第二节 本书的研究内容与框架
一 本书的思路与研究问题
农村贫困人口面广、贫困程度深,所在地区往往也是生态脆弱地区,需要统筹解决人口、资源与环境可持续发展问题。国家在这些地区实施了许多生态保护政策、农村扶贫与发展干预项目等,需要兼顾实现农村脱贫攻坚和生态保护的双重目标,这也是我国建设生态文明、建成小康社会、促进社会和谐发展、在2020年解决区域性农村贫困的重要任务。
本书以可持续发展理论、微观发展经济学、农户可持续生计分析框架等为理论指导,从微观农户生计分析入手,研究微观农户的生计行为、农户生计活动及其与环境的关系、农民对生态保护政策的态度与认知、生态保护政策对农户生计的影响和作用等。
二 本书的研究方法、内容与框架
在研究方法上,在农户生计与可持续生计分析框架等理论研究的基础上,本书作者在西部森林丰富、生态服务功能突出的贫困山区多次组织农村入户问卷调查,进行农户生计与环境保护的实证研究。
本书实证研究的大部分数据来自课题组在2008年西安周至县、2011年11月陕西安康地区的农户生计与环境调查。西安周至县和陕西安康调查地的基本情况以及两次调查的抽样方法、调查过程与问卷收集情况见第三章第一节。第七章部分数据来自2015年10~11月在陕西安康市、延安吴起县的调查。第八章小流域治理与农户生计分析的数据来自2013年3月西安交通大学人口与发展研究所课题组所组织的陕西安康市小流域治理与农户生计调查。课题组通过开展以上农村入户调查,以及对各类调查对象的组访和个访活动,获取了大量一手调查资料,从而较全面地掌握了西部生态脆弱地区农村的扶贫与发展现状、农户与生态环境的关系、农户对林业管理制度及生态保护政策的态度与响应等,从多个方面和角度研究了农户生计与环境可持续发展,并提出了对策和建议。
本书研究内容围绕以下三个方面:首先,贫困山区农户的生计分析,尤其是研究农户的生计选择与决策过程。分析了西部山区农户五类生计资产的数量和组合情况,生计资本的可获得性、转化、结合等特征,研究了西部山区农户的生计选择类型及影响因素、农林业生产效率、多维贫困情况等。
其次,研究农户生计活动与自然生态环境之间的关系及对生态政策的态度与认知。通过对农户不同生计策略类型的研究,如林业相关生计活动类型、单一以农业为主的生计或多样化的生计活动等,分析农户生计活动对自然资源的利用。由于我国山区实行了各种林业与生态保护政策,如退耕还林工程、生态公益林、林木禁伐与天然林保护工程等,因此也分析了农户对这些林业与生态保护政策的态度与认知。
最后,研究生态补偿政策的公平、效果与效率,分析自然生态保护政策对农户生计策略的作用和影响,如退耕还林和小流域治理等生态保护政策、农村综合发展项目对农户可持续生计的作用和影响等。
本书内容分为十章,内容框架见图1-2。以下简要说明本书各章的研究内容。
图1-2 本书的内容框架
第一章为研究背景和内容框架。
第二章论述了本书的理论基础,如农户可持续生计分析框架及其应用、以社区为基础的自然资源管理研究进展等。
第三章为贫困山区农户的生计选择与多维贫困测度。这里首先说明了本书实证研究主要依托的两次农村入户调查,说明了调查地的背景、调查过程、问卷收集情况等,其次实证分析了陕西安康山区农户的生计选择及其影响因素,然后依据多维贫困的测度方法,测算了陕西安康山区农户的多维贫困状况。
第四章为贫困山区农户对森林资源的使用与生态保护政策态度研究。这里研究了贫困山区农户与环境的关系,一方面,集中表现在农户对森林资源的利用行为,如采药,以及农户对林业的生计依赖情况;另一方面,也体现在农户对山区生态保护政策、林业政策等的态度等方面的主观认知。
第五章为生态补偿基础理论研究,即生态补偿政策的公平、效果与效率研究。
退耕还林是世界上涉及人口最多、实施地理面积最大、资金规模最大的生态补偿项目,我国自2014年实施新一轮退耕还林工程,持续扩大退耕还林面积。退耕还林工程从政策设计本身来说,不仅具有水土保持等生态保护目的,政府还希望该工程可以促进农村地区的产业结构调整、直接和间接增加农民收入。本书第六章主要依据课题组调查数据,实证研究生态补偿政策对西部山区农户生计的影响。第七章分析退耕还林工程对农户福祉的影响及其公平性。
易地扶贫移民搬迁是精准扶贫“五个一批”工程之一。第八章研究易地扶贫移民搬迁与农户生计,包括我国易地扶贫搬迁工程的起源与概况、陕南避灾扶贫移民搬迁工程的概况与相关进展,如陕南避灾扶贫移民搬迁工程的资金筹措、土地利用与搬迁农户的土地权益,避灾扶贫移民搬迁工程对陕西搬迁农户家庭经济状况的影响等。
小流域治理是西部农村综合发展工程之一。第九章研究小流域治理与农户生计,分析了安康农户参与小流域治理的情况,研究小流域治理与农户福祉之间的关系。
作为全书的最后一章,第十章对于农户生计与环境可持续发展研究进行了若干拓展。农户生计与环境可持续发展研究也属于生态服务与人类福祉这一大的研究主题。这里首先分析和提出了生态服务与人类福祉的若干研究框架、值得关注的研究问题,说明了农户生计是生态服务与人类福祉研究的核心研究内容之一。其次,尝试采用宏观经济模型,即投入产出法和社会核算矩阵模型,以陕西省为例,利用投入产出乘数和社会核算矩阵乘数,模拟分析了生态税收,如森林生态效益税对陕西省产业和地区价格水平的影响等,在公共政策分析和评估方面拓展了研究内容。