三、全国31个省、自治区、直辖市“扫黄打非”工作
北京市
2012年“扫黄打非”工作总结
2012年，在中央有关部门的正确指导下，在市委、市政府的坚强领导下，根据中央办公厅、国务院办公厅关于2012年“扫黄打非”的工作部署，以及中央有关部委加强文化市场管理的要求，北京市文化市场管理（“扫黄打非”）工作领导小组各成员单位、各区县认真贯彻党的十七届六中全会精神，围绕中心、服务大局，以高度的政治责任感、决战决胜的坚定信心、昂扬向上的精神面貌、扎扎实实的工作作风，超前谋划，及时部署，健全机制，严控市场，圆满完成了党的十八大文化市场保障和“扫黄打非”各项工作任务。工作成果得到了中央有关部门和市委、市政府的充分肯定和高度评价。
一、高度重视，加强领导，圆满完成各项保障任务
各成员单位、各区县牢固树立政治意识、服务意识、创新意识、首都意识，围绕保障党的十八大顺利召开这个大局，坚定不移地贯彻落实上级领导指示精神，加强组织领导，及时动员部署，确保首都意识形态安全和文化安全。市委书记郭金龙同志要求各部门、各区县认真贯彻落实中央决策部署，坚持下先手棋，打主动仗，全力以赴，维护首都意识形态安全和文化安全。
2012年，围绕查堵有害出版物、加强印刷复制复印企业管理、开展重点时期文化市场专项行动等工作，各部门、各区县按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，迅速部署，狠抓落实，形成了全市动员、齐抓共管、群防群治的良好工作态势。
二、突出重点，根除痼疾，“五个坚决”扎实有力
以服务保障党的十八大召开为中心任务，市文管办（“扫黄打非”办）围绕重点内容、重点环节、重点案件，制定了清晰的工作思路和整治要求，扎扎实实推进专项行动的开展。
（一）坚决封堵查缴有害出版物
严把四个关口。一是印制关。市新闻出版局督导十六区县文委与印刷企业签订了自律经营责任书；市文管办（“扫黄打非”办）指导各区县建立了印刷、复印企业台账，推行风险等级分类管理制度。二是入境关。北京海关加大现场查验力度，做到“三个100%”和“六个必查”。三是流通关。北京铁路局由路局党委、站车单位与专业公司共同管理，与出版物经营单位签订《包保责任书》，执行列车长审核、运行途中检查责任制。市交通执法总队深入开展整治省际客运市场秩序、货运场站安全检查等专项行动，严密堵截了各类非法出版物流通渠道。市邮政管理局坚持“五统一、两复查、两严禁”的制度，做到逢收必检，逢开必检。四是销售关。市区两级文化执法部门加大日常巡查力度，立案查处违法违规行为482起。
（二）坚决打击游商兜售非法出版物行为
各相关部门、各区县创新管理手段，多管齐下，多措并举，基本实现了游商“清零”目标。市城管执法局提出“零容忍”工作目标，按照“实名制”管理要求，发现问题直接追究属地当值人员的责任，整治兜售非法出版物游商取得明显成效。北京铁路局对站内重点区域采取“网格化”管理措施，与相关部门建立“联防、联检、联控、联清、联管”机制，24小时不间断播放“扫黄打非”提示，坚决把兜售非法出版物的游商封堵在站外车下。各区对交通枢纽、繁华街区等重点地区加强巡视检查，通过先打击重点的、后整治一般的，形成高压态势，挤压非法游商生存空间。市公安局正式出台了《关于对扰乱社会秩序类案件依法处理工作的意见》，对在重点地区兜售非法出版物的行为依法予以拘留处罚，为解决游商这一“扫黄打非”痼疾顽症提供了坚强的法律保障。
（三）坚决维护文化阵地安全
一是加强艺术园区管理。始终把“798”、宋庄艺术园区文化安全作为重中之重，认真落实属地管理责任，严把内容审核关。二是加强营业性演出管理。市文化局严把内容审批关，建立演出前约谈机制，实现了关口前移。三是加强文化娱乐场所管理。市文化、公安、工商、安监、消防、文化执法部门联合检查重点地区文化娱乐场所，对发现的问题和隐患及时整改。四是加强境外卫星电视接收管理。市广电局协调工商、城管、国家安全、文化执法等部门联合开展境外卫星电视节目整治行动取得了显著成效，受到了国家广电总局的通报表扬。五是加强文物安全隐患排查。市文物局强化文保单位安全意识，对国保、市保单位加强执法巡查、安全检查，整改各类隐患58处。
（四）坚决清除网上有害信息
一是大力净化网络环境。坚持网上治理和网下打击相结合，加强网络监看、监审、监控。全年查禁非法网络出版物1000多种，删除有害信息1000余万条。市公安局深入开展“站长行动”，成功打掉“MM公寓”网络传播淫秽色情网站，抓获违法犯罪嫌疑人多人。二是大力净化网吧环境。市文管办（“扫黄打非”办）组织各相关部门、各区县集中开展了暑期网络环境整治工作。截至年底，全市网吧前端在线率已达到99.3%，网吧采集上网人员身份信息不合格率已降至0.03%。三是大力提高网络信息安全。市经信委组织全市各单位、各区县200余名信息安全员培训，逐步推行党政机关信息安全人员持证上岗制度。
（五）坚决查办大案要案
2012年，市相关成员单位联合查处了“2· 28”承印邪教“法轮功”反宣光盘封面案、“3· 28”制售有害出版物案等10余起大案要案。文化执法、城管、公安等部门密切协作，以案件查办促进专项行动不断深化，以案件查办强化源头治理，有力震慑了违法行为。
三、完善制度，落实责任，“五项机制”全面推进
为推动“扫黄打非”工作的规范化、常态化，固化工作成果，市文管办（“扫黄打非”办）结合实际，健全完善了相关机制，为圆满完成文化市场管理和“扫黄打非”各项任务提供了坚实保障。
（一）强化督查暗访机制
为推动迎接党的十八大深化“扫黄打非”专项行动的开展，北京市成立了市“扫黄打非”工作领导小组组长牵头的北京市迎接党的十八大深化“扫黄打非”专项行动督导检查工作领导小组，开展联合督查，发现问题及时通报相关部门和属地区县，并开展回头查、反复查。各部门、各区县也相应建立了由主要领导负责的“扫黄打非”工作机构，全市上下形成了横到边、竖到底的完整组织体系。
（二）强化责任落实机制
市文管办（“扫黄打非”办）与首都综治办联合下发了《关于进一步加强基层文化市场管理暨“扫黄打非”工作的实施意见》，各区县综治办、文管办（“扫黄打非”办）充分发挥综治工作平台优势，健全了“区县、街道乡镇、社区农村”三级监管网络。为进一步明确职责，以领导小组名义下发了《关于进一步明确北京市文化市场管理和“扫黄打非”工作职责暨相关制度的意见》，首次固化了几年来行之有效的制度机制。
（三）强化联防联动机制
充分发挥协调联动机制作用。市文管办（“扫黄打非”办）积极协调公安、工商、城管、国家安全、邮政、铁路、海关、知识产权等部门，加强信息通报和舆情分析，多次召开专题会议，协调解决重点问题，形成监管合力。充分发挥大要案督办机制作用。在市委政法委的直接指导下，文化执法与公检法部门加强“两法”衔接，明确证据标准，倒排办案期限，推进办案进程，实现了“扫黄打非”案件快立、快侦、快捕、快诉、快审、快结。充分发挥“护城河工程”联防协作机制作用。市文管办（“扫黄打非”办）召开了八省（区、市）会议，形成区域性工作合力和整体防控的工作格局；市交通执法总队承办了十七省（区、市）交通运输系统“扫黄打非”座谈会，积极开展交通运输系统“扫黄打非·护城河工程”，推行省际客运站主体责任制，将落实工作情况与客运站等级年审挂钩；房山区组织开展“七个一工程”、深化“两河工程”，构筑西南文化安全屏障。
（四）强化发动宣传机制
积极发动社会力量监督，市文管办（“扫黄打非”办）与首都文明办签订协议，聘请全市1000余名文明乘车引导员兼任文化市场义务监督员，在重点时期、重点地段监督举报文化市场违法行为。团市委积极开展各种青少年喜闻乐见的法制宣传实践和自我保护活动，并协同有关部门加强校园周边文化市场环境整治。市农委、市总工会、市妇联通过各种途径积极倡导健康生活方式，远离不良出版物和网络信息的侵害。各区县充分利用群众信息员和监督员队伍，鼓励群众举报案件、提供线索，打一场“扫黄打非”的人民战争。
领导讲话
在2012年北京市文化市场管理暨“扫黄打非”工作会议上的讲话
今天的会议，主要是深入贯彻十七届六中全会、全国“扫黄打非”工作电视电话会议精神，总结去年工作，分析当前形势，研究部署今年任务。这里，我讲几点意见。
一、去年工作成效显著
过去的一年，是很不平凡的一年。全市文化市场管理和“扫黄打非”战线紧紧围绕中央和市委的工作部署，严查文化市场、严控源头渠道、严管互联网络、严办大案要案，很好地完成了各项工作任务，有力确保了首都意识形态安全和文化安全。一是圆满完成各项交办任务。完成中央和中央部门转办案件248件，办结率达98%，做到了件件有落实、事事有回音。二是有力查处大案要案。查办了“某卫视案”“某公司侵权盗版案”等十多起重大案件，做到了信息报送快、领导批示快、专案组成立快、查办落实高效“三快一高效”。三是深入开展专项整治行动。全年开展了19项集中清理整治行动，共查处违法违规案件900多起，收缴各类非法出版物140多万件，有力震慑了违法行为。四是加强文化市场日常监管，有效维护了首都文化市场秩序。五是完善联防协作机制。深化“护城河工程”，积极推动行政处罚与刑事打击有效衔接，加强与邮政、海关、铁路等部门的协调联动，形成了联打联防的良好局面。六是积极推动工作创新。率先在全国设立了网络文化执法机构，组建了执法队伍，建立了联打联动联控机制。制定出台了《北京市文化市场综合行政执法办法》，为首都“扫黄打非”工作奠定了法制基础。
二、全力以赴抓好今年各项工作
关于今年的工作方案，刚才玉兰同志已经作了通报，主要任务有四项，一是全面封堵查缴非法出版物，二是严厉打击网络违法违规行为，三是坚决查办大案要案，四是着力解决文化市场管理的重点难点问题。我再重点强调以下六点。
第一，狠抓阵地安全。一是严把导向关，牢牢把握正确舆论导向，决不给错误观点和有害信息提供传播渠道；二是严把印制关，提高印刷行业准入标准，严肃查处违规印刷复制企业；三是严把入口关，强化对出版物流通渠道的监管，决不允许违禁出版物通过任何途径流入首都；四是严把市场关，加大文化市场的清查力度，压制非法出版活动的市场空间；五是严把互联网传播关，及时掌握网上动向，严肃查处网站登载、推销、链接有害出版内容及相关信息。
第二，狠抓大案要案。一是要在提高发现率上下功夫。过去我们查办的重大案件，主要还是以中央转办为主，下一步我们要把上级转办和主动发现相结合，不仅要坚决完成中央交给的任务，还要积极主动地发现大案，我们自己发现的要比中央批下来的多，让中央收到更多由北京上报的大案要案查处情况。二是要在确保办结率上下功夫。去年全市文化执法的一个突出特点，就是案件办结率高、执行力很强，今年我们要继续保持优良传统，加强与政法部门的沟通协调配合，深入推进“行刑衔接”，依法快侦、快诉、快审、快结，努力实现案件办结率100%。
第三，狠抓源头治理。一是要顺藤摸瓜。对于街头游商，有很多是弱势群体，我们要做到文明执法、和谐执法，重点是要追查源头、抄掉老窝，挖出承印企业和幕后黑手，从根本上杜绝制售非法出版物的行为。二是要斩草除根。对于发现的案件，一定要彻查到底，严格追究违法人员的行政、刑事责任，做到打断根、不反弹，防止违法企业和人员改头换面，防止违法行为死灰复燃。
第四，狠抓协调联动。一是抓好区域联动。在全国“扫黄打非”办公室的统一部署和指导下，密切与各省区市的沟通和协作，联合查办好跨省市、跨地区的重大案件。二是抓好部门联动。加强与邮政、海关、铁路、公检法等部门的协调联动，巩固和完善重大案件挂牌督办、情报会商、案件协查等制度。三是抓好上下联动。充分发挥市文管办、“扫黄打非”办的组织协调作用，充分调动各区县文化执法队伍的积极性主动性，健全完善市区文化执法协作机制，不断提高各区县的协同作战能力。
第五，狠抓群防群治。要充分发挥基层党组织和广大党员干部的作用，把文化市场管理和“扫黄打非”工作纳入基层精神文明创建、社会治安综合治理、平安北京建设等活动中，实现关口前移、重心下移，努力将工作触角延伸到街道社区、乡镇村庄，延伸到社会的每个角落。要加大宣传力度，广泛动员社会各界参与文化市场管理和“扫黄打非”工作，建好群众信息员和监督员队伍，鼓励群众举报案件、提供线索，进一步推动形成群防群治的良好局面。
2012年1月17日
在迎接党的十八大深化“扫黄打非”专项行动工作部署会上的讲话
今天，全国“扫黄打非”工作小组办公室在这里召开会议，部署迎接党的十八大深化“扫黄打非”专项行动工作，这对于我们领会中央精神、明确目标任务、狠抓工作落实，具有十分重要的意义。
党的十八大即将在北京召开，这是全党和全国人民政治生活中的大事。前不久，胡锦涛总书记对北京工作做出重要指示，要求充分认识做好北京工作的特殊重要性，充分认识北京维护社会稳定的重中之重地位，更好地担负起首都工作使命。北京市认真贯彻落实总书记重要指示，接连召开市委常委会、市政府专题会、全市领导干部大会，及时传达、学习和贯彻。为迎接十八大，全市召开了维稳和服务保障动员大会，会议将“扫黄打非”工作列入了重要内容，作了全面部署。市委指出，没有“扫黄打非”工作的有力保障，就没有首都的文化安全、意识形态安全，也就没有首都的政治安全和社会稳定。因此，做好首都的“扫黄打非”工作，事关首都工作全局，事关国家长治久安。全市上下不断提高对“扫黄打非”工作极端重要性的认识，增强责任感和使命感，坚决确保首都意识形态安全和文化安全。下一步重点工作如下。
一、全面封堵查缴非法出版物
始终把打击非法出版物作为第一任务，严把“四个关口”：一是严把印制关。健全印刷复制企业管理电子台账，严格落实驻厂监督、风险管理等制度，严肃查处违规企业。二是严把储运关。加强对公路、铁路、机场等运输渠道的检查，加强对物流仓储站点的监管，严防非法出版物扩散。三是严把入境关。加大对旅客、货运、邮寄入境和出版物进口渠道监管，决不允许有害出版物流入首都。四是严把市场关。加大文化市场清查力度特别是严厉打击游商兜售非法出版物行为。
二、坚决确保文化阵地安全
重点抓好四个方面工作：一是坚决整治非法报刊。严厉打击未经批准擅自设立的报刊社、编辑部、记者站、工作站、报刊网站，坚决打击假报刊、假记者、假记者站、假新闻，依法取缔非法报刊采编机构。二是加强艺术区管理。坚持一手抓繁荣、一手抓管理，认真落实属地管理责任，加大日常巡查检查力度。三是加强营业性演出场所管理。依法加强对演出活动的审批和备案，重点做好涉外及外省市进京演出活动的备案监管，强化演唱会、舞台剧内容审查。四是加强大型图书批发市场管理。进一步完善管理制度，健全大型图书批发市场管理台账，加强检查巡查力度，开展集中整治行动。
三、狠抓网络“扫黄打非”
北京作为网都，在加强网络“扫黄打非”上负有义不容辞的责任。一是督促网站加强自律。督促属地网站依法办网，履行社会责任，积极推行实名制，落实完善内部管理、自律专员、先审后发等制度。二是深入推进整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动。坚持网上治理和网下打击相结合，集中整治淫秽色情和有害信息，坚决曝光一批整治不力的，严厉打击一批顶风作案的，从重查处一批屡教不改的。三是加强网吧清理整治。认真落实各项检查制度，严厉查处网吧违规接纳未成年人行为，坚决取缔“黑网吧”。四是加强微博客管理。严格落实北京市微博客发展管理规定和十项责任制度，切实防止错误思想和言论的传播扩散。五是严厉打击非法网络公关行为。一些网络公关公司通过私下交易删除合法帖文，甚至采取捏造事实、恶意贬损等手段进行敲诈勒索。目前，我市公安机关正组织力量，对上述行为严厉查处、坚决打击。
四、严肃查办各类大案要案
以查办大案要案为突破口，始终保持对违法犯罪行为的高压态势。一是在提高发现率上下功夫。把上级转办和主动发现相结合，扩大案件线索来源，认真受理、核查群众举报，积极主动地发现大案。二是在深挖源头上下功夫。坚持追根源、端窝点、打团伙、破网络，深入追查幕后策划者、组织者和骨干分子。三是在确保办结率上下功夫。加强与政法部门的协作配合，健全行政执法与刑事司法的衔接，对重点案件实行市级统筹、挂牌督办，依法快侦、快诉、快审、快结。
五、全力提升“扫黄打非”工作效能
充分发挥各方优势，坚持联防、联打、联控，强化工作合力，提高工作效率。一是狠抓协调联动。二是狠抓群防群治。把“扫黄打非”工作纳入精神文明创建、社会治安综合治理、平安北京建设之中，建好群众信息员和监督员队伍。三是狠抓责任落实。按照谁主管谁负责和属地管理原则，精心制定工作方案，严格落实责任制和责任追究制，确保领导到位、任务到位、责任到位、措施到位、效果到位。
2012年8月16日
2012年“扫黄打非”大案要案综述
1．盗印郑渊洁系列丛书案
2012年2月14日，北京市文化市场行政执法总队会同市公安局治安管理总队、通州区公安分局等部门，查获北京某印刷装订有限公司非法承装的《美型妖精大混战》10080册、《皮皮鲁系列丛书》10种980册，其他出版物散页90令（合计3万余册），涉案当事人被公安机关刑事拘留。
2．儿童宗教类非法出版物案
2012年2月23日，北京市文化市场行政执法总队会同市新闻出版局、市公安局治安管理总队等部门，对北京某文化发展有限公司库房进行联合执法检查，当场查获《儿童圣经故事——灵修蜜语》等宗教类非法出版物23万余册、光盘7697张，主要涉案人员陈某某被公安机关刑事拘留。
3．《北京生活》非法期刊案
2012年3月8日，北京市文化市场行政执法总队会同市公安局治安管理总队、朝阳公安分局等部门，依法对北京某某国际广告有限公司进行执法检查，现场查扣非法期刊《北京生活》358册、电脑（主机）3台，刑事拘留犯罪嫌疑人4名。经查，该公司于2009年7月至2012年2月间，共非法发行《北京生活》期刊23期，7万余册。
4．“9·25”日本动漫盗版书库案
2012年9月25日，北京市公安、文化执法部门对朝阳区某乡一盗版书库进行检查，现场发现《能美写真集》等盗版日本卡通动漫画册28种、83930册，码洋300余万元。抓获犯罪嫌疑人胡某某、杜某某2人，并对负责印刷、装订业务的范某某、王某某实施了网上通缉。2013年11月，公安机关在京将王某某抓获，12月，范某某投案自首。2014年6月，海淀法院以非法经营罪对胡某某、杜某某2人做出一审判决。胡某某犯非法经营罪、诈骗罪，判处有期徒刑四年八个月，罚金人民币40.5万元。杜某某犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，罚金人民币5万元。
5．侵犯金山公司网络游戏著作权案告破
北京市文化市场行政执法总队会同市公安局网络安全总队、海淀公安分局成立联合专案组，成功破获了侵犯北京金山数字娱乐科技有限公司动漫游戏作品《剑侠世界》著作权案。犯罪嫌疑人伍某某等人盗版金山公司动漫游戏作品《剑侠世界》，在境外私自架设服务器，注册会员达1万余人，非法经营额为人民币110余万元。2012年9月29日，海淀法院依法对伍某某等6人做出判决：伍某某犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑二年，罚金人民币20万元；李某某犯侵犯著作权罪，判处有期徒刑五年六个月，罚金人民币100万元；宋某某犯侵犯著作权罪，判处有期徒刑四年六个月，罚金人民币90万元；孙某某、袁某某、熊某某犯侵犯著作权罪，判处有期徒刑三年，罚金人民币30万元。
6．“12·17”制售盗版《十八大辅导读本》案
2012年12月17日晚，北京市公安、文化执法部门联合查获了北京市通州区某印刷厂盗印《十八大报告辅导读本》等4种图书的案件。据印刷厂负责人曹某某交代，该厂共盗印各类图书10余万册。2014年5月，大兴法院以侵犯著作权罪对曹某某等4人做出一审判决。北京市通州区某印刷厂犯侵犯著作权罪，判处罚金人民币10万元。曹某某犯侵犯著作权罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币4万元。甄某某犯侵犯著作权罪，判处有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币4万元。张某某犯侵犯著作权罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币4万元。朱某某犯侵犯著作权罪，判处有期徒刑二年八个月，并处罚金人民币3万元。在案扣押侵权图书及作案工具电脑一台，予以没收。
2012年“扫黄打非”大事记
1月15日，2012年北京市文化市场管理暨“扫黄打非”工作会议召开，会议传达了第二十五次全国“扫黄打非”电视电话会议精神，并部署了2012年重点工作。中共中央委员、全国“扫黄打非”工作小组专职副组长李长江，市委常委、宣传部部长、副市长鲁炜出席会议并作重要讲话。全国“扫黄打非”工作小组办公室有关负责人、北京市“扫黄打非”工作领导小组全体成员，领导小组办公室副主任，各区县“扫黄打非”工作领导小组组长、办公室主任、文委执法队长200余人参加会议。
1月13日至2月16日，北京市文化市场行政执法总队在全市范围内开展了网吧经营场所和游艺娱乐场所专项整治行动。其间，共出动执法人员550人次，检查网吧480家次、电子游艺场所390家次，会同市公安、工商等部门联合取缔黑网吧8家、黑电游4家，暂扣电脑347台、游戏机131台，收缴赌博机122台。
2月14日，北京市文化市场行政执法总队会同北京市公安局治安管理总队、通州区公安分局等部门，查获北京某印刷装订有限公司非法承装的《美型妖精大混战》10080册、《皮皮鲁系列丛书》10种980册，其他出版物散页90令（合计3万余册），涉案当事人被公安机关刑事拘留。
2月23日，北京市文化市场行政执法总队会同北京市新闻出版局、北京市公安局治安管理总队等部门，对北京某文化发展有限公司库房进行联合执法检查，当场查获《儿童圣经故事——灵修蜜语》等宗教类非法出版物23万余册、光盘7697张，主要涉案人员陈某某被公安机关刑事拘留。
3月18日，北京市文化市场行政执法总队会同西城区文委执法队，在西城区青年宫举办了“保护知识产权，打击侵权盗版”的“12318”主题宣传日活动，向市民讲解鉴别非法出版物等知识，并现场受理群众举报。中国新闻出版报、北京电视台、人民网等媒体对活动进行了报道。
4月23日，北京市“扫黄打非”办公室召开新闻发布会，公布了2011年以来北京市破获的十大侵犯知识产权案例，案件中共收缴非法出版物353317册、侵权盗版音像制品13万张（盒），刑事拘留52人，14人被判处有期徒刑。北京鹏翔宏途图书有限公司、北京骄龙伟业图书有限公司制售侵权盗版教材案、北京碟中碟科技开发有限公司制售侵权盗版音像制品案、侵犯网络游戏著作权案等大案要案引起了社会的广泛关注。
4月23日，北京市文化市场行政执法总队召开建立著作权人版权保护绿色通道座谈会。按照绿色通道的相关要求，总队在接到著作权人举报后，在受理、转办、核查、回复等环节为著作权人开启绿色通道，做到当日投诉当日受理，对核查属实的侵权案件坚决立案予以查处。高等教育出版社、人民出版社、北京大学出版社等11家在京出版单位负责人和作家古典、苏小懒等著作权人参加了座谈。
4月24日，2012年全国侵权盗版及非法出版物集中销毁北京主会场活动在北京市第十八中学举办。中共中央委员、全国“扫黄打非”工作小组专职副组长李长江，新闻出版总署副署长孙寿山，北京市委常委、宣传部部长、副市长、市“扫黄打非”工作领导小组组长鲁炜等参加主会场活动，并为首都大学生保护知识产权志愿者授旗。作家于丹代表著作权人发言，并向社会发出倡议，号召广大市民尤其是中小学生使用正版、抵制盗版，自觉增强知识产权保护意识，保护著作权人的合法权益。此次活动共销毁盗版音像制品、盗版图书、盗版电子出版物及非法报刊2900余万件，其中，北京主会场销毁140万件。全国“扫黄打非”办公室专职副主任、新闻出版总署反非法和违禁出版物司司长周慧琳主持北京主会场活动仪式。全国“扫黄打非”工作小组成员单位、北京市“扫黄打非”工作领导小组及成员单位、共青团北京市委有关负责人及北京市城六区执法人员、有关国际组织驻华机构、各界群众代表500余人参加北京主会场活动。
5月21日至6月28日，北京市“扫黄打非”办公室在全市范围内组织开展了保护音像表演外交会议文化市场专项保障行动。
8月27日，北京市召开迎接党的十八大深化“扫黄打非”专项行动部署会议。会议传达了全国“扫黄打非”专项行动工作部署会议精神，部署了《北京市迎接党的十八大深化“扫黄打非”专项行动工作实施方案》。会议要求，自8月下旬至10月下旬，在全市进一步深化打击非法出版物和集中整治淫秽色情出版物专项行动，进一步加强文化市场监管，进一步加大依法打击力度。市委常委、宣传部部长、副市长鲁炜出席会议并讲话。
9月25日，北京市文化市场行政执法总队会同市公安局治安管理总队、市工商局、市城管执法局等部门，捣毁位于朝阳区某乡的一处非法出版物窝点，查获日本卡通类非法出版物《能美写真集》、《恶童》等28种、83930册，码洋约317余万元，涉案主犯胡某某等5人被公安机关刑事拘留。
10月21～22日，全国“扫黄打非”工作小组专职副组长李长江带队就“迎接党的十八大深化‘扫黄打非’专项行动”来京进行督查。市委书记郭金龙，市委副书记、代市长王安顺与李长江一行座谈，共商深入开展“扫黄打非”专项行动，为党的十八大胜利召开营造良好文化环境。市领导赵凤桐、鲁炜，市政府秘书长孙康林出席座谈会。督查组在北京检查了市网管办、百度网站、通州区图书批发市场和印刷复制企业，听取了北京市深化“扫黄打非”专项行动开展情况工作汇报。
10月25日，北京市文化市场行政执法总队会同市公安局治安管理总队，查获北京某印刷有限公司非法承装的莫言畅销书《我们的荆轲》4500册、《红高粱家族》封皮3000张、内文散页33令，11月13日，北京市文化市场行政执法总队对其做出没收非法出版物，吊销《印刷经营许可证》的行政处罚。
12月17日，北京市文化市场行政执法总队会同市公安局治安管理总队及大兴区公安分局、区文委执法队，查获通州区永乐印刷厂非法印刷的《十八大报告辅导读本》15000册，经查，该厂非法印刷了《十八大报告辅导读本》《十八大报告》《中国共产党章程》《十八大报告学习辅导百问》等侵权盗版出版物共17万余册，主要涉案人员曹某某被公安机关刑事拘留。
创新经验
充分发挥公安职能作用 严肃查处非法出版物
2012年初以来，按照北京市“扫黄打非”办工作部署，北京市公安局切实把查处非法出版物作为“扫黄打非”工作的重点，高度重视，精心组织，完善机制，成效明显。仅从3月下旬到6月底，共办理非法出版物刑事案件98起，刑事拘留107人；治安案件67起，行政拘留70人；查处违法犯罪窝点116个；收缴非法出版物124966册。
一、专题研究，专门部署，明确工作重点
自2012年2月深入开展打击非法出版专项工作以来，李润华副局长多次组织会议，进行专题研究部署。制定了专项方案，从工作目标、职责分工、工作措施、工作要求等方面进行了明确；健全了组织领导，建立由治安总队牵头，国保、网安、技侦等8个职能部门和全市16个分县局参加的专门领导机构，隶属于市公安局“打四黑除四害”专项办；完善了工作机制，进一步强化了治安与网安、技侦等部门共同会商研讨机制；加强了重点督导，先后召开6次属地分县局参加的部署会、督导会、汇报会，不断深化对专项行动的研究部署。为增强工作针对性，确保专项行动收到实际效果，他们明确了整治打击工作的重点：一是全力封堵查缴非法出版物，重点打击非法杂志、期刊、报刊等。二是打击利用互联网、手机媒体传播淫秽色情和低俗信息以及互联网领域侵权盗版等违法犯罪行为。
二、彻查彻办，从速从快，严查非法出版物
将打击非法出版物作为专项行动的重中之重，遇到案件线索，优先安排时间查办，抽调精干警力实施，做到深究细挖，一查到底，不留死角。4月24日，根据全国“扫黄打非”办转办线索，在前期暗访调查掌握充分证据基础上，治安总队会同市文化执法总队一举查获了盘踞在北京大学周边的制贩非法出版物团伙，抓获涉案人员6人（其中3人被行政拘留），收缴16种非法出版物共计85册，查获复印机、电脑、胶装机等多种涉案工具。各分县局也同样加大查处力度。2月28日，朝阳分局会同相关部门，在朝阳区豆各庄乡富力又一城查获一贩卖非法出版物团伙，抓获涉案嫌疑人4人，经审查，该团伙自2011年4月以来从境外联系非法书籍3000余册，通过物流运抵北京，并向南京、广州等地销售，获利7万余元，4名涉案人员被依法刑事拘留。在打击制售窝点的同时，公安机关还严格盘查进京人员、车辆，坚决封堵非法出版物进京渠道。2月28日，通州分局在应寺检查站执行外围防线设卡勤务，在一辆轿车上查获非法刊物5900余册。随后顺藤摸瓜，又查处了位于石景山区展龙大厦的某文化交流中心，查获非法出版物120册，抓获涉案人员3人。
三、串并办案，深挖细究，强化源头打击
强化源头治理、打击违规印厂、端掉黑书库，相对于查处销售环节力度更大、效果更好。为此，公安机关坚持串并办案，不断扩大案源，注重追根溯源。3月11日，根据去年办理一起贩卖淫秽书刊案挖掘的线索，在历经半年时间侦查基础上，北京市公安局治安总队、技侦总队、朝阳分局和北京市文化市场行政执法总队共出动100名警力及行政执法人员，展开统一查处行动，一举端掉了位于朝阳区黑庄户乡定辛庄村存放盗版图书的库房，收缴《鬼吹灯全集》等盗版图书12000余册。根据这一案件线索，又从北京市通州区3家印刷厂查获未装订封面的散页盗版图书5000余册，抓获涉案人员37人，其中刑事拘留3人。6月初，在获得两个犯罪团伙制售非法出版物线索后，治安总队组织力量连续十余天摸排走访，采取外围蹲守与秘密力量贴靠相结合的方法，迅速摸清了两个团伙的人员构成、活动规律和暂住地、存储库房等情况，6月7日凌晨，治安总队会同北京市文化市场行政执法总队在朝阳区、通州区一举打掉了这两个团伙，端掉4个存放盗版图书仓库，收缴《水浒传》《黄帝内经》等盗版图书27万余册，抓获涉案人员9人，其中3人被刑事拘留。
四、联合执法，突出重点，大力整治游商地摊
根据警情分析和北京市“扫黄打非”办通报的城区销售非法出版物重点点位情况，治安总队注重发挥“第一推手”作用，主动会同文化执法部门开展非法出版物专项打击整治行动，仅在全国“两会”期间，就检查重点部位842次、音像店380家次、报刊亭1238家次、市场244次、摊位2034次、货运站191家次，查处取缔游商摊位18个，收缴非法书刊8万余册、违禁出版物58本，盗版光盘6000余张、淫秽光盘201张，还将涉及非法出版物的13条线索予以挂账督办，有效净化了全市特别是重点地区、重点部位治安环境。为进一步加大对游商地摊贩卖非法出版物打击力度，北京市公安局正在加紧与北京市文化市场行政执法总队、北京市城管局等部门研究加大对游商地摊违法人员处罚力度的措施办法。