,让自己的人生更加充实而有意义!

是为序。

2017年7月于北京