前言

“计熟事定，举必有功。”宏伟目标的实现需要运筹帷幄的战略谋划。战略之“战”，意指一种对抗或者博弈。战略之“略”，则是理路、谋略。战略谋划总是要未雨绸缪，从而为未来宏伟目标的大思路或总路线的实现做指导，也就是我们所讲的“战略”。

为了实现国家总目标去制定的最高层次的战略就是国家战略。国际竞争是国家战略的竞争，是国家战略思维、战略决策和战略行动能力的深度角逐。在国际竞争中赢得比较优势，关键在于因势而谋、应势而动、顺势而为的治国理政方略，抢占制高点、赢得主动权。中国从大变强，赢得未来新一轮全球博弈的主动权，需要有总战略、大布局。

这种新布局是党中央主动的战略选择。以习近平同志为核心的党中央自始至终都在响应中国发展新战略布局——参观《复兴之路》展览、到广东考察工作、纪念“八二宪法”颁布、制定“八项规定”。从党的十八大开始的两年多时间里，几次重大会议，构成了治国理政战略布局形成的路线图：党的十八大强调“全面建成小康社会”，党的十八届三中全会部署“全面深化改革”，党的十八届四中全会要求“全面依法治国”，党的群众路线教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”。2014年12月，这一战略布局的提法首次公之于众。

2015年2月2日，省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。他说，党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，又有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。要把全面依法治国放在治国理政的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他三个“全面”的关系，努力做到治国理政的战略布局相辅相成、相互促进、相得益彰。

这四个方面是立足现实的战略抓手。正如习近平总书记指出的那样，它“是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的”。事实充分证明，治国理政的战略布局是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。

治国理政的战略布局，是习近平总书记以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，立足中国实际、总结中国经验，从中国发展现实需要中提出的，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域和主攻目标，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

站在历史的峰峦之上，才能更清晰地洞察时代风云，更准确地把握前进方向。党中央站在历史的峰巅，站在历史与未来的交汇点做出了中国发展新的战略布局。这一战略布局，统一于中华民族复兴的伟大梦想，统一于中国特色社会主义伟大事业，统一于党的建设新的伟大工程，统一于我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争，它是中国和中国人民阔步走向未来的关键抉择。

实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。“现在我们干的是中国几千年来从未干过的事。这场改革不仅影响中国，而且会影响世界”。回望中国从改革开放至今的历程，话音犹在耳畔。在千帆竞发的时代洪流中，认真落实治国理政的战略布局，把这一战略布局作为中国社会主义发展的总布局，最大范围地凝聚一切力量，最大限度地增强攻坚克难的勇气，我们将再次向世界宣示：中国共产党人的激情和梦想长存、决心和勇气犹在，治国理政的战略布局必将不断拓展中国特色社会主义道路，成为实现中国梦的不竭动力。