中国特色现代国有企业制度创新研究:兼论中国“国企模式”的形成、内涵和发展
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第四节 论文的创新点和不足

一 论文的创新点

(1)从坚持中国特色社会主义制度、完善“国企模式”和“中国模式”、实现强国富民“中国梦”的视角和高度来系统研究中国特色现代国有企业制度及其创新。

(2)系统提出并分析了中国特色现代国有企业制度的四大思想来源、四大理论基础和五大基本制度。在思想来源方面,系统分析了中国特色现代国有企业制度的两大社会主义理论来源,传统中国国有经济理论和企业管理理念,以及西方主流的现代企业和管理理论。在理论基础方面,阐述了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观分别对中国特色现代国有企业制度探索、创立、形成和发展的重要指导作用。在基本制度方面,系统提出并阐述了中国特色现代国有企业党的领导制度、中国特色现代国有企业资产监管制度、中国特色现代国有企业产权制度、中国特色现代国有公司治理制度和中国特色现代国有企业管理制度的演变及内涵。

(3)系统阐述了以十八大以来新一届党中央“四个全面”战略布局为指导,坚持和发展中国特色现代国有企业五大基本制度即党的领导制度、企业资产监管制度、企业产权制度、公司治理制度和企业管理制度的创新思路。特别是按照十八届三中全会关于深化国企改革的精神,系统阐述和分析中国特色现代国有企业制度创新的基本思路,主要包括国资监管机构下一步如何以管资本为主来加强国有资产监管,国有企业下一步如何推进特别是在母公司或集团公司层面的混合所有制改革,以及国有企业如何在新的产权多元化背景下完善公司治理和管理机制等,这方面的实践刚刚开始,相关的理论研究也就具有较强的探索性、创新性和现实指导意义。

(4)在分析借鉴世界一流百年企业发展规律的基础上,提出中国特色现代国有企业要通过创新制度来做强做优、达到世界一流。特别提出了中国特色现代国有企业以五大基本制度综合创新为核心获得优秀业绩、实现持续发展的理论框架,并进一步提出这一框架可以被看成作为“中国模式”重要组成部分的“国企模式”。

(5)从具体的观点来看,笔者在文中提出了许多微观层面的新观点、新思路。如在创新党的领导制度方面,系统阐述了国有企业坚持和发展党的领导“五个结合+五个机制”的具体路径。在创新国有企业资产监管制度方面,提出了“三个明确+三个落实”的基本框架和原则,阐述了如何调整优化国有资本产业、区域和企业布局,如何分类推进国有企业改革,如何实现管资本、组建国有资本投资运营公司及完善国有资本运营体制的一系列新思路。在创新国有企业产权制度方面,提出了如何深化国有企业公司制股份制及推进混合所有制改革的思路,还提出了国有控股加员工持股加新型公有制机构持股的混合所有制就是马克思所说的以公有制为基础的联合的个人所有制的观点。在创新国有公司治理制度方面,提出在坚持党组织政治核心作用和公司法人治理机制“两个有效”基本要求的同时,如何借鉴发达市场经济国家公司治理重要趋势的观点,还提出新的形势下现行中央企业规范董事会建设应该作出重要调整和完善的观点和思路。在创新国有企业管理制度方面,不再从传统单项职能管理的角度去分析,提出了从坚持和发展中国特色现代国有企业激励约束机制和业绩评价制度两个新的视角来创新中国特色现代国有企业管理制度的系统观点和思路。

二 论文的主要不足

(1)案例和定量研究不充分。本文在坚持和发展中国特色现代国有企业五大制度研究方面都以现有的中央企业或国有企业为例进行了案例分析,但限于篇幅,这些案例分析没有深入展开。此外,虽然本文主要是进行中国特色现代国有企业制度创新的研究,适宜的方法是定性研究,但本文对于如何在制度创新研究方面深化定量研究探索还不够,需要今后加以深化。

(2)对研究主题的理解和把握需要进一步深化。中国特色现代国有企业制度创新研究涉及党的领导制度、国有企业资产监管制度、国有企业产权制度、国有公司治理制度等都事关党和国家的重大路线方针政策,都是重大的理论和实践问题,理论性、政策性、实践性强,限于理论和实践水平,笔者对研究主题的理解和把握仍有许多不足,还需要进一步深化。