前言

近年来在世界范围内，无论是自然灾害，还是各种事故灾害、公共安全灾害，爆发的频率、规模和带来的灾害损失都明显大于以往，引起了各国的高度重视。随着全球气候变异的进程加速，我国境内包括地震、雪灾、干旱、洪涝多种自然灾害的发生频度和强度也在日益增加。尤其是在短短不到两年的时间内，接连发生的两次七级以上大地震更使我国的应急物流体系面临前所未有的考验，许多应急物资组织困难，应急物流通道不畅，应急物流网络混乱，应急调度管理手段落后，许多机构工作人员和志愿者缺乏专业的应急物流管理知识与经验，给救灾工作带来较大困扰。与此同时，随着我国的国际政治经济地位和实力在提升，特别是在北京、上海、广州等重要城市举办的大型国际性活动日益频繁，一旦发生灾害性的突发事件，如果应对不当，其后果也将不堪设想。因此，加强我国大型突发事件应急机制的研究和建设势在必行。

在应对突发事件中保障人的生命安全是首要的，食品是保障人生命安全的重要物质基础之一，但大型突发事件往往会造成地表破坏、交通基础设施破损、卫生条件恶劣、大众心理恐慌、社会秩序混乱等不利因素，这些都会使得食品的应急救援供应受到严重影响，如何解决这些难题并建立以“快速、安全、高效、有序”为目标的应急机制，这正是本研究最主要的意义所在。

本书是根据教育部人文社会科学研究项目“大型突发事件食品物流应急机制研究”（08JA630019）的综合研究报告整理而成，旨在从客观、独立的角度深入研究近年来国内外若干大型灾害性突发事件，并就其应急救灾过程中的食品应急的物流体系与机制、安全机制、快速响应机制、应急物流系统规划、成本构成及优化等问题展开深入的研究。

在调查和研究过程中得到了教育部人文社科规划办和广州大学的资助，得到了广东省经济和信息化委员会、广东省应急办公室、广东省驻汶川援建办、广州市经济贸易委员会、广州市发展与改革委员会、广州市交通运输委员会、广州市应急办公室、广州市亚组委、北京新发地农产品有限公司、四川省经贸委、广东省物流行业协会冷链物流专业委员会、四川汶川县应急办、成都铁路局以及大批相关物流企业和有关领导的大力支持与配合，在此表示衷心感谢。

在调查、撰写及后期整理过程中，张延平、刘广海、段伟常、张素芬、于荟萃、周耀旭、陈宝星、赵波、黄小军、李志锋、谢建光、瑭杰等做了大量的工作，在此表示衷心的感谢。