新时代世界华文教育的新发展

贾益民

2017年10月18日，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上作报告指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”中国进入了新时代，这一重要判断无疑具有重大的历史意义，而且必将对世界产生巨大而深远的影响。这对世界华文教育来说，同样是意义重大、影响深远的。

近五年来，新时代下的中国正日益走进世界舞台的中心。伴随着这一进程的，是“汉语热”“华文热”风靡全球且持续升温。面向海外华侨华人进行中华语言文化传承教育的华文教育，不仅是海外华族培育后代、绵延发展的头等大事，也担负着新时代下促进中外人文交流，向世界展现真实、立体、全面的中国的重要使命。为了全面、准确地记录世界华文教育的发展历程，为国家及地方侨务部门提供决策参考，为有关专家学者研究世界华文教育现状提供事实依据，为海内外各类华文教育办学机构、华文教育从业者提供系统、全方位的资讯平台，2012年我提出策划并组织华侨大学华文教育研究院、海外华文教育与中华文化传播协同创新中心开始着手编撰《世界华文教育年鉴》。2013年，全球第一部《世界华文教育年鉴（2013）》由社会科学文献出版社正式出版。这是华文教育界第一次尝试以年鉴的形式系统反映华文教育发展态势，开创维艰，但意义重大。

在华侨大学华文教育研究院、海外华文教育与中华文化传播协同创新中心和社会科学文献出版社的共同努力下，《世界华文教育年鉴》（以下简称《年鉴》）至今已顺利连续出版了5部，受到了有关部门和学界同仁的充分肯定与高度评价。《年鉴》编撰之初，编写组就确立了“权威性、学术性、真实性”的编写理念：资料力求代表性和权威性，记录世界华文教育界发生的重要事件，反映华文教育的重大发展；重视华文教育学科建设与学术研究，注重在资料搜集的基础上总结华文教育的规律与特点，凝练新观点，强调学术性与描写性的紧密结合；尊重事实，求证事实，确保材料的史料性文献价值。五年来，编写组在这三大原则指导下，以“全、新、精”为目标，科学设计体系框架，不断完善、丰富和创新年鉴内容，取得可喜的进步。

《世界华文教育年鉴（2013）》在总体内容上分为“综述、大事记、资讯、文献资料”四大部类。“综述”类包括华文教育发展历史的简要回顾、华文教育发展态势的年度概述；“大事记”类汇聚了华文教育工作、教学、研究各领域的年度大事；“资讯”类涵盖年度华文教育政策、华文教育工作、华文教育交流与合作、华文教育活动、华文师资培养、华文资源建设、华文教育学术会议等方面的要事、新事，以及五个侨务大省的华文教育工作情况；“文献资料”类包括华文教育论著摘要、重要华文教育期刊简介、代表性华文教育组织简介、华文教育学科建设重要历史文献。以2013年版为基础，《世界华文教育年鉴（2014）》在三个方面进行了改进：一是精练“资讯”类的信息，二是丰富“综述”类的内容，三是整合“学术会议”与“学术论著”，增加“2004～2011年华文教育主要著作辑录”。此外，增补了“华文教育人物”栏目，以每辑介绍10位对华文教育做出重要贡献的杰出人士的形式，凝心聚气，树立华教事业榜样。《年鉴》从2015年版开始，又增加了“台湾地区华文教育活动”和“海外示范华校华文教育活动”两大栏目，将《年鉴》内容覆盖面进一步扩展到中国台湾地区、海外相关国家和地区，以更全面反映华文教育在全球的发展态势。

在过去的五年，中国的国际政治地位和经济地位发生了翻天覆地的变化，华文教育也走进了一个新时代，迎来了前所未有的发展机遇。在党和国家的高度重视下，在国务院侨务办公室的正确领导下，华文教育事业在人才培养、师资培养、学科建设、学术研究、海内外互动交流等方面获得了突飞猛进的发展。基于5部《世界华文教育年鉴》客观、真实的记录，我们可以看到新时代下世界华文教育这五年来所取得的显著的新发展。

第一，明晰了新时期世界华文教育发展的新方向。

根据《年鉴》记载，2014年12月，第三届世界华文教育大会在北京召开，大会达成了“抓住机遇，推动华文教育转型升级，促进华文教育向标准化、正规化、专业化方向迈进”的共识，为今后华文教育发展指明了方向。为适应华文教育发展的新形势和新要求，国务院侨务办公室以改革创新精神全面推进新时期的华文教育工作，努力建设两大机制（与华侨华人住在国政府交流合作机制，国内华文教育资源统筹协调机制），着力打造六大体系（施教体系、教材体系、培训体系、帮扶体系、支撑体系、体验体系），为华文教育发展提供强有力的保障，以期全面提升世界华文教育发展水平。如今，海外周末制华文学校教学大纲、华裔青少年华文水平测试标准、华文学校办学标准等项目的研制工作已完成或基本完成，基于华文教师证书的“培训-考核-认证”三位一体华文师资培养模式开始运行，华文教育示范学校获得长足发展，中国寻根之旅、中华文化大乐园、中华文化大赛、“文化中国、四海同春”等品牌活动广受好评。国务院侨务办公室领导下的新时期华文教育工作取得了阶段性成效，“为侨服务”实现新发展，迈上新台阶。

第二，向本土化、自主化转变取得新进展。

以本土化为目标，谋求华文教育的发展与突破，成为海外华校、华教组织的自主行为，包括形式多样的自我师资岗前培训或岗中教学研讨、激发中文学习热情的各类竞赛活动、华校之间的交流与合作等等。同时，海外华文师资队伍的建设，从“输血”向“造血”转型。《年鉴》系统记录了暨南大学、华侨大学等国内高校与海外相关华教组织的合作项目，反映了各校及各机构在印度尼西亚、马来西亚、泰国、缅甸、菲律宾、新加坡、日本、英国等国家开设华文教育及汉语国际教育硕士研究生班、培养海外本土化高层次师资的进展。

第三，融入主流教育体系取得新突破。

为争取华文教育良好的生存环境，获得可持续发展的动力，华侨华人、华文教育融入主流社会是大势所趋。在这一方面，这些年也取得了可喜进展，有了新突破，其相关内容在各年度《年鉴》中都得到了充分反映。如华文教育向外国政府官员层面的拓展，华侨大学自2005年起启动“外国政府官员中文学习班”项目，迄今已为各国培养近千名高级汉语人才；2013年，马来西亚向当地官员开放汉语教育；汉语水平考试成绩成为泰国移民局警官入职考试外语测试部分的汉语能力评定标准。再如在华文教育与主流教育体系的融合方面，从2013年版《年鉴》就可以看到马来西亚将华文科目列为该国教育文凭考试（SPM）的必考科目；之后陆续可以看到，2014年汉语进入英国教育部拟定的全国7～11岁小学生必修的外语课程名单；从2016年开始，俄罗斯正式试行将汉语作为国家统一考试科目之一；芬兰教育委员会将汉语正式列入2016年高中外语教学大纲。这些项目的开展、政策的制定，是汉语学习的需求，更是海外华侨华人社会、华文教育界长期以来不懈努力的结果。

第四，“互联网+”时代华文教育创新发展取得新成绩。

2015年3月，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第三次会议上提出制定“互联网+”行动计划，昭示中国正全速开启通往“互联网+”时代的大门。华文教育顺应时代发展，积极利用“互联网+”、大数据、云计算等现代教育技术手段，提高海外华文师资培训、华文教育普及的效率和质量。已出版的5部《年鉴》，真实记录了“互联网+”时代世界华文教育创新发展的基本历程。我们从中可以看到，中国华文教育基金会主办的“华文教师完美远程培训”项目的成长及发展历程，该项目目前全球已有逾千所华校定制了培训课程，创新了互联网时代华文师资培训模式；还可以看到，华侨大学于2014年建立中国第一间华文教育智慧教室，探索华文智慧教学模式，并于2016年发起召开“‘互联网+华文教育’暨汉语国际教学研讨会”，深入探讨“互联网+”形势下如何协同创新，共同开展国际面授与网络相结合的学历教育。此类内容及事件等，都在《年鉴》编撰中得到了重点关注。

第五，华文教育学科建设与学术研究取得新进步。

华文教育人才培养与教师队伍建设是华文教育工作持续发展的重要保证，也是华文教育学科建设的重要内容。根据《年鉴》记载，近五年，基于“请进来”“走出去”以及远程教学方式，华文教育人才培养在诸多方面都取得了突出成果。在学历教育方面，本科和研究生层面的人才培养硕果累累。以最早开设华文教育本科专业的暨南大学和华侨大学为例，2012年两校仅有87名华文教育本科学生毕业并获得学位，至2016年毕业并获得学位的学生已逾300人。海外华文教育本科函授教育也取得很大成绩，仅暨南大学2016届函授华文教育本科毕业生就有150名。面向海外华文教师的研究生培养也不断发展，规模日益扩大，如华侨大学面向日本、新加坡、菲律宾、泰国、越南、老挝、缅甸、印度尼西亚等国家开办的“华语与华文教育”“汉语国际教育”研究生班，学生数量逐年增加。同时，华文教育非学历教育培训也获得长足发展。以国务院侨务办公室为主体的各级侨务部门及华文教育基地院校等相关单位先后培养中国外派华文教师3000余人，培训海外华文教师及华文学校校长等有上万人之多，尤其特别关注到“一带一路”国家华语人才和华文教育管理人才的培养。分别以中国海外交流协会、中国华文教育基金会为主导的华文教育“名师巡讲团”足迹遍及五大洲30多个国家的重要城市，培训一线华文教师2万多人次。越来越多的华文教育机构开始尝试利用网络远程教育手段开展华文教师培训，如中国华文教育基金会开设的“华文师资完美远程培训”项目，上海市侨办和上海市远程教育集团对加拿大蒙特利尔地区开展的新型远程视频培训，等等。

华文教育学术研究及教育资源开发利用是华文教育学科建设的重要内容和标志。《年鉴》真实记录了华文教育研究及相关领域五年来的重要学术成果，包括重大学术会议、代表性学术著作与教材、学术论文等。据《年鉴》记载，2012年至2016年世界范围内共召开了140余场华文教育学术会议，出版代表性学术著作与教材150余部，发表重要学术论文400余篇。这些成果的取得不仅有力地促进了华文教育学科建设的发展，而且强有力地推动了世界范围内华文教育事业的长足进步。

在《世界华文教育年鉴》连续出版5部之际，我们衷心感谢五年来和我们共同奋斗的社会科学文献出版社的诸位领导和同仁，是他们的大力支持和倾心工作，才确保了5部《年鉴》的高品质。在肯定成绩的同时，我们也看到了《年鉴》撰写工作还存在若干不足。今后，我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，积极主动地服务于新时代国家侨务工作需要，服务于海外华侨华人社会发展，服务于“一带一路”建设，服务于世界人类命运共同体构建，服务于祖国和平统一大业，服务于中华民族伟大复兴事业；积极探索新时代世界华文教育发展规律，进一步贯彻“大华文教育”理念，增强对中华文化传播现状的关注，强化对海外华文教育动态资讯的全面有效搜集，丰富和充实华文教育发展态势综述，更有力地发挥“华文教育人物”专栏在宣传海外华校负责人、国内华教人士先进事迹方面的作用。我们将认真总结经验，改进不足，与时俱进，创新思维，保证《年鉴》的连续性出版，为新时代世界华文教育事业和华文教育学科建设的大发展添砖加瓦，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做出更大贡献。

2017年10月于华侨大学