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摘要
《俄欧伙伴关系协定》、俄欧能源战略和“塔西斯计划”为俄欧能源贸易合作提供支持,俄欧首脑峰会、能源对话、能源技术中心、共同能源项目与俄欧能源合作相互促进。具有悠久历史的俄欧能源贸易合作之所以能持续至今,其前提是俄罗斯与欧盟相互实行开放和交流政策,为能源贸易关系营造了良好的双边关系基础。俄欧能源贸易建立了以能源管道基础设施、长期贸易合同与法律、能源对话为基础的经济政治合作机制,为能源贸易提供了有效平台。俄罗斯与欧盟的能源战略充当了引领俄欧能源贸易巨轮前行的“灯塔”,俄欧能源对话、欧洲能源宪章机制、俄欧共同经济空间计划是拉动双边能源贸易合作的“三套车”。
俄欧在地缘政治、贸易合同与价格、过境运输、市场准入与投资等方面皆存在能源冲突隐患。俄欧能源利益和战略目标分歧、分化瓦解战略(strategy of divide-and-rule)、不同民族文化背景和冷战惯性思维导致的文化冲突是俄欧能源冲突的动因。俄罗斯将能源价格作为能源外交杠杆与政治工具,对欧能源价格高低与外交关系亲疏成反向关系。欧盟对俄罗斯的能源外交不满,提出将俄罗斯能源价格与俄罗斯加入世界贸易组织问题挂钩。俄欧能源冲突得到相对有效的控制与管理,得益于能源冲突管理机制的积极作用,包括能源冲突预警机制、能源冲突化解机制、能源多元化和一体化机制等。
俄欧能源贸易两重性对俄欧双方及其关系、中俄能源贸易、欧洲与世界安全和政治格局皆有影响。俄欧能源贸易是俄罗斯获取资金和技术的重要来源,是欧盟经济可持续发展的动力保障,俄欧能源贸易与中俄能源贸易是竞争大于合作的关系,对欧洲与世界安全格局的稳定与平衡有重要影响。