第一节 政治概况

1919年，国际联盟将瑙鲁划归澳大利亚、英国和新西兰共管，由澳大利亚代表三国管理。在第二次世界大战中，瑙鲁又被日本占领。1947年，瑙鲁再次成为联合国托管地，由澳大利亚、新西兰和英国共管。瑙鲁是大洋洲托管领土中第二个取得完全独立的国家。1968年11月，瑙鲁成为英联邦特别成员国。瑙鲁实行总统制共和制，总统是国家元首，也是政府首脑，由议会选举产生。地方事务由地方政府委员会负责，其成员基本上由内阁成员兼任。

瑙鲁实行三权（行政权、司法权、立法权）分立，其中行政权分化最具体细密。瑙鲁总统办公室是政府的最高办公室。瑙鲁行政权属于内阁，内阁对议会负责，内阁掌握政府发展方向并控制政府。立法权属于政府和议会。司法权属于法院，独立于行政权和立法权。议会为一院制，共有18个席位。议会议员选举采取小选区及复数投票方式。全国有14个行政区，选举时分为8个选区，议会议员由人民直接选举产生，任期三年。总统由议会议员选举产生，总统候选人必须是议员。内阁由总统及总统任命的部长组成，一般5～6人。瑙鲁政党不活跃，一般分为执政党和反对党，议会议员常常因个人因素或者选区利益加入执政党或反对党。年满20岁、符合宪法规定的基本条件，在瑙鲁居住的瑙鲁公民均有资格成为选民。除非法律另有规定，选区的划分以及每一个选区应选议员人数，均依照一定比例分配。

瑙鲁设最高法院、地方法院和家庭法院。最高法院行使宪法和法律所授予的司法审判权。地方法院由地方法官主持，主持审理民事案件、刑事案件。家庭法院由地方法官和至少两名平民陪审员组成，地方法官担任家庭法院主席，处理家庭纠纷和儿童福利案件。