2.2 西藏农牧区妇女教育现状分析

西藏农牧区妇女在经济、能力和权利上都处于弱势地位，受教育程度低、专业技能差、素质低已成为她们就业的瓶颈，制约、阻碍了她们的发展与就业。

2.2.1 被调查妇女的基本情况

本次受调查的945名农牧区妇女中，各种项目所占比例如表2－1所示。

表2－1显示，占比最大的年龄段为36～50岁；在“文化程度”调查中，没上过学的比例最高；“职业”中以农牧业为主的比例最高；“婚姻状况”方面已婚比例最高，“拥有3个及以上孩子”的比例较高。这些数据均说明在西藏农牧区中青年妇女大部分都是以家庭为主，这使她们失去了更多接受教育的机会，导致她们的文化层次普遍较低，甚至还有很多没有上过学，这将直接影响她们对下一代的家庭教育，甚至对社会发展造成一定的制约。

2.2.2 家庭基本状况

此次调查，基于对不同文化层次、年龄的被调查农牧区妇女填答数据的分析，试图从家庭经济状况、家庭生活状况两个方面，描述农牧区妇女家庭的整体特性。

（1）家庭经济状况

对农牧区妇女家庭经济状况的调查，主要涉及家庭主要收入来源、家庭年平均收入、家庭经济主管等方面。

①家庭主要收入来源

如表2－2所示，所列的五项收入来源中，“农产品”在农牧区家庭的收入来源中，相对比重占第一位；外出打工居第二位，说明本地就业机会不足，也表明外出务工已经成为当地农牧民通行的一种增收选择；畜产品占第三位，所占比例为7.2%，主要是因为西藏中部很多地区的农牧民是以农牧业结合的形式生存，也就是以半农半牧为主，当地草场规模相对较小、生态环境比较脆弱、季节性较强等因素制约了畜牧业的发展；本乡镇给别人打工的只占4.9%，这说明当地附近很少有就业的机会，主要原因就是西藏很多农牧区位置偏僻、自然条件差等。

②家庭年平均收入

如表2－3所示，所列的五项年收入额度中，8000元所占的比例最高，其次是5000元，1万～2万元的比例占24.9%, 2万元以上的只占总数的0.4%, 3000元以下的占19.7%，这说明农牧区妇女家庭经济状况不容乐观，收入来源不足，导致年末常出现欠债情况等。同时，调查组在此次调查中对一些比较典型的家庭进行了随机访谈。据一些家庭主妇透露，由于家里孩子较多，劳动力不足，没有足够的经济收入，加上供孩子上学、盖房子、支付医疗费以及购买农具等，年末常常欠债。

③家庭经济支柱

在调查中，大部分农牧区妇女认为挣钱主力是丈夫，这说明农牧区妇女对丈夫的依赖性比较强；也有一部分妇女认为夫妻同为经济支柱；选择其他的占30.3%。据了解，选择其他的主要是指子女，西藏农牧区妇女成家一般都比较早，到40岁左右子女都已成人，完全可以作为家庭的经济主力（见表2－4）。

④家庭的经济主管

对于家庭的经济开支主要由谁来管的问题，如表2－5所示，回答“丈夫主管”的相对比重占总数的第一位，从中体现了农牧区家庭经济生活中妇女的地位；“本人主管”和“夫妻一起管”分别占21.5%和17.5%，这又从另一个侧面显示西藏农牧区妇女家庭地位的变迁。

⑤家庭中的生产决策权

调查发现，关于家庭生产的所有重要决策，数据显示（见表2－6），虽然“丈夫决定”占的比重最高，但是“夫妻一起决定”占的比重同“丈夫决定”占的比重只相差1.2个百分点，这显然说明当前西藏农牧区妇女家庭地位在不断地发生变化。

（2）家庭生活状况

关于农牧区妇女家庭生活状况的调查，主要涉及家庭生活条件、家务劳动分工、闲暇时间支配等方面。

①承担家务的主要人员

在调查“承担家务的主要人员”时，表2－7数据显示，“本人”占最大的比重，这说明在西藏尤其是农牧区，与传统的家庭分工关系密切，一般情况下女主内、男主外的现象较多。

②承担农牧活的主要人员

在调查“承担农牧活的主要人员”时，表2－8数据显示，“夫妻共同承担”占最大的比重，另外“其他”选项的比重也较高。如前所述，“其他”多数指“子女”，在农牧区除了夫妻共同承担农牧活之外，子女通常承担家里的农牧活，比如在农牧区9岁左右的小孩就去放牧，影响了学习。在西藏农牧区，放牧是重要的生产活动，放牧的劳动强度不高，适于少年儿童。在农牧区，孩子们一般在八九岁，有的甚至六七岁就开始放牧，特别是在春播、秋收季节，大人因忙于农活，放牧就主要靠少年儿童。在农牧区，有的小孩甚至在十来岁就帮助家里干农活。

③有几个上学的孩子

在调查“拥有几个孩子”时，回答“三个及以上孩子”的比重最高；如表2－9所示，在此次调查“有几个上学的孩子”中，回答“只有一个在读子女”的农牧区家庭的相对比重居第一位。根据探访口述得知，很多农牧区家庭，认为子女上学读书没有多大用处，等到九年义务教育结束，一旦中考落榜，再回到家时所有农牧活都忘掉了，还不如趁早辍学回家等。可见，农牧区家庭对子女的教育问题很不重视。

④闲暇时你都做些什么

闲暇时间如何利用，是反映农牧区妇女生活质量的一个方面。表2－10数据显示，被调查的妇女中有54.5%的人闲暇时“做家务”（包括传统手工纺织业），第二位“看电视”的占20.5%，第三位“聊天”的占15.9%。数据表明，农牧区妇女往往把家务劳动看成没事以后的休闲活动，从一个侧面反映了农牧区妇女的习惯性辛劳；条件较好的地方，妇女没事的时候就看看电视，很多偏僻的农牧区没有通电，这些地方无法看电视；此外，“聊天”是农牧区妇女休闲时最传统的方式，通常有很多妇女在没事的时候到邻居家去找人聊天，即使在路上偶然碰见也要聊一阵子。这些数据说明西藏农牧区妇女休闲、娱乐生活方式相对较匮乏，文化层次低，加上自然环境差等因素，导致农牧区妇女闲暇活动非常单调。

2.2.3 健康教育的需求

妇女作为社会的一个重要组成部分，在社会中已经越来越多地显现出其重要性。如果说人类的健康是人类可持续发展问题的关键，那么妇女的健康就是决定人类健康的关键。

（1）对是否需要体检的认识

通过此次深度访谈及开放式问卷调查，对西藏农牧区妇女进行健康教育需求调查（见表2－11）。当回答是否需要体检时，47.4%的妇女认为需要体检；35.2%的妇女认为不需要体检；9.3%的妇女认为很需要体检；8.1%的妇女认为不清楚。其中需要体检的主要原因分别有几种：想了解自己的体质、身体好才能好好工作、对身体有好处、健康很重要、对自身健康的重视等；不需要体检的主要原因：最近体检过、因为没有大病、小病吃药就可以、不想给家里人添麻烦、年纪已老不想花很多钱、费用高等；很需要体检的主要原因：结婚好多年一直没怀孕、眼睛不好、关节不好、气管不好、心脏不好等，不知道体检有什么好处、需不需要体检自己不知道、到目前为止身体还不算差等。从以上分析数据可以看出，在是否需要体检的问题上，将近一半的农牧区妇女还是渴望体检的，其中少数妇女当前非常需要体检；另一些妇女觉得不需要体检，甚至有的还根本不了解体检的重要性。调查发现，有部分妇女急需体检正是因为在平常生活中她们对自己的身体不够重视，不了解体检的核心意义，当感觉到自己身体有问题时，才想起来检查。

（2）最近一次体检的时间及检查项目

调查显示，38.6%的妇女最近两年做过体检，25.5%的妇女两年前做过体检，从没做过体检的占35.9%。检查项目见表2－12。

（3）对性病传播知识的认识

如表2－13所示，当被问到“您是否需要了解性病传播知识”时，5.1%回答“很需要”, 41.5%回答“需要”, 30.8%回答“不需要”, “不清楚”的占22.6%。根据探访得知，被调查的大部分妇女为家庭主妇，她们认为“只要不出家门，不乱搞性生活就不存在性病传染的现象”，她们以为只要自己守规矩就心安理得，从来没有意识到防治性病传染的重要性；另有一部分妇女由于为了维持家庭生活，经常外出务工，认为有必要了解和认识性病传染的知识。这体现了两种环境中妇女的生存意识，说明她们比较关心这方面知识，但是主动了解性病相关知识的农牧区妇女所占的比例又甚少。因此，要加强性病传染健康教育，不仅要重视知识的传播，而且要教育农牧区妇女形成防控性病的意识，以及积极、正确的信念与态度。对于农牧区妇女，尤其是经常外出务工的妇女而言，有必要在她们不安全的性行为方式形成以前开展预防干预活动。

（4）对艾滋病的认识

如表2－14所示，关于对艾滋病的认识，回答“不清楚”的占比最高（41.9%）, “不是很清楚”的居第二位（25.3%）, “知道一些”的居第三位（24.7%）, “知道，很清楚”的只占总数的8.1%。当前全国上下都在关注的如此危险的传染病，在西藏农牧区妇女调查中占总数将近一半的妇女却不知道什么是“艾滋病”，这说明西藏农牧区妇女文化层次低，当地传播信息的渠道相对闭塞。

（5）对产前检查知识重要性的认识

对于了解产前检查知识的重要性，有49.2%的妇女认为“需要”, 28.6%的妇女认为“不需要”, 8.6%的妇女认为“很需要”, “不清楚”的妇女占13.7%（见表2－15）。

（6）对优生优育知识的认识

如表2－16所示，认为需要了解优生优育知识的妇女所占比例最高，其次是不需要了解，第三位是不清楚，仅有8.7%的妇女认为很需要了解。近年来，西藏许多地区将妇女卫生健康工作作为重点常抓不懈，例如山南地区曲松县，邀请各级卫生专家到县举办讲座，同时不定期组织县医疗卫生工作人员深入各乡各村，进行“关注妇女卫生健康，倡导优生优育观念”等方面的宣传，现场讲解妇女卫生健康方面的知识，使山南农区妇女的卫生健康得到了进一步的加强。

（7）对节育知识的了解

如表2－17所示，需要知道相关节育知识的妇女占49.9%，很需要的占9.0%，不需要的占28.4%，不清楚的占12.7%。在西藏的一些农牧区，由于受传统宗教文化的影响，很多妇女不愿意接受节育措施，甚至从不关心节育的意义，尤其是年龄段在36～50岁的妇女，思想相对较保守。

（8）从哪个媒体接受的健康知识更多些

如表2－18所示，当问到从哪个媒体接受的健康知识更多些的时候，回答通过“电视”接受的健康知识占的比例最高，“广播”占的比例居第二位，其余占的比例都很小。这说明在偏僻的农牧区妇女虽然可以通过电视学到一些知识，但是由于文化素质偏低，她们能够获得更多相关知识的途径较单一。

（9）当前最需要的卫生健康服务

在农牧区被调查妇女中，如表2－19所示，认为“检查治疗妇科疾病”占的比重最高，“生殖健康咨询服务”居第二位，“产前检查服务”居第三位，避孕节育、节育手术和性传染病防治服务等占的比重相对较小。

以上健康教育的数据，体现了西藏地区孕产保健工作成果近几年来有显著提高，但和全国其他地区相比还有很大的差距。西藏农牧区妇女文化程度普遍偏低，文盲比例还很高，缺乏科学的卫生常识和意识，所以不知道怀孕时要进行检查，也不了解优生优育的重要意义，更不了解性传染疾病的防治，加上经济落后和地理交通不便等因素，有些妇女想进行产前检查，想了解相关保健知识也均受到一定的限制。

2.2.4 接受教育培训的需求

联合国人口基金执行主席萨瓦内指出：“长时间以来，各国政府往往只注意数量。但人口问题也同人们必要的生活质量有关。在世界人口中，妇女显然是需要优先为之采取行动的人群。”我国的人口普查充分显示了“高文化低生育、低文化高生育”的人口发展规律。西藏地区这一现象尤显突出，特别是西藏农牧区妇女，文化素质及文化程度普遍较低，参与社会劳动少，参政议政热情普遍较低。此次调查充分体现了藏区妇女对教育需求的认识不足。

（1）是否参加过扫盲班

如表2－20所示，在回答“是否参加过扫盲班”时，68.2%的妇女表示没有参加过扫盲班，占样本总数的2/3以上；31.8%的妇女表示参加过，占样本总数的不到1/3。

（2）自己的知识结构是否适应当前农牧区发展的需要

如表2－21所示，在回答“自己的知识结构是否适应当前农牧区发展的需要”时，有58.5%的妇女认为“基本适应”, “不适应”的占22.6%。尽管在农牧区多数妇女不识字，几乎没有受过任何教育培训，但是在此次调查中，占一半以上的妇女认为自己的知识结构基本适应当前农牧区发展的需要，这从侧面显示农牧区经济还比较落后，多数家庭仍满足于现状。

（3）在社会转型期，认为自己应付及解决生活问题的知识与能力处于何种状态

社会转型就是指社会经济结构、文化形态、价值观念等发生深刻变化，而且这些变化是在短时间内完成的。如表2－22所示，当问到“在社会转型期自己应付及解决生活中问题的知识与能力处于何种状态”这样一个问题时，被调查者大多有点信心不足，更多的是觉得自己对于应付及解决生活问题的知识和能力是欠缺的。尽管回答数据显示认为“还可以”的比重最高，“较为欠缺”的居第二位。据探访，很多农牧区妇女认为，在自己本身文化程度不够高、接受后期教育薄弱、从事传统社会活动等情况下，社会转型期当中出现的问题很有可能是她们从来没有遇到过的，处理问题的知识和能力是欠缺的。

（4）是否参加过相关组织举办的教育培训活动

如表2－23所示，当回答“是否参加过相关组织举办的教育培训活动”时，63.4% 的妇女回答“没有”, 36.6% 的妇女回答“有”。从主观原因来看，很多农牧区妇女都觉得是工学矛盾导致她们为了工作而放弃了学习；客观原因主要是当地或就近很少举办教育培训活动，导致妇女没有更多的机会参加这样的活动。

（5）当前妇女教育培训的活动如何

如表2－24所示，在回答“您所在单位、社区或乡镇举办关于妇女教育培训活动的情况如何”时，回答“从来没有”的占样本总数的比重最大（58.3%）, “偶尔”占的比重居第二位（35.3%）, “经常”仅占总数的6.0%。显然，综上所述，很多农牧区在当地或就近开展教育培训活动的概率较小，加上地理位置及交通条件等因素，不同程度上制约了教育培训等活动的开展。因此，相关部门应适当投资，加强在农牧区开展教育培训活动的力度。

（6）一年中，参加的各类培训合计时间

如表2－25所示，当被问到“一年中，您参加的各类培训合计时间为多少”时，回答1～2天的占18.6%, 3～4天的占12.9%，从来没有参加过培训的妇女占47.4%，接近样本总数的一半。根据个别妇女的口述，农牧区妇女几乎不参加教育培训活动的原因有两点：其一，很多妇女不愿意为成为新农牧民埋单，即使她们知道有多种多样的培训活动，也始终不肯花时间和精力在各种培训活动上面，她们不理解磨刀不误砍柴工的意义；其二，类似教育培训活动宣传力度不够，或者是活动举办的次数太少，使农牧区妇女根本不知道有这样的活动。其实部分农牧区妇女在社会转型期为了使自己不落伍，与时俱进，渴望学到一点文化。

（7）影响您或周边女性参加教育培训的主要因素

在回答“影响您或周边女性参加教育培训的主要因素”时，占比最高的是“工学矛盾”，第二位的是“学习地点不便利”，第三位的是“不知道该学什么”；在回答“您曾参加教育培训的原因”时，占比最高的是“组织安排”，第二位的是“长辈要求”，第三位的是“转岗需要”。这些数据显示了以下两方面问题。第一，农牧区妇女由于家务或农牧活，不得不放弃学习的机会，大多数妇女又以家庭为主，所谓的学习便成为次要的了。而对于不识字的妇女来讲，即便开展类似的教育活动，正如她们所述，“不知道学什么”。第二，许多农牧区妇女曾参加教育培训活动的主要原因是组织安排和长辈要求，她们很少自主性地参加任何活动，大多数属于被动参加，另一部分属于转岗需要，不得不加强学习一些生计知识，实际上也同样属于被动参加学习活动。因此相关部门应结合当地妇女基本情况，开展一些有针对性及适用性的教育培训活动，使农牧区妇女从中得到更多的效益和实惠，让妇女从被动参加变为主动参加各种活动。

（8）希望最好的教育培训时段及地点

对于“您希望的教育培训时段最好安排”这一问题，在晚上时间、上班时间、白天时间、周末时间等几个选项中，选择“晚上时间”占的比例最高；“您最希望的教育培训地点”在就近区、本社区内、市内、省外及国外等选项中，选择“就近区”占的比例最高。显然农牧区妇女白天一般都以家务活为主，抽不出更多的时间参加培训，更没有精力去参加在她们看来跟生活无关的培训活动，何况活动开展地点离自己居住区较远，更是难上加难，这对她们来讲纯粹是浪费时间和精力。

（9）希望教育培训能达到的效果

对于“您希望教育培训能达到的效果”这一问题，在提升技能与业绩、解决具体问题、提高生活品质、更新观念及适应未来等选项中，回答“提升技能与业绩”的占比最高，“解决具体问题”占第二位，“提高生活品质”占第三位。这些数据体现出当前农牧区妇女的思想已不同于过去受传统观念约束的思想，她们懂得怎样才能提高生活水平。

（10）对西藏农牧区妇女教育方面的其他意见或建议

最后，问卷中提到一个开放式回答的问题，即“对西藏农牧区妇女教育方面的意见或建议”。首先，很多妇女认为当今党和政府在农牧区妇女教育方面已经做了许多工作，也起到了一定的效果，没有提出其他更多的意见。其次，针对扫盲教育，妇女们还是比较有热情的。她们提到需要开设更多、形式多样的课程，以及开展培训教育的时间希望能在农（牧）闲时，也就是冬季，那样大多数的务农牧妇女就会有更多的时间来识字或接受教育培训。再次，更多的女性关心的是她们自己的健康问题。她们觉得社会应该多关心妇女健康问题，开展有关妇女健康知识教育活动，或者就地在每个乡镇建立一个相关组织，大家通过这个组织获取更多的知识。希望多宣传健康方面的知识，让农牧区妇女了解更多的妇科疾病知识，以防止或减少妇科疾病及性传播疾病。