第四章 政府公信力及其打造

新媒体时代的到来，为公众知情权、参与权的行使提供了极大的便利，也对政府是否守法带来了前所未有的挑战。中国近年大量的公共事件及政府在应对中面临的民众中出现的“老不信”现象，表明我国个别地方政府已经陷入公众不信的“塔西佗陷阱”。打造诚信政府，防止政府在“塔西佗陷阱”中越陷越深，关键是对法律的尊重。从观念上看，建设诚信政府，要求政府把“信”放在第一位。对于一个民主和法治的政府，诚信至关重要；从行为方式上看，民主法治时代诚信政府的基本前提是依法行政。一个依法行政的政府才是有诚信的政府；建设诚信政府，必须把保障公众的知情权、表达权作为重中之重。政府是否具有公信力要从保障公民的知情权、提升政府行为的透明度着手，而不在于政府有没有说明力或如何强化政府的说明力。如果人民的知情权得不到保障，纵然政府有再大的解释力，也无法使公众恢复对政府的公信。这是一个民主和法治的政府能否保障公民基本权利之基本的政治道义。