三 经济恶化使中亚地区极端主义加剧

2015年中亚地区原料与能源的价格下跌十分严重。塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦与乌兹别克斯坦受卢布贬值、劳动力需求减少和劳务移民减少影响，经济相当艰难。据专家估计，上述原因造成塔吉克斯坦GDP下降50%，吉尔吉斯斯坦下降33%，乌兹别克斯坦下降15%。

因中亚国家，尤其是吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦三国经济形势极为糟糕，多数有劳动能力的中青年人出国务工，主要目标国是俄罗斯。到俄罗斯的移民绝大多数是以挣钱为目的，并不准备取得国籍长期居住，因此移民会将挣到的工资寄回家。这在中亚的乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦占国民收入的很大一部分。比如，据塔吉克斯坦国家银行统计，从2006年到2008年劳务移民寄回家的钱从10亿美元增加到26亿美元，2008年占国民生产总值的46%。据世界银行数据，2012年塔吉克斯坦汇款占国民生产总值的48.1%；吉尔吉斯斯坦占31.4%。移民汇款成为这些国家的经济支柱。

但近五年来，这三国移民减少了向家乡的汇款额度，受访移民一致认为收入状况大不如前。原因是：第一，卢布与美元汇率不断下跌，而工资不涨反降，特别是乌兹别克斯坦不接收卢布汇款，必须先换成美元，再在黑市换成乌兹别克货币，这又造成一次损失；第二，俄罗斯物价上涨，移民在俄消费增加；第三，部分移民失业或领不到工资，中亚移民主要从事建筑行业，制裁开始后，一些公司接不到订单，裁人在所难免；第四，为了保证本国居民的就业率，俄罗斯移民局调整了移民政策，收紧了对移民劳动许可证和短期居留许可证的发放，提高了劳务移民就业的门槛，劳务移民需要自费参加俄语和俄罗斯历史及法律常识考试，而且移民需要花高价购买劳动特许证，迫使一部分移民选择离开俄罗斯。但这些移民因为受教育有限，在其他国家也很难得到就业机会，回家更找不到工作，成为社会的不稳定因素。

塔吉克斯坦经济的严重恶化使该国极端主义滋长。塔吉克斯坦是后苏联空间最贫穷、社会福利最差的国家，大部分有劳动能力的塔吉克人都到国外去挣钱。有100万塔吉克人在俄罗斯务工，目前这是塔吉克斯坦政治经济稳定的重要因素，如果这100万人回乡，国家领导就得考虑保障这些健康而有劳动能力的男人工作或使其有其他生存手段。因为这个问题不解决，动乱随时可能发生。塔吉克斯坦的经济很大程度上依赖劳务移民，但2015年以来俄罗斯经济的下滑造成30万～40万塔吉克斯坦劳务移民从俄罗斯回国，生活无着。目前，从阿富汗向塔吉克斯坦走私毒品的数量在增加（有塔安全机构官员参与），塔阿边境有可能成为“圣战者”向中亚渗透的中转站，此外，来自中东、支持极端组织的金钱也将使当地局势进一步恶化。

在乌兹别克斯坦，社会经济进一步恶化，一些关键地区局势更加不稳。2015年9月到10月间，乌兹别克斯坦首都塔什干发生2次爆炸，之后，200多人因与ISIS有关联而被乌兹别克斯坦当局抓捕。乌兹别克斯坦对反对派严酷镇压，加上大量经济问题，数百万乌兹别克人到俄罗斯、哈萨克等国找工作，为极端主义、激进主义情绪的扩散提供了土壤。据法学家沙迪科夫（Шарбатулло Садиков）所说，在中亚各国，乌兹别克斯坦国内外的极端主义团体数量最多，最有名的是“乌伊运”，一些专家认为它是中亚地区排名第三的激进运动（位居塔利班和“基地”组织之后）。

阿富汗境内与乌兹别克斯坦接壤地区居民主要是乌孜别克人，他们是阿富汗第三大民族（位居普什图人和塔吉克人之后），占全国人口的6%～10%，多数人是激进伊斯兰教的反对者，但一部分阿富汗的乌孜别克人，特别是昆都士和巴达赫尚的乌孜别克人更倾向于支持激进主义者塔利班和“乌伊运”，这也对乌孜别克斯坦构成潜在的威胁。

针对激进组织的招募人员利用乌兹别克斯坦的不良社会经济状况蛊惑年轻人到叙利亚参战或与政府作对，乌政府采取了惩罚措施打击激进情绪。只要与ISIS有联系，就会被判长期徒刑，参加武装团伙则惩罚更严。

尽管吉尔吉斯斯坦与阿富汗没有直接接壤，但其并没有与阿富汗的主义相隔绝。第一，吉尔吉斯斯坦已经遭遇过宗教极端主义，1999年曾受到“乌伊运”团伙的攻击。第二，因社会经济形势不好，吉尔吉斯人与南方的乌兹别克人的种族矛盾激化。阿富汗有1.5万名吉尔吉斯族人，他们中间也有激进情绪传播。第三，因该国腐败严重，强力机构也不能幸免，时而传出其参与贩毒的丑闻，从阿富汗穿过塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦是对贩毒分子有吸引力的一条路线。此外，中国具有分离倾向的激进组织的武装分子也从阿富汗和巴基斯坦经吉尔吉斯斯坦，企图到达新疆，他们对吉尔吉斯斯坦的山区很感兴趣。

哈萨克斯坦的局势相对稳定，这得益于该国实施积极的体制改革政策，形成了有效的市场经济与有力的金融中心，经济向好成为解决该国宗教极端主义的良好途径。