石家庄市
2012年“扫黄打非”工作总结
2012年,石家庄市“扫黄打非”工作认真贯彻落实中央、省的统一部署和石家庄市《2012年扫黄打非行动方案》,以迎接党的十八大胜利召开为主线,加大“扫黄打非”工作力度,取得明显成效,维护了出版物市场正常秩序,保证了石家庄市文化市场的平安健康。2012年,市县两级文化出版部门共办理“扫黄打非”案件25起,刑事移交2起,行政处罚23起。
一、领导高度重视、精心组织部署
石家庄市各级党委、政府高度重视“扫黄打非”工作,将“扫黄打非”工作列入重要议事日程,并纳入社会综合治理、文明城创建、未成年人思想道德建设的总体部署,统一规划、统一行动、统一考评。一是市领导多次亲自率各部门相关负责人和执法人员对文化市场进行明察暗访,及时指导市“扫黄打非”工作,确保了石家庄市“扫黄打非”工作的顺利开展。二是重新修订了《石家庄市“扫黄打非”工作长效管理责任制》,进一步细化和分解各部门、单位的工作职责,同时强化“扫黄打非”责任制的落实,与各县(市)区签订了责任状,层层落实责任。三是市、县(区)两级扫黄办精心制定了《2012年“扫黄打非”工作行动方案》和各个专项行动方案,贯穿于全年的“扫黄打非”工作之中。
二、突出重点,加大市场监管力度
2012年以来,石家庄市不断加大“扫黄打非”工作力度,突出工作重点,采取交叉执法、异地执法等手段,开展各类专项行动,有效地打击了各类违法经营行为,取得了明显成效。一是年初按照全国、省扫黄办的部署要求,对红色景区西柏坡市场出现非法出版物的问题进行了再次重点整治。收缴各类非法出版物700余册,取缔无证经营摊点40余个,净化了革命圣地的文化市场环境。二是开展了光盘复制企业清查行动,按照省扫黄办的部署,对纪元广电进行了重点检查,对该企业近两年的复制目录逐一进行了核对和检查,确保把问题遏制在源头。三是严格落实销前送审制度,对桥西图书批发交易市场和金茂图书城的审读制度,进行了进一步的规范和要求,聘请了一批业务能力强、政治素质过硬的人员加入审读队伍,从源头上遏制非法出版物的流通。
三、开展整治医疗广告类专项行动
2012年4月初,河北省省会部分媒体对“妈妈团”举办“人流杂志展”的情况进行了报道,石家庄市高度重视,开展了一系列专项整治行动,取得了明显成效。一是从4月10日开始,开展了为期一个月的专项整治行动。13日,文化、卫生、城管等六部门执法人员对部分民营医院进行了集中检查,共检查13家。二是到4月底,市县两级职能部门对全市近100家民营医院逐一进行了检查和约谈。三是各职能部门根据各自职能积极开展工作。卫生局4月7日召集涉及非法出版的民办医疗机构负责人约谈会,对其告诫谈话,并召开了由各县(市)区卫生局主管局长、卫生监督所长参加的加强计划生育诊疗服务监管工作会议,制定并印发《关于进一步加强各级各类医疗和保健机构计划生育服务项目监管工作的紧急通知》。市交通运输局开展了对公交、客运车辆、车体广告、车载广告等媒介拉网式清查工作。目前,装有电视的1700部公交车已全部停播医疗广告,拆除150部公交拉手非法医疗广告和230块公交站台非法医疗广告。文化广电新闻出版部门先后下发《石家庄市开展加强印刷复制发行监管专项行动的实施方案》和《关于对全市印刷业进行专项清理整顿工作的通知》先后组织专项检查7次,对全市1300余家印刷企业逐一进行了检查,并与经营业主签订了目标责任书,下达整改通知18份,停业整顿20家。工商局制定下发了《关于集中开展广告专项整治的通知》和《关于进一步加强当前市场监管工作的紧急通知》,对重点民营医疗机构以“内部刊物”等形式刊登违法医疗广告进行重点整治。城管局在上下班人流高峰期增加执法人员对滥发广告宣传品行为进行了训诫和收缴。通过集中整治,石家庄市医疗广告类非法出版物泛滥现象得到了有效遏制。