1 我国物流产业安全指数设计与实证

1.1 引言

安全是人类社会永恒的主题，国家安全是任何一个主权国家的最高利益和目标。冷战结束后，国家安全已从政治和军事的传统领域扩大到以经济安全为核心的新领域。其中，产业安全是经济安全的基础，是国家制定产业政策、实行经济干预的最基本出发点。2015年7月颁布的《中华人民共和国国家安全法》中指出，“保障关系国民经济命脉的重要行业和关键领域、重点产业、重大基础设施和重大建设项目以及其他重大经济利益安全”是维护国家安全的重要任务。因此，从产业安全的视角出发，全面分析、梳理国民经济重点产业的问题与挑战，提出切实的发展对策，具有重要的现实意义。

2014年10月，国务院印发《物流业发展中长期规划（2014～2020年）》，部署加快现代物流业发展，建立和完善现代物流服务体系，提升物流业发展水平，为全面建成小康社会提供物流服务保障。虽然我国物流产业发展迅速并取得了一定的成绩，但是不可否认，我国物流产业发展仍然存在很多不足，面临许多问题。近年来，国内外各方面因素都对物流产业的安全构成了威胁。从国际角度看，自金融危机后经济安全问题备受世界各国关注，并逐渐被纳入国家战略安全范畴。随着世界经济的迅速发展，中国对国际市场的依存度逐渐提高。从国内环境看，随着中国经济的发展，我国物流产业在物流基础设施建设、物流产业产出等方面取得了巨大成就。然而，我国物流产业在快速发展的同时，也因产业结构、能源结构、区域发展不平衡和资源整合机制缺失等因素而面临成本高、效率低、环节多等问题。因此，十分有必要建立并完善一个综合性、定量化、动态化、连续化、可操作的评价体系，对我国的物流产业安全程度进行科学评价与监控预警。

基于以上分析，本章将基于产业安全理论，从产业适应力、竞争力与控制力三个角度建立指标体系，合成产业安全评价指数进行综合评价，再利用景气分析方法，从影响物流产业安全的内部与外部因素中遴选出物流产业安全的先行指标，进而合成物流产业安全先行指数来反映我国物流产业的安全状况及变化趋势。