中东非阿拉伯国家智库研究
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第二章 以色列智库研究

第一节 以色列智库概况

以色列自1948年建国以来,经过近70年的发展,克服了频繁战争所带来的不利影响,使这个世界上唯一的犹太国家跻身于世界发达国家之列,在中东获得了“迷你超级大国”的称号,然而,它一直是中东地区的一个“异类”,与周边邻国格格不入,而阿以之间的频繁冲突更是经常引发全球关注的目光。犹太民族自古以来就有重视教育、崇尚独立思考的传统,以色列成熟的教育体系为其智库建设提供了充足的人才储备,其西方式的政治体制为智库的发展提供了很好的发展空间,长年的冲突和战乱则使以色列的政治决策层长期处于一种危机状态,为进行政策选择分析的智库提供了大显身手的机会。以色列可以说是中东地区智库最为发达的国家,尽管2015年,其智库总数不及伊朗,排在中东地区第2位,但在中东地区排名前50位的智库中,以色列拥有12家,占了24%。实际上,我们常常忽略这样一个事实:尽管美国有着世界上最多数量的智库,但以人均计算,以色列所拥有的智库数量比美国还要多。Hannah Elka Meyers,“Does Israel Need Think Tanks? ”The Middle East Quarterly, Winter 2009, Volume 16, No.1.截至2015年底,以色列以拥有58家智库,排名世界第20位。

以色列的智库范围广泛,形态各异,规模不一,研究领域也十分多元,涵盖了国家安全、外交政策、能源问题、反恐研究、战略研究、中东问题、社会经济、宗教问题、全球犹太人事务等,呈现出一种多元而又富有活力的态势。

在以色列的内外政策决策机制中,独立公共政策研究机构与新闻媒体、利益集团等共同形成了其外围系统,智库是其中重要组成部分。本章将从以色列智库的定义、当代以色列智库的现状和特点、以色列主要智库介绍、以色列智库对外交政策的影响等几个方面展开深入分析。

一 以色列智库的概念界定

一般认为,从事政策研究、以影响政府的政策选择为目标、独立和非营利性等要素应是智库的基本特征。中国现代国际关系研究所编《美国思想库及其对华倾向》,时事出版社,2003,第4页。美国的著名智库如布鲁金斯学会(The Brookings Institution)、对外关系委员会(Council on Foreign Relations)和兰德公司(RAND)等均是符合这些条件的典型智库。

虽然智库一词由于过多使用而使其界限开始模糊,智库的概念也在不断延展,但我们还是可以根据前述传统的智库标准对以色列的情况进行具体分析。首先,以从事政策研究作为主要活动而言,以色列的智库基本都可做到,这使其与并不从事政策研究的利益集团如以色列总工会(Histadrut)和以色列民权协会(ACRI)等区别开来。另外值得注意的是,在以色列,仍有一些隶属于官方的从事政策研究的机构,且有些官方研究机构具有相当强的研究实力,特别是军事情报系统的一些研究机构,例如摩萨德(Mossad)研究处、军事情报部(MID)研究处等;其他相关政府部门也有一些研究机构,如外交部的研究处等。陈广猛:《以色列智库对外交政策的影响》,《西亚非洲》2016年第4期,第148页。虽然《全球智库指数报告》中专门列出了两类附属于政府的智库和准政府型智库,但本书并不把这些从事相关政策研究的官方机构列为考察对象。

其次,从影响政府的政策选择看,这是智库类研究机构区别于大学研究机构的重要标志。一般而言,大学的多数研究机构以纯学术研究或基础研究为主,其研究人员多为高校教师,负有本科或研究生教学的任务,同时也从事学术研究工作。以色列有不少著名的政策研究机构往往与著名的大学有着密切的关系,且坐落于大学校园中,如巴伊兰大学的贝京——萨达特战略研究中心(BESA),特拉维夫大学的摩西·达扬中东和非洲研究中心,位于希伯来大学吉瓦特拉姆(Givat Ram)校区的犹太民族政策规划研究所(JPPI)等。这些校园内的智库显然与一般的纯学术研究机构有所区别,其出版的研究报告和专著等以影响政府的政策选择为目标,这是以色列智库的一个重要组成部分。

再次,从独立性方面来看,情况较为复杂,具体又可以从两个层面分析。一是,从资金上来说,以色列的政策研究机构很少依靠政府拨款来运作,这将有助于维持其独立性。由于犹太人素有慈善传统,乐于捐赠成立基金会,而这些基金会往往成为智库获得资金的重要来源。值得注意的是,大多数以色列智库的资金实际并非来源于国内,而更多的是来自海外犹太人团体和基金会,其中尤以实力强大的美国犹太人社团与基金会为最。Sarit Bensimhon-Peleg, Jewish Philanthropy and the Israeli Third Sector: The Case of Israeli Think Tanks, Tel-Aviv: The Harold Hartog School of Government and Policy,2008, p.24.二是,从思想的独立性来说,由于以色列相对完善的民主制度,作为决策机制外围重要力量的以色列智库研究人员在研究过程中基本能保持一种客观性,且经常对政府政策提出批评。

最后,从有组织的层面来说,智库不是单一的个人。以色列有大量的外交决策顾问人员。除了官方的政策咨询机构之外,以色列也有一些独立或非独立的政策咨询人士通过他们的专业研究和给政府的建议来参与决策过程。如以色列总理有很多政策顾问,包括办公室主任、外事顾问、外交顾问、经济顾问、法律顾问和军事秘书等,他们更多地像助手,负责处理总理所面临的国家日常问题,但通常缺乏进行系统政策制定和协调的能力。一般而言,总理在求助“国家安全委员会”(NSC)之前,会选择依靠他的顾问和助手,而在1999年以色列“国家安全委员会”成立之后,以色列几任总理如巴拉克、沙龙和奥尔默特仍选择依靠他们传统的顾问。不过这种私人性质的咨询活动不能算作智库的行为。

也有学者把以色列的智库分为四种类型:一是隶属于大学的以外交政策和国家安全为主要研究议题的学术型智库;二是隶属于公共部门如政府部门、议会等的智库;三是隶属于政党的智库;四是私营的、独立的智库。Heba Gamal El Din,“The Role of Think Tanks in Influencing Policy-Making in Israel, ”Contemporary Arab Affairs,9: 2, 2016, pp.187-211.

综上,我们可以得出以色列智库是指以政策研究为基础、以为政府提供政策咨询和建议为主要目标、在资金和思想上基本独立的、非营利的组织。这一定义,比英美传统智库的定义在范围上更为宽泛、更符合以色列的具体国情。陈广猛:《以色列智库对外交政策的影响》,《西亚非洲》2016年第4期,第149~150页。由于本书主要讨论的是智库对以色列外交政策的影响,我们考察的对象以以色列外交智库为主,鉴于外交政策与国内政策的相关性日趋紧密,因此也涵盖了部分其他类型的智库。

按照一位以色列智库学者的观点,以色列智库获得顺利发展有三个主要因素:一是以色列西方式的政治文化,二是以色列人熟知美国政治生活,三是有相当多的以色列人在美国生活或学习过,而很多以色列智库的创建人都曾在美国接受教育或生活过。Hannah Elka Meyers,“Does Israel Need Think Tanks? ”The Middle East Quarterly, Winter 2009, Vol.16, No.1.此外,以色列的政治气候和政府结构为进行社会和政治问题的独立政策分析提供了必要的先决条件,以色列人拥有批评政府政策的自由是以色列不同于其他中东国家的一个重要特征。

二 以色列的主要智库

1.国家安全研究所

国家安全研究所(The Institute for National Security Studies, INSS,网址:http://www.inss.org.il)是一家独立的学术机构,其研究领域为以色列的国家安全和中东事务。其研究人员的背景涵盖了学术、军方、政府和公共政策等领域。研究所成立于2006年10月,其前身则是特拉维夫大学的加菲战略研究中心(Jaffe Center for Strategic Studies, JCSS)。重组为国家安全研究所之后,研究所仍与特拉维夫大学保持紧密的学术联系,但在财政和组织上则保持独立。中心将自己的研究定位为战略型、创新型的政策导向型研究。

国家安全研究所的前身是特拉维夫大学1977年创建的战略研究中心。由于以色列国防系统在1973年的第四次中东战争中出现了重大的情报分析失误,战局一度吃紧,以国内反思的呼声不断,研究中心正是在这样的背景下成立的。该中心宣称其宗旨是从事以色列、中东地区及国际安全事务研究,服务于以色列政府首要议事日程——国家安全战略。1983年,为感谢美国慈善家加菲夫妇的捐赠,中心被命名为加菲战略研究中心。

中心从一开始就与以政府及军事情报部门有着千丝万缕的联系,退休陆军少将阿哈龙·亚里夫(Aharon Yariv)从1977年至1994年去世,担任了17年的中心主任。他曾担任政府部长、议会议员和军事情报部门的负责人。2005~2008年担任中心主任的茨维·施陶布(Zvi Shtauber),在以国防军服役25年,退役时为陆军准将,曾任国防军战略规划部主任,退役后任本-古里安大学副校长和前总理巴拉克的外交政策顾问,2001~2004年任驻英国大使,并曾作为以色列代表团的成员参与了以叙谢泼兹顿会谈和以巴戴维营和谈。2011年起担任中心主任的阿摩司·亚德林(Amos Yadlin)也是一位退役将军,曾担任以色列军事情报部门的负责人。中心的50余位研究人员中,不少都具有军方和政府背景,多位退役将军,既有在右翼利库德政府中担任过副外长,也有担任过左翼工党总理副国家安全助理的人士,不少都曾直接参与阿以和谈进程。

研究所的成果除了大量的学术专著、期刊论文之外,还有更多的研究报告、政策备忘录等,供政府和军情部门决策参考。由于研究所与政府及军方的密切联系,这些成果都能顺畅地呈递给决策层。

研究所的一个拳头产品是其从1983年起发表的《中东军事平衡》年度报告,2002年起更名为《中东战略平衡》报告,2009年起又改名为《以色列战略评估》年度报告。该报告被认为是有关中东地区战略发展和军力变化的最具权威性的和不可替代的指南,报告列举了中东各国军事实力的最新数据和分析,包括国防预算、武器采办、设施维护、军力部署、大规模杀伤性武器清单、国外援助等,每年报告发表时都会引起政府和媒体的密切关注,并被广泛引用,成为评估中东军事力量分配的必读材料。研究所还编辑出版了两本期刊,分别是《战略评估》季刊和一年出版3期的《军事与战略事务》,两份电子出版物是对国别和区域动态及时做出回应的《INSS洞察》和一份双周刊《新媒体下的中东》。

巴以和平进程是以色列政府决策层最为关注的焦点,自然也是各智库研究的重点。研究所的不少资深研究人员直接参与过与阿方的谈判,具有丰富的实践经验。该智库与决策层的互动极为频繁,并直接承接了政府的研究课题,如一个研究小组曾承担了巴以最终地位问题的研究项目,分为7个专题,就巴勒斯坦难民、犹太定居点和边界、安全保障、耶路撒冷问题等巴以和谈中的关键问题提出对策建议,受到决策层的高度重视。大量的政策研究备忘录也都有很强的针对性,服务于决策层的需求。

研究所每年都会组织规模不一的研讨会,由于其在以色列学术圈的影响力,除了知名学者,每次都会有政府或军方的高层人士出席,如2005年11月,中心与美国的布鲁金斯学会联合举办“应对21世纪的挑战”论坛,时任以色列总统卡察夫、总理沙龙都亲自到会。军事情报部门的负责人更是经常出席研究所的研讨会。

研究所由一个国际董事会和一个以色列董事会负责管理。国际董事会成员由特拉维夫大学美国之友协会推荐,以色列前外交部部长阿巴·埃班(Abba Eban)曾担任国际董事会的首任主席。以色列董事会成员由国际董事会推荐任命,其半数成员来自国际董事会成员,另外半数都是以色列知名人士。以色列董事会每年召集一次年会。

研究所主任一职由以色列董事会推荐任命。由与中心工作相关领域的专家组成跨学科的学术顾问委员会协助中心主任确定和实施研究项目。另设一编辑委员会监督中心的出版工作。国际董事会只具有咨询功能,以色列董事会除具有咨询功能,中心的大政方针、年度规划和预算也需经其批准。

研究所的预算主要来自美国犹太社团向特拉维夫大学美国之友协会捐赠的一笔基金每年的利息收入,此外还有针对特定研究项目的资助与捐赠。研究所尽力确保自身的财政独立性,以保证其研究及其他活动的公正与客观。

研究所对战略事务的研究包含多种视角:政治、经济、军事、心理学、社会文化等。研究重点放在与以色列国家安全相关的领域。研究所维持着一支多学科的战略研究专家队伍,根据研究项目需要,还从以色列国内外其他研究机构聘请兼职专家。目前的研究项目包括:“军控与地区安全”、“网络安全”、“法律与国家安全”、“恐怖主义与低烈度冲突”、“以色列社会与公共舆论”、“经济与国家安全”、“技术预测和政策影响”及“叙利亚局势”等。

研究所的研究成果以多种形式发表,如专著、期刊论文、研究报告、中心年报、备忘录等,英语和希伯来语皆有。研究所研究人员的学术专著通常都由主要的大学出版社和商业出版机构出版,发表在学术期刊的论文不计其数。研究人员在《国土报》、《耶路撒冷邮报》、《纽约时报》、《今日美国报》、《基督教科学箴言报》、英国《卫报》等国内外主流报刊上发表时事评论,并接受路透社、美联社、CBS、ABC及以色列国内媒体的采访。研究所学者近期出版的著作有:《“伊斯兰国”是如何维持的》、《冲突时代的谈判》、《国际人道主义法下的跨国非对称性武装冲突》和《第二次黎巴嫩战争:战略评估》等。

研究所的信息中心和图书馆收藏有中心建立以来的所有研究成果,按学科分类,有政治学、国际关系、中东研究、军事技术、地理学、法学、政治经济学、安全研究和社会学等。中心收藏有20世纪70年代至今的各类报刊资料,并建有数据库。信息中心除为研究中心专家服务外,对所有学生、国内外研究者、以色列国防军官兵和国内外记者均完全开放。

2006年起,研究所设立了策齐克以色列安全研究奖,每年颁发一次,起初奖金为1万美元,奖励关于以色列安全事务的杰出研究成果。

在《全球智库指数报告中》,国家安全研究所在中东地区智库中排第4名,是以色列排名最高的智库,在全球国防和国家安全智库顶级智库中排名第42位,在全球外交政策和国际事务智库中排名第76位。

2.巴伊兰大学贝京——萨达特(简称贝萨)战略研究中心

贝京——萨达特战略研究中心(The Begin-Sadat(BESA)Center for Strategic Studies,网址:https://besacenter.org/)隶属于巴伊兰大学政治学系,中心成立于1993年,正值中东和平进程启动之际。中心的创建者是加拿大犹太社团的杰出领袖托马斯·赫特(Thomas Hecht),赫特是以色列前总理贝京30多年的亲密朋友。为纪念签署阿以之间第一份和平协议的贝京与埃及前总统萨达特,他以这两位获得诺贝尔和平奖的领导人的名字为研究中心命名。

贝萨战略研究中心主要从事有关战略、安全和中东和平问题的政策导向性研究。其研究成果与政策建议直接面向一系列受众,包括以色列军事和政府的最高决策层、国防与外交部门、各国外交官、新闻媒体、学术圈以及世界各地的犹太社团领袖。

中心拥有20多名高级研究人员,包括了一些以色列最受尊敬的战略思想家、学者以及退休将军和外交官员。中心每年召开大量的国内外学术会议,据不完全统计,1993年以来,中心举办了规模不等的各类学术会议500多次,以中心名义发表的学术论文250余篇、著作25本。中心学者曾在30多个国家的学术会议上发言,接受过世界各国160多家媒体的数千次采访,一些学者还是以色列《耶路撒冷邮报》的专栏作者,从中也可看出该中心政治上偏右的倾向。中心也接受以色列政府和其他机构的合同研究项目。中心的学术顾问委员会由一些最知名的国际问题专家组成。2009年6月,以色列总理内塔尼亚胡选择在贝萨战略研究中心发表了其重要的外交政策讲话,指出以色列只能接受一个没有武装的巴勒斯坦国。

中心的研究领域包括:以色列的战略思考,威慑与地区安全,和平进程中的战略选择,巴勒斯坦自治当局的内外政策,以色列国家安全问题的民意,美以关系,恐怖主义与低烈度暴力,以色列——土耳其战略关系,东地中海安全,中东水资源,大规模杀伤性武器扩散,中东军控,军事工业,以色列国防军的未来,亚洲—以色列关系等。

2016年刚刚离职的中心主任埃夫拉姆·因巴尔(Efraim Inbar)教授是国际知名的中东战略学者,曾在美国霍普金斯大学、乔治敦大学及伦敦国际战略研究所等机构任访问学者,并应邀在美国兰德公司、哈佛大学、耶鲁大学、麻省理工学院、哥伦比亚大学和英国牛津大学等学术机构讲课。其研究重点是以色列的国家安全战略和政策,著有多本相关专著。

现任主任是艾弗拉姆·卡什(Efraim Karsh)教授,毕业于特拉维夫大学,曾在以色列国防军担任过7年的情报官员,并曾在哈佛大学、哥伦比亚大学和伦敦国王学院等任职。

中心主办的学术活动极为频繁,除了大量的国际学术会议,还经常邀请以色列国内外政界与学术界的知名人士举行讲座等。举办的国际学术会议议题有:“大选后的美国与中东”、“以色列的战略议程”、“欧洲与中东”、“激进伊斯兰:挑战与回应”、“印度——以色列战略对话”、“新时代的美以关系”、“中东地区的少数民族”和“东地中海的战略挑战”等。前来举办讲座的有美国、英国、法国和土耳其等国的学者,法国和捷克等国驻以色列大使等。上海社科院犹太研究中心主任潘光教授2016年12月也曾应邀在中心做了关于“2011年以来中国在不断变化的中东的角色”的讲座。

研究中心通过伦敦的泰勒与弗朗西斯出版社发行数份政策研究报告,并在中心网站上发布,包括《透视论文》、《中东安全与政策研究》、《战略与外交研讨报告》和《政策备忘录》等。截至2017年2月,《透视论文》已发表至第414期,近期的关注焦点是特朗普上台后的美国中东政策和对以色列的政策;截至2017年1月,《中东安全与政策研究》已出版127期,近期主要内容有:《朝鲜与中东》、《利比亚的悲剧及其含义:优柔寡断的报应》和《美国撤离中东的影响》等。《战略与外交研讨报告》则是中心举办的研讨会综述或论文集,自2014年起没有更新。《政策备忘录》则是政策导向型的研究成果。以中心名义出版的著作有《21世纪的美国外交政策及其国际地位》、《阿拉伯之春:民主与安全》、《世界冲突中的宗教》、《民主与小规模战争》、《反思1991年的海湾战争》、《中东武装力量:政治与战略》、《美国在变化中的世界中的盟友》、《民主社会及其武装力量:以色列及其比较研究》、《政治与国防工业经济》、《变化中的世界中小国的国家安全》、《大中东地区的宗教激进主义》、《中东安全:军控机制的视角》等。贝萨战略研究中心的研究成果受到以色列国内外广泛的关注,由于其在中东问题上持较为强硬的立场,往往更受以色列右翼党派的青睐。在利库德集团当政时,对决策层有较大影响。

贝京——萨达特战略研究中心2015年排名中东智库第8名。

3.以色列民主研究所

以色列民主研究所(The Israel Democracy Institute, IDI,网址:http://www.idi.org.il)成立于1991年,是一家独立运作、非党派和非营利的智库。研究所的骨干力量由一批以色列知名的思想界人士组成。该所成为以色列政治变化中一个重要的非政府媒介,推动了以色列由形式民主向实质民主的转变。

研究所认为,尽管以色列已取得了令人瞩目的成就,但依然是一个处于敌对环境中的年轻国家,以色列继续生存与繁荣的能力最终将取决于其政治体制的合理性和以色列社会的团结。研究所的使命是巩固以色列作为犹太民族家园的道德、规范、体制和功能性基础,同时承认阿拉伯和其他少数族裔也是以色列社会的重要组成,在倡导多样性的同时培育整个社会的团结一致。通过对于犹太传统和人类共同遗产的吸收,研究所致力于产生设想、推进价值和塑造规范,确保以色列的未来形成一个生机勃勃、参与度高的民主社会。研究所不仅将自身定位为智库,同时谋求成为一个“行动库”(Do Tank),在以下三个主要领域的活动形成了所谓的“IDI进程”:

研究:作为解决问题方法的发生器,研究所从事对于以色列的生存和繁荣至关重要的高质量政策性研究;

讨论:作为思想的桥梁,研究所致力于激励对于问题的讨论,在以色列社会当今所面临的各种分歧中培育最广泛的共识;

改革:作为变革的催化剂,研究所描绘了建立在研究基础上的改革蓝图,并辅以具体可操作的实施战略。

2009年2月,以色列民主研究所在美国马里兰州的怀伊河举行了研究所国际顾问委员会的成立大会,时任以色列驻联合国大使沙莱夫出席会议并发言。国际顾问委员会主席由美国前国务卿舒尔茨担任,成员包括世界银行前行长沃尔芬森、美国国会参议员利伯曼、法国前司法部长以及美国、加拿大和以色列最高法院的法官和学术界的知名学者等。

其创建者埃耶·卡蒙(Arye Carmon)博士曾长期担任研究所所长,目前担任所长的是前进党前国会议员约哈南·普莱斯纳(Yohanan Plesner)。研究所下设民主价值与机制中心,治理与经济中心,宗教、民族与国家中心和古特曼公共舆论与政策研究中心。研究所成员包括10余名高级研究人员、10余名项目负责人和项目顾问、40余名研究人员以及数十名出版编辑、网站和行政工作人员。

研究所将研究人员的研究报告和项目成果以系列出版物的形式发表出版,研究所曾有4种系列出版物,分别是:

民主图书馆系列,以希伯来语发表后再译成英语,是关于以色列社会和政治热门话题的精选出版物。

军队与社会论坛系列,该系列将军方与民间社会有影响的杰出人物齐聚一堂,就军队和民间的一系列问题展开深入讨论,讨论内容结集发表。尽管在以色列这两个群体是密切相连的,但双方的领导者很少有机会在一起进行对话和讨论,论坛为这两个群体的交流提供了便利,每次论坛聚焦于一个主题。这一系列的出版物有:《战争时的以色列国防军与新闻界》、《战争中的道德、伦理和法律》、《以色列国防军中的女性》、《以色列国防力量与以色列国民经济》等。

政策报告系列,研究所学者将应用型研究项目的成果以政策报告的形式予以发表,供以色列决策者参考。这一系列的出版物有:《以色列的宗教和世俗犹太人:一场文化战争?》、《国家、法律和宗教律法》(三册)、《撤出西岸和加沙地带定居点的政治和社会影响》等。

古特曼中心出版系列,2003年起,研究所下属的古特曼公共舆论与政策研究研究中心每年对以色列的民主进行审议和评估,根据客观参数和民意调查的结果进行量化分析,并每年出版《以色列民主指数》,在每年的总统会议上呈送给总统。

近年来,出版的报告还有《以色列的阿犹关系指数》、《以色列极端正统派社会调查报告》等,其电子版均可在民主研究所网站下载。

以色列民主研究所还有一项重要的教育功能,即把在以色列社会,尤其是青少年中传播民主理念作为己任。民主研究所认为,健康的民主制度需要公民对公共领域的积极参与,以色列正面临着政治参与的危机,年轻人对政治表现出不信任和无兴趣。为改变这一状况,民主研究所开展了一系列教育项目,如“通过教育获得政治意识”项目,旨在将政治积极性重新引入学校体系,改进课程、教科书和课堂材料,帮助学校负责人和教师促进学生的政治意识,从长远来说,在教育部的支持下,在全以色列的学校体系中建立起全面的政治意识教育。另一个“学校教育项目”更注重实践性,在教育部的协助下,项目组成员组织了多次教师研讨班、到以色列各地的学校举办飞行课程,对学生进行公民教育,在7年多的时间里,民主研究所的成员担负起以色列200多所中学的公民及民主教育课程。

研究所经常举办各种讨论会,讨论以色列社会面临的紧迫问题。这类研讨会除了前已提及的军队与社会论坛以外,还包括:

凯撒利亚经济论坛,是以色列最重要的经济会议之一,以色列的财政部长主持每年的论坛,论坛的总结发言传统上一直是保留给总理的。论坛召开前半年,专家小组开始就当年的论坛主题进行研究,他们会在论坛上发表自己的研究报告和政策建议,影响以色列经济政策的制定。

总理会议,每年由总理办公室和民主研究所共同主办,讨论以色列面临的急迫问题。如2008年的总理会议讨论的是以色列的阿拉伯人问题,主要就教育、地方政府政策和经济发展问题展开讨论,并提出对策建议。

乔治·舒尔茨圆桌论坛,定期举行会议,就对以色列民主制度的稳定性具有重要影响和公共议程中最紧要的问题进行公开讨论,参加这一论坛的包括学术界、政界、商界和新闻界的头面人物,举行这类讨论会的要求通常来自以色列议会专门委员会的主席以及议会议员等。圆桌论坛的主题有:“加沙单边撤离之后的生活”、“贫困的文化与社会层面”、“预算改革”、“以色列选举体系中的地方主义”、“以色列是否需要一所新上诉法院”、“市民社会及其组织”、“最高法院对言论自由的裁决”、“危机时期的经济政策”等。

以色列民主研究所2015年排名中东智库第14位。

4.哈里·杜鲁门促进和平研究所

杜鲁门促进和平研究所(The Harry S. Truman Research Institute for The Advancement of Peace,网址:http://truman.huji.ac.il)位于耶路撒冷希伯来大学校园内,是以色列第一家也是最大的一家探索冲突解决并提出地区和平解决方案的研究所。杜鲁门研究所通过支持研究、会议和研修班等活动,资助当地和客座研究人员奖学金,推动促进和平问题的研究和实践活动。

研究所的主要活动包括:

与中东相关的研究,重点是巴以关系的研究;

推动和平、合作和地区福利;

鼓励阿拉伯学者和以色列学者的合作研究项目。

研究所设立的阿巴·埃班中心邀请各国驻以色列的大使、政治家、议员和知名学者等前来讲座并与公众会面。中心档案馆收藏有以色列前外长阿巴·埃班档案。

研究所设立了杜鲁门和平奖,美国前国务卿舒尔茨、鲍威尔、前中东特使丹尼斯·罗斯、参议员米切尔等人获得过该奖项。

研究所与位于拉姆安拉的巴勒斯坦政策与调查中心(Palestinian Center for Policy and Survey Research, PSR)从2000年起联合发起了一项以巴联合民意测验(The Joint Israeli Palestinian Poll, JIPP),调查以巴双方民众对于冲突与和平的态度,供决策者参考。这一联合民意调查从2000年一直延续到了2014年。

杜鲁门研究所学者近年来出版的书籍有:《生活在两个世界:背井离乡的痛苦》、《ISIS的国际化——伊拉克和叙利亚的“伊斯兰国”》、《和平的机会——阿以冲突中错失的机遇》、《走向所有以色列人和巴勒斯坦人的双民族故乡》等。

杜鲁门研究所在2015年中东智库中排名第17位。

5.摩西·达扬中东和非洲研究中心

摩西·达扬中东和非洲研究中心(The Moshe Dayan Center for Middle Eastern and African Studies,网址:http://www.dayan.org/)是一个以中东现代史和现状研究为主的跨学科研究中心,中心致力于使以色列国内外的学者与公众更深入地了解中东的历史与现状。中心隶属于特拉维夫大学莱斯特和萨丽·恩丁人文学院历史学系。

中心的前身是以色列东方学会于1959年建立的鲁文·希洛阿研究所(Reuven Shiloah Institute), 1965年希洛阿研究所被并入特拉维夫大学,1983年特拉维夫大学将希洛阿研究所与其他中东研究的相关机构合并,成立了以已故以色列著名政治家摩西·达扬名字命名的研究中心。

摩西·达扬中心由以色列董事会管理,并接受一个国际监督委员会的建议。其日常运作由一位从事学术研究的中心主任负责,中心现任主任是乌齐·拉比(Uzi Rabi)教授。中心的资金来源主要是大学经费、捐助基金、研究拨款和其他各类捐款。

摩西·达扬中心在以色列研究中东问题的同类机构中历史最为悠久,规模也最大。多年来,中心在学术研究、学术出版物、学术会议、档案收集、公众服务等方面确立了其在中东研究领域的重要地位。中心力求在分析研究易引起情感冲动的敏感的中东问题研究课题时保持其学术客观性,向学术界、决策层、新闻媒体和公众阐明中东问题的复杂性,通过理解以推动和平的发展。

摩西·达扬中心的研究主要集中于阿拉伯世界(包括北非)、土耳其和伊朗,重点是其现代历史和现状研究。中心多数研究人员都受过历史学的训练,具有严格的档案文本研究能力,并掌握阿拉伯语、土耳其语和波斯语。中心也吸收了许多其他相关学科的研究人员,研究者可以在学科框架内自由选择任何学术研究方法和途径。

中心在伊斯兰政治研究方面具有开创性,在尚未引起学界足够注意的时候,就已经开始进行关于伊斯兰运动的研究,并最早召开了关于伊斯兰教及什叶派政治角色的学术研讨会。

中心认为,理解当代中东问题的错综复杂性,有多个领域的研究是至关重要的。这些研究项目通过组织研究小组、课题组、研讨会及国际会议等方式,加强了中心研究人员与特拉维夫大学其他系、学科以及以色列国内外学者之间的互动。目前,中心的主要研究项目涉及伊斯兰政治、经济与人口、中东政治中的妇女、波斯湾、马格里布等。

阿以关系也是中心的一个重要研究领域,中心的大部分成员在这一领域都具有某一方面的研究专长。中心的其他传统研究优势还有巴勒斯坦问题和以色列的阿拉伯少数民族研究。

中心还经常举办各类国内、国际学术会议和讲座,使以色列和国外的杰出学者有机会进行深入交流。中心主办的国际会议的主要议题有:东亚和中东的民主、发展与安全,历史视角下的土耳其——以色列关系,中东君主制,变化中的伊斯兰运动阵线,以色列阿拉伯人的政治认同,叙利亚的国内政治与和平等。中心还资助设立各类讲座,邀请著名的外国学者和政府决策人士前来讲学。

苏莱曼·德米雷尔(Süleyman Demirel)项目。该项目旨在推动对于当代土耳其的研究,促进以土两国的学术交流。1999年,中心发起了苏莱曼·德米雷尔当代土耳其研究项目,由中心与土耳其高等教育委员会合作实施,由土方提供持久资助。根据计划,德米雷尔项目资助举办了研讨会、研修班和客座讲座,为以色列学生赴土耳其学习提供奖学金,并为特拉维夫大学的当代土耳其研究提供了众多的图书资料。

康拉德·阿登纳(Konrad Adenauer)项目。1995年,摩西·达扬中心建立了关于以色列阿拉伯人研究的一个主要项目——以色列的阿拉伯人政治研究项目。该项目的共同发起者是康拉德·阿登纳基金会,因而也被称为阿登纳项目。该项目资助举办相关的学术研讨会,成立研究小组,出版相关的学术著作。该项目主要研究以色列的阿拉伯人政治体系,包括阿拉伯选民的政治行为、选举模式、议会和市政选举的结果、政党意识形态、政治组织及其领导层的变化等。2000年,该项目设立了档案资料库,收集了大量关于以色列阿拉伯人的资料,并建立了超过4万页资料的电脑数据库,并且还在不断积累之中。学生、研究人员和政府机构经常查阅其数据库。

库尔德研究项目。中心于2010年设立了库尔德研究项目,由奥弗拉·本吉奥(Ofra Bengio)教授负责,该项目设置了“库尔德社会、历史和文化论坛”,邀请学者进行讲座,开设了库尔德语和库尔德历史课程,每年举办有关库尔德研究的学术会议,设立一个库尔德研究图书资料室。

摩西·达扬中心与约旦安曼以色列研究中心合作项目。这一项目为以色列和约旦两国的学者和学生提供了交流的平台,通过信息和思想的交流以及语言的训练在双方之间架起文化的桥梁,了解一个真实的“他者”,减少对对方的妖魔化倾向。

中心设立的中东论坛为关注中东问题的学术界、政界、商界和外交界的杰出人士提供了交流场所,论坛参加者由中心邀请,大约每个月举行一次午餐会,就某一论题听取发言,进行讨论。发言者包括政府部长、以色列和外国高级外交官、来访贵宾等,讨论气氛坦率而公开。

中心大部分成员都在特拉维夫大学校内承担关于中东课程的教学任务,同时也在校外讲学,在媒体露面,并成为以色列政府官员和特拉维夫外交圈的信息来源,部分中心成员还曾作为大使出使国外。

中心与国外众多研究机构建立和保持着合作关系。中心与多家外国著名研究机构共同举办了国际学术研讨会,既有在以色列举行的,也有在国外举行的。如与纽约的外交政策委员会、安卡拉的土耳其外交政策研究所、伦敦的皇家国际问题研究所等都曾联合举办过研讨会。近年来,中心积极推动与中国和东南亚国家的学术交流,目前已与上海外国语大学中东研究所建立起定期学术交流关系,与韩国峨山政策研究中心联合举办研讨会。

中心承办了每年夏季举办的“特拉维夫大学以色列和中东问题”研讨班,邀请来自世界各国的学者参加这一为期12天的学术研讨和旅行项目。研讨班的主题是关于阿以冲突的历史以及与以色列、巴勒斯坦和中东有关的其他当代问题,中心聘请来自以色列和巴勒斯坦各研究机构的知名学者进行讲座并进行研讨。自2005年举办这一项目以来,已有140多位来自世界各地的学者参加了该研讨班。

中心通过捐助资金,设立了驻美国“学术大使”这一职位,每年派遣一名中心高级研究人员赴美国一家接收机构进行教学和研究,目前的接收机构是埃莫里大学(Emory University)。

中心与华盛顿近东政策研究所有着长期的学术联系,中心很多研究人员曾在该所进行访问研究,并以该所访问学者的名义出版了大量学术成果。

中心与土耳其安卡拉的中东技术大学(Middle East Technical University)经济与行政科学系建立了密切的学术联系,中心向该校派遣研究人员,承担教学,开办讲座,并共同举办研讨会。

此外,中心研究人员经常参与世界各地的学术会议和美国、欧洲的特拉维夫大学之友会举办各类活动。通过欧洲——地中海合作框架,中心还与欧洲国家建立了合作机制。

中心设有各类奖学金和研修生项目,招收海外学生来以色列进修,并选派以色列学者去海外从事研究。如阿米拉·马加利特(Amira Margalith)暑期研修生项目,挑选来自欧洲和北美的研究生到中心进行3个月以上的进修,每周需有不少于20个小时的工作时间,中心为每个研修生提供3000美元的资助。西北大学/特拉维夫博士后项目也由中心负责选派,该项目将从以色列各大学近年毕业的从事中东研究的博士中选派赴美国伊利诺伊州西北大学进行为期2年的博士后研究。

中心还设立了名为“纳迪影院”(Nadi Cinema)的中东电影俱乐部,俱乐部每个月播放一部与中东有关的电影,并由一位中东研究专家组织讨论,播放的影片来自摩洛哥、埃及、土耳其、伊朗等国。

中心出版物众多。为加快学术专著的出版,中心与多家大学和商业出版社保持着合作关系,中心与哥伦比亚大学出版社、康奈尔大学出版社、哈佛大学出版社、牛津大学出版社、锡拉丘兹大学出版社及多家知名商业出版机构合作出版了许多英语学术著作,与以色列著名的基布兹团结出版社也合作出版了一系列希伯来语中东研究专著。锡拉丘兹大学出版社的“达扬中心论丛”系列丛书出版了一系列由中心成员及客座研究人员编写的专题论著和论文集。中心每年不定期出版的《数据与分析》,发表一些篇幅较简短的研究论文。中心每两年出版的《中东讲稿》主要发表来访学者所做讲座的内容。中心成员不定期在中心网站的“评论”栏目中发表关于中东最新局势的时事短评。

中心编辑出版的一系列刊物(含电子刊物)有:《巴扬:以色列的阿拉伯人》,这是阿登纳项目支持的反映犹阿关系的季刊;《蜂巢:中东社交网络》,这是反映中东地区社交媒体最新趋势的月刊;《布斯坦:中东书评》,每年出版两期的书评杂志;《阿非利加:非洲研究与分析》,每月交替以希伯来语和英语出版;《伊克提哈迪:中东经济》,以希伯来语和英语同时出版;《特拉维夫笔记:当代中东分析》,每月出版两期分析中东地区发展的最新动态;《土耳其审视:洞悉土耳其》,每月出版,对当代土耳其事务进行评析;《中东十字路口》,中心最新出版的分析中东事务的希伯来语电子月刊。

2016年,中心学者出版的主要著作有:《现代中东的兴起》、《搜寻现代巴勒斯坦民族》、《回到未来:阿拉伯之春阴影下的中东》、《运用脸书探寻集体记忆:纳赛尔脸书页面在埃及出现》、《从阿斯旺到文艺复兴——尼罗河、埃及和埃塞俄比亚》、《变化中中东的部落与国家》等。

为了支持研究工作,中心收藏了极为丰富的文献档案资料,对所有国家的学术研究人员开放。摩西·达扬中心的报刊档案室是世界上最全面的当代(1950年至今)阿拉伯语报刊文献资料室,拥有5000余种阿文报纸、杂志和定期出版物,其中不少收藏是独一无二的,不仅包括了阿拉伯世界常见的报刊,还有许多发行很少、生存周期短暂甚至部分地下出版物。报刊档案室也收藏了众多的伊朗报刊。中心出版了一套按国别分类的报刊收藏目录,方便研究者查阅。中心图书馆更是以其丰富的收藏而著称,除了学术著作与期刊外,其一大特色是保存了50多年来美国、英国、以色列电台对于中东事务的监听报告,时间可追溯至50多年以前。图书馆在经济资料的收藏方面也很有名,特别是收藏有中东各国中央银行的统计年鉴和简报。中心还编辑了方便查询的西方与阿拉伯参考书目,有10万多个词条,包括1979年至今的材料。另一有价值的查询工具是中心每两个月出版的《中东期刊当前文章目录》。

摩西·达扬中心2015年在中东智库中排名第22位。

6.瑞乌特研究所

瑞乌特研究所(The Reut Institute,网址:http://www.reut-institute.org/en/Default.aspx)由吉迪·格林斯坦(Gidi Grinstein)2004年创建于特拉维夫,是一家非党派、非营利性的智库,致力于改变以色列和犹太世界的现状,关注点包括社会经济发展、国家安全和全球事务。瑞乌特研究所的愿景是建设一个繁荣且具有极强适应能力的具有典范性的犹太和以色列社会,从而为人类做出贡献。这一愿景与犹太人传统的“改造世界”的思想一脉相承。瑞乌特研究所声称其一切服务是无偿的,智库运作资金来自捐赠,但不接受超过其年度预算15%的单笔捐赠,也不接受来自以色列或外国政府机构的参政支持。

瑞乌特研究所2015年在中东智库中排名第24位。

7.国际反恐怖主义研究所

国际反恐怖主义研究所(International Institute for Counter-Terrorism, The Interdisciplinary Center Herzliya,网址:http://www.ict.org.il)坐落于赫兹利亚的跨学科中心,建立于1996年,目前已成为世界领先的反恐研究学术机构之一,对国际反恐合作起到了促进作用。反恐研究所在恐怖主义、反恐怖主义、国土安全、威胁与危险评估、情报分析、国家安全与防务政策等领域都具有很强的研究实力。

反恐研究所现任执行所长是博阿兹·加诺尔(Boaz Ganor)博士。加诺尔是以色列国家国土安全技术委员会的成员,并且是以色列政府的反恐顾问,同时还担任了纽约警察局所属的曼哈顿研究所的国际顾问。加诺尔还为以色列国防军的高级指挥军官开设了反恐怖主义课程。

作为一家独立的智库,研究所的独特之处就在于其所有的议题都围绕着反恐这一主题,随着2001年“9·11”事件的发生,研究所的成果与活动引起了更多的关注,其重要性也日渐突出。

研究所将自身的功能定位为“提高公众认知、向决策者提供建议及学术研究”。在提高公众认知方面,研究所认为,反恐怖主义战略要求应对恐怖活动和恐怖威胁产生的心理效应,公众对恐怖主义的恐惧和不安全感将会影响到地区和全球政治、社会与经济政策。通过挫败一起恐怖袭击,人们可以赢得一次反恐战役,但当恐怖主义威胁打乱人们的正常生活之时,也就意味着反恐战争的失败。为此,研究所将通过与世界各地相关机构的联系致力于促进公众对全球恐怖威胁的认知。研究所通过向全球发行的研究报告、形势报告和学术出版物,使世界各地的决策者与学者能够分享其信息与研究成果。研究所几乎每个月都组织不同规模的国际性学术会议、研讨会和研究班,就各类与反恐相关的议题展开探讨或是进行教育培训,使来自各国政府、学术机构和传播媒体的专家得以交流不同的视角、信息与政策建议。

2003年,由反恐研究所所长加诺尔博士牵头成立了国际反恐学会(The International Counter-Terrorism Academic Community, ICTAC),目前,国际反恐学会成员已包括十余所世界各地的反恐研究机构,以及10余名个人会员,上海外国语大学中东研究所副所长孙德刚研究员位列其中。国际反恐学会的宗旨是在各国反恐学术机构间建立起一个积极的网络,为各国政治家与决策层的反恐政策提供建议与指导。国际反恐学会的第一项任务是为“恐怖主义”下一个客观的定义:“为获取政治目的而对平民蓄意使用暴力。”国际反恐学会认为,恐怖主义分子已经建立起了网络化的组织,因而在反恐领域也应适应网络化的现实,“以网络来击败网络”,反恐学会正是为应对这一挑战而建立的。学会的成员机构为各国提供相关的政策建议,并为国际机构的反恐合作提供了一种范例,学会通过国际会议和情报交流促进了反恐合作,如学会召开了“针对奥运会的国际恐怖主义威胁”国际研讨会并出版《学会简报》。由于以色列在反恐领域的一些做法颇多争议,为争取更多国家的反恐研究机构和人员加入学会,学会把其通讯地址改为德国基尔大学的安全政策研究所。

自2000年起,研究所每半年举办一期反恐研究证书课程班,历时3周,目前学费为5360美元,包括5~6门反恐理论与实践类的课程,这些课程集中深入地探究了当代恐怖主义的特征、手段、范围和全球分布情况,以及应对恐怖主义的战略、措施等。以色列由于所处的特殊环境而在这一领域积累了丰富的经验,并发展起了较为成熟的反恐战略与应对措施。课程班的学员来自世界各地,授课者中既有处于学科前沿的资深研究人员,也有具备丰富实践经验的以色列相关反恐职能部门的一线工作者,使课程班的理论性与实用性得到了充分的结合。暑期班的课程包括:“当代恐怖主义与反恐战略”、“反恐问题和国土安全威胁”、“国际威胁的筹资状况”、“性别与恐怖主义”等。修完课程的学员将获得研究所颁发的结业证书。研究所还为学员开设了两种为期1周的扩展课程班,分别是“阿拉伯文化与环境”和“恐怖主义与医疗救护”课程班,扩展课程体现了实用性,但也暴露了其将特定民族和文化与恐怖主义相联系的偏颇倾向。

研究所建立起了极为全面的有关全球恐怖活动的资料数据库,包括恐怖主义组织的详尽资料,与恐怖主义相关的所有事件的新闻报道,这些资料发布在研究所网站上,对研究者具有重要的参考价值。同时,研究所研究人员也经常就最新的恐怖主义事件发表评论和接受各国新闻媒体的采访。此外,研究所还与跨学科中心国际电台合作,由反恐专家接受电台采访,开设一档“今日反恐”专栏播出。

研究人员近年来发表的较有影响的研究论文有:《“普通人”与“死亡工作”:作为害人者与受害者的自杀性爆炸者》、《关于建立在反恐行动中尊重人权的国际框架的法律与政策问题》、《反恐之战:司法战线》、《阿拉法特的心理剖析与战略分析》、《定义恐怖主义——一个人的恐怖分子是另一个人的自由战士吗?》等。研究所出版的学术著作有:《基地组织的海上威胁》、《恐怖组织之间的联盟》、《反恐之谜》、《反自杀性恐怖主义》、《全线战斗》、《真主党的全球活动》、《后现代恐怖主义》、《没完没了的圣战》等。

研究所每年举办的反恐年会已经成为国际反恐领域的重要事件之一,2006年的年会有来自40多个国家的800余名代表出席,包括反恐专家、安全专业人士和政府决策人员,以色列的政府高官也都会出席年会。例如,出席2005年年会的主旨发言人有以色列外长利夫尼、国防军前总参谋长亚阿龙等人,其他还有法国前外长、德国总理府情报协调局局长、美国中央情报局助理局长、欧盟反恐协调员、英国伦敦警察局反恐专员等。出席2006年年会的主旨发言人有以色列内政部长、摩萨德前领导人、加拿大前司法部长、纽约消防局局长等。为纪念“9·11”事件,研究所已把每年的年会时间在固定在9月11日前后。2007年9月8~11日举办的反恐研究所第7届年会主要议题有:地区视角下的恐怖主义威胁、恐怖主义手法、恐怖主义的特殊焦点、反恐怖主义等。目前,年会的规模已扩至60多个国家的1000多人参加,会议名称也被称为世界反恐峰会,2015年之前的每届峰会都以“恐怖主义的全球影响”作为主题,2016年的第16届世界反恐峰会主题改为“解惑恐怖主义”,峰会于2016年9月11~15日举行,会议开幕式上举行了“9·11”纪念仪式,美国驻以色列大使和以色列公共安全部长出席了仪式。会议的议题也紧跟国际社会反恐新形势,包括恐怖分子对社交媒体的运用、独狼式恐怖分子、基地组织与“伊斯兰国”以及比利时、法国、德国和美国等国近期恐怖袭击的教训等,最后还进行了欧洲遭遇化学恐怖主义威胁的应对模拟,由反恐专家、专业人士等模拟德国总理、国防部部长、外交部部长、内政部部长、司法部部长、国家安全顾问、警察总监等角色,还有专人分别扮演北约秘书长、美国总统、法国总统和英国首相的角色参与场景模拟。

2015年反恐研究所在中东智库中排名第33位。

8.米特维姆——以色列地区外交政策研究所

米特维姆——以色列地区外交政策研究所(Mitvim-The Israeli Institute for Regional Foreign Policies,网址:http://www.mitvim.org.il)是以色列智库中的后起之秀,位于特拉维夫附近的拉马特甘。成立于2011年5月的这家智库在2015年中东智库中排名第34位,超过了好几家老牌智库。这是一家提倡进步思想和改革论的智库,宣称其目标是推动以色列外交的新范式,促进以色列的地区归属,推动实现巴以和平,重塑以色列与中东、与欧洲以及地中海国家的关系。米特维姆是希伯来语单词“米特维”()的复数形式,原意是草图、蓝图,意在描绘以色列地区外交的新蓝图。研究所的创建者中有几位是在美国大学中任职的以色列人,研究所得到了美国非营利性慈善组织“新以色列基金会”的支持。

该智库的创建者认为,以色列的外交政策已经被长期的巴以冲突所绑架,致使以色列在中东地区陷入孤立,并经常被国际社会所诟病,国际地位不断恶化,以色列正变得更为强硬、保守和民族主义,该智库旨在重建以色列的和平与进步阵营。智库成员包括以色列的学者专家、战略家和媒体人士,其主要的目标群体是政策精英和社会公众,该智库还努力将其声音传播到阿拉伯媒体。

研究所的主要成果有以色列外交政策年度指数,每月发布的《米特维姆——DC》月度报告聚焦于美国对以色列政策以及其中东政策,其他研究课题还包括:以色列与土耳其关系、以色列与中东等。研究所通过其发布的研究报告、讲座、研讨会等形式不断扩大影响。

9.以色列社会和经济进步中心

以色列社会和经济进步中心(The Israel Center for Social and Economic Progress, ICSEP网址:http://icsep.org.il)由以色列政治活动家丹尼尔·多隆(Daniel Doron)建立于1984年,位于耶路撒冷市郊,是一家独立的推崇市场机制的公共政策智库。其在推动以色列经济进行基础结构改革方面发挥了重大作用,以色列时任财政部长内塔尼亚胡曾称赞该中心为2005年的资本市场改革法案和税改提供了非常宝贵的帮助。内塔尼亚胡还曾表示,以色列经济需要向更自由的市场变化,而该中心在这一变化中起到了催化剂作用,这一作用是不可取代的。中心的顾问委员会由来自以色列多所大学的40多位经济学家组成。中心主任多隆一直担任以色列政府经济顾问团及国民经济计划委员会的成员。

中心2015年列中东智库第39位。

10.毛瑞斯·福尔克经济研究所

毛瑞斯·福尔克经济研究所(The Maurice Falk Institute for Economic Research,网址:http://en.falk.huji.ac.il)是以色列另一家主要的经济政策智库,列中东智库第41位。该研究所隶属于耶路撒冷希伯来大学,建于1964年,其主要宗旨就是鼓励经济研究,特别是对以色列经济的研究。中心每年主办福尔克经济论坛,吸引了大批经济学者和政府人士前来。

11.耶路撒冷凡·黎尔研究所

位于耶路撒冷的凡·黎尔研究所(The Van Leer Jerusalem Institute, VLJI,网址:http://www.vanleer.org.il/en)是一家已有近60年历史的智库,该研究所是一家跨学科的研究机构,涉及哲学、社会、文化和教育等研究领域。1959年,在荷兰凡·黎尔家族基金会的支持下成立了凡·黎尔研究所。自成立之日起,该研究所就在以色列社会一些高度敏感且又极端重要的领域扮演着关键角色,触及以色列社会矛盾的焦点,推动了以色列在教育、民权、文化多样性等方面的多项社会改革。

凡·黎尔研究所的宗旨是:成为人文和社会科学领域中创新理念的孵化器;在以色列的社会对话中推动人道主义、民主和自由的价值;定义和塑造公众对话并为现有话题提出新的思考方式;培育高质量的研究成果,并运用研究发现造福公众。

为实现研究所的宗旨,研究所的研究项目主要涉及4个领域:高等研究、犹太文化与认同、以色列公民社会、地中海邻国。研究所与学术机构、社会团体、政府部门开展项目和讨论,主要活动包括:进行公共政策研究和社会应用研究、开发和实施教育项目及对教育工作者与社区领袖的培训项目、并敞开大门迎接公众参与其文化活动。

研究所还下设了社会公正和民主中心、推动妇女进入公共领域中心、经济学与社会系、波隆斯基学院、凡·黎尔犹阿关系中心等。研究所每年出版大量书籍、研究报告等,如研究所每年发布的《以色列阿拉伯社会年鉴》等。

该研究所在中东智库中排名第45位。

12.耶路撒冷公共事务中心

耶路撒冷公共事务中心(Jerusalem Center for Public Affairs, JCPA,网址:http://www.jcpa.org)建立于1976年,是一所独立的、非营利的研究机构和公共政策智库。自成立以来,中心组织专家进行了数百项与世界犹太人社团及以色列相关的研究项目,目的是促进以色列的安全和提高以色列的国际地位。近年来,耶路撒冷公共事务中心的主要关注点是以色列的安全、地区外交和国际法。

中心通过应用研究和公共外交努力应对迅速变化的不稳定的中东,以回应以色列和世界犹太人面临的威胁。中心的情报和国家安全专家关注于其认为对以色列构成重大威胁的ISIS、哈马斯、真主党、叙利亚和伊朗等,并分析研判巴勒斯坦内部各派力量之间的竞争。

耶路撒冷公共事务中心通过多方面的努力向以色列的决策者以及世界犹太社团的领袖提供高质量的内幕信息。中心编辑发布了一系列的网上出版物,并经常组织高级政治和军事专家向外交使团和外国新闻记者举办专题通报会。

耶路撒冷公共事务中心也是以色列开展第二轨道外交和公共外交的一个重要参与者,其接触的对象包括伊朗的反对派、叙利亚反对派领导人、叙利亚和伊拉克的库尔德领导人以及以色列周边邻国的其他重要人物。中心也经常向来访的外国访问代表团通报其分析成果,如到访的美国国会代表团就经常听取其分析。

在中心的出版物或专题通报会中发表其研究分析的专家包括以军前总参谋长、以军情报部门前首脑、以军北方军区和中央军区司令、以色列国家安全委员会主席等以色列军方高级官员,前任大使以及众多知名学者。以色列前驻联合国大使多里·戈尔德(Dori Gold)曾长期担任中心主席,2015年又被内塔尼亚胡任命为外交部总司长。中心的研究成果以及对于BDS运动(对以色列的抵制、制裁和撤资运动)的评估对以色列政府及其他机构应对针对以色列和犹太世界的政治和经济战有重要的参考价值。公共事务中心的网站是最大的宣传以色列和中东问题的分析网站,其希伯来语、英语、法语和德语四种语言的网站每天平均浏览量超过180万,利用脸书和推特等新媒体也是其媒体新战略的重要组成部分。

中心将促进以色列的正面形象、支持以色列的生存权和与反犹主义做斗争为己任,中心政治上接近以色列右翼,支持吞并耶路撒冷和长期控制约旦河西岸和戈兰高地,反对巴勒斯坦的单方面建国努力。

中心还分别设立了当代事务研究所和全球犹太事务研究所,出版了一系列学术和网络出版物,中心出版一份名为《犹太政治事务评论》的学术期刊,一年出版两期。

中心的主要项目如下。

介绍以色列项目。多年来,中心开发了一系列宣传项目,向世界介绍以色列及世界犹太社团的最新发展。中心有每周的情况通报会,来自高层的高质量内幕信息通过电子邮件发送至数以万计的订户,每天有众多人访问中心的网站,查询不断更新的最新资讯。在中心定期举行的早餐会上,中心向驻耶路撒冷的外国新闻界和外交界提供了一个必不可少的途径,向以色列的权威专家与分析人员提问并获取信息,这往往也会成为以色列军事将领回答阿拉伯外交官提问的唯一场合。

针对不同的受众和关注点,中心提供了一系列网上出版物,包括:

《每日警报》(The Daily Alert,网址:www.dailyalert.org)。最初是为美国犹太人组织主席大会汇集了各国以及希伯来语媒体关于以色列和中东问题的新闻及评论文章,提供全文链接,周一至周五每日更新。

《耶路撒冷观点》(Jerusalem Viepoints)。双月刊,刊登有关以色列、中东和犹太世界的深度报道与评论。

《耶路撒冷问题简报》(Jerusalem Issue Briefs)。由以色列的高级政治和军事专家为驻以色列的外交使团与外国记者撰写的简明分析报告。

非政府组织监控项目(NGO Monitor)。最初是作为一个研究项目,调查具有影响的非政府组织对以色列、反犹主义和反恐战争的看法,并列出其认为有反以倾向的非政府组织,以阻止此类组织得到更多的资助。2008年,成为在法律上和财务上独立的机构,但其研究成果备受争议,被批评为其结论不够客观。

《以色列校园节拍》(Israel Campus Beat)和《以色列公路》(Israel High Way)。分别针对以色列和美国等世界各国犹太大学生和高中学生的周刊,报道以色列的最新动态和与以色列相关的校园动态,订户包括全美50个州及世界各国的600多所大学。

大屠杀之后的反犹主义项目。该项目包括举行一系列研讨会、课程、访谈等,用英语和法语发表文章,集中关注二战纳粹大屠杀后至今的反犹主义——其源头、变化与表现,以及从中所吸取的教训等。

以色列——欧洲项目。通过与欧洲的研究机构合作举办学术会议和出版法语、德语及其他欧洲语言的出版物,向欧洲国家推介以色列,提高以色列在欧洲的地位与形象。

以色列经济项目。耶路撒冷公共事务中心近10年来一直关注以色列经济的增长及其私有化进程,这个项目推出了一系列希伯来语出版物,内容包括以色列资本市场发展、城市化进程和环保项目等。

中心推出的项目还有国际法律论坛、伊朗及其对西方的新威胁等。

2015年,中心发起了一项“防止和惩罚反犹主义犯罪的国际公约”,但并未得到很大响应。

中心在2015年中东智库排名中列第47位。

13.耶路撒冷市场研究所

耶路撒冷市场研究所(Jerusalem Institute for Market Studies, JIMS,网址:http://www.jims-israel.org/)是一家独立的经济政策智库,其宗旨是通过经济自由化推动以色列的社会进步,研究所的口号是:“更自由的经济,更强大的以色列”。这家2003年成立的研究所已成为以色列最成功的经济政策智库之一。研究所定期发布经济政策论文和评论,开办了一系列经济教育课程班。研究所的研究议题涉及以色列社会经济的方方面面,如市场竞争、教育改革、税收、政府干预、土地改革、犹太教与经济发展。研究所还开展了几项全国性的民意调查,其中一项民意动态调查项目调查了以色列公众对主要的国家机构的信任度,发现以色列公众信任度最高的国家机构是以色列国防军,其次是科研机构,第三位是医疗机构;而最不受以色列公众信任的则是宗教机构,其次分别是议会和政府部门。

耶路撒冷市场研究所在2015年中东智库排名中列第68位。

14.以色列其他智库

除了上述被列入《全球智库指数发展报告》的智库之外,以色列还有一批虽未被列入报告但颇具影响力的智库,下面主要列举一些与国际问题有关的智库。

(1)海法大学埃兹里伊朗和波斯湾研究中心

海法大学埃兹里伊朗和波斯湾研究中心(The Ezri Center for Iran & Persian Gulf Studies,网址:http://gulfc.haifa.ac.il)以对波斯湾国家的政治、经济和社会进行的跨学科研究而著称,以以色列的国家利益为研究出发点,同时力求对西方和其他国家的决策者产生影响。

中心拥有一批优秀的伊朗研究、贝都因人、库尔德问题、伊拉克问题、海湾国家史等方面的专家。

中心以梅厄·埃兹里博士(1922~2015年)的名字命名。埃兹里出生于伊朗,青年时代就积极投身于伊朗的犹太教育工作,1950年移居以色列后就职于犹太代办处,在帮助伊朗犹太人及其他海湾国家犹太人移民以色列的数次行动中发挥了重要作用。1958年,本-古里安总理要求埃兹里为发展与伊朗的外交关系而工作,埃兹里成为20世纪50~70年代以伊特殊关系的设计师之一,他在伊朗建立起一个包括巴列维国王本人在内的范围广泛的联系网络,为两国在包括能源等领域在内的经济合作做出了重要贡献。1982年,埃兹里建立了以耶路撒冷为中心的世界伊朗犹太人组织,鼓励伊朗犹太人对以色列的投资。埃兹里向以色列国内外的众多教育、医疗和慈善机构进行了大量捐助。2006年,埃兹里向海法大学伊朗和海湾研究中心提供了一笔可观的捐赠,中心以埃兹里夫妇的名字重新命名。埃兹里的捐助为中心的研究活动开辟了新的路径,并为中心成为国际领先的伊朗、伊拉克和海湾国家研究机构创造了机会。

中心研究人员发表的政策报告为政府决策层提供了参考,中心举办的以色列波斯湾研究年会主题有“波斯湾国家的犹太社团:现代历史的新主题”、“伊朗与以色列——过去与现在”、“海湾国家与西方——依附与独立”和“卡塔尔与中东”。

中心每年还举办小型研讨班,如“萨达姆之后的海湾”和“伊朗、伊拉克和黎巴嫩的政治领袖”研讨班。

以色列把伊朗发展核武器视为对其安全的最大威胁,伊朗核危机的发展及伊拉克局势的发展为研究中心发挥其智库作用提供了更多的发展机遇。

(2)特拉维夫大学丹尼尔·亚伯拉罕国际与区域研究中心

丹尼尔·亚伯拉罕国际与区域研究中心(The S. Daniel Abraham Center for International and Regional Studies,网址:https://en-dacenter.tau.ac.il)成立于2004年,致力于推动具有全球性重要问题的学术研究与教学协作,其关注焦点集中于全球范围内的民族和宗教冲突,显然,作为以色列的智库,其最主要的关注领域是以巴冲突。该中心整合了特拉维夫大学多学科的教学和研究人员对于国际与区域问题的研究,并与国际知名大学建立联系,推动国际问题研究领域的国际合作与交流。

通过组织全球性、区域性和跨区域性问题研究领域的创新型课题、会议、课程和讲座等方式,研究中心提升了国际关系和比较与地区研究学者间的跨学科学术交流,中心与特拉维夫大学校内外的很多研究机构合作举办会议,开设课程和讲座等。

中心鼓励特拉维夫大学校内各研究中心加强互相协作,中心的学术委员会由人文和社会科学院的各研究中心主任组成。特拉维夫大学外交和地区合作研究所、莫里斯·库瑞尔欧洲研究中心、孔子学院、斯维尔德林拉美历史和文化研究所、斯蒂芬·罗斯当代反犹主义和种族主义研究所、卡明斯俄罗斯与东欧研究中心、非洲研究项目等都在其框架下运行。

始建于1993年,2004年重组的莫里斯·库瑞尔欧洲研究中心的研究重点是欧洲历史和文化以及欧洲国家与以色列的关系。孔子学院由特拉维夫大学与中国国家汉办联合办学,并与特拉维夫大学东亚系有密切的合作关系,成立于2007年,除了推动中文教学外,也致力于中国文化与历史的研究。

(3)特拉维夫大学卡明斯俄罗斯与东欧研究中心

卡明斯俄罗斯与东欧研究中心(Cummings Center for Russian and East European Studies,网址:http://humanities1.tau.ac.il/cummings/)隶属于特拉维夫大学莱斯特和萨丽·恩丁人文学院历史学系,目前在丹尼尔·亚伯拉罕国际与区域研究中心的框架内运行。该中心以俄罗斯、前苏联各加盟共和国和东欧各国的历史与现状为主要研究方向。其目标是推进对这一地区的研究和认识。中心通过举办研究班、学术研讨会、提供奖学金等方式促进学术思想的交流。中心的研究成果在以色列国内外的学术界、政府机构及公众中具有一定的影响。

特拉维夫大学俄罗斯与东欧研究中心由迈克尔·康费诺(Michael Confino)教授于1971年建立。1990年,已故的前校董事会主席、来自蒙特利尔的杰克·卡明斯(Jack Cummings)向研究中心慷慨解囊,捐助资金,促进了中心的更大发展。

中心的重振正值苏联和东欧处于剧变的时期,以色列与苏联恢复邦交后,卡明斯中心在与俄罗斯的学术、政府和军事机构建立密切联系方面起到了至关重要的作用。由于以色列的许多建国先驱都有苏联背景,近年来又有大批前苏联犹太移民移居以色列,俄罗斯对以色列的深厚影响使卡明斯中心在俄罗斯与西方学术界之间起到了独特的桥梁作用。新一代的移民中包括众多的大学教师和研究人员,对俄学术界有较多的了解和接触,卡明斯中心得以在莫斯科和以色列举办多次大型国际会议。中心现有研究人员10余名。

中心开展的研究项目有:苏联驻英国大使伊万·麦斯基日记(1934~1943),苏以外交关系历史档案,俄罗斯的学校历史教育和新历史叙事的形成,犹太移民研究项目等。

中心的研究成果多以“卡明斯中心系列”丛书的名义出版,如《苏联犹太移民档案》《以苏关系档案》等。

(4)特拉维夫大学斯蒂芬·罗斯当代反犹主义和种族主义研究所

斯蒂芬·罗斯当代反犹主义和种族主义研究所(Stephen Roth Institute for the Study of Contemporary Anti-Semitism and Racism,网址:http://www.tau.ac.il/Anti-Semitism/)成立于1991年秋,研究所致力于建立一个有关反犹主义和种族主义理论与表现的信息资料中心、学术研究中心及学术论坛。研究所研究焦点是第二次世界大战结束后反犹主义的社会与政治影响及其历史背景。

研究所拥有最权威的关于世界各地发生的反犹主义事件的详细记录,可通过互联网查阅。独立举办或与以色列国内外的学术机构合作举办学术会议,邀请相关学者提交论文并进行研讨。每年出版世界反犹事件和趋势的年度报告。出版专题研究成果。组织关于反犹主义和种族主义的研究项目,运用跨学科的研究方法,吸收特拉维夫大学其他院系的研究资源加入这一领域。研究所收藏的关于法西斯政权及其反犹主义暴行的档案是全世界最为丰富的同类资料之一。

研究所每年出版的《世界各地反犹事件和趋势年度报告》分为“总论”、“国别报告”和“统计资料”三大部分。报告的出版得到了世界犹太人大会(World Jewish Congress)和法国大屠杀纪念基金会(Fondation pour la Mémoire de la Shoa)的资助。研究所每年还出版一期登载关于反犹主义研究论文的刊物《世界范围内的反犹太主义》(Antisemitism Worldwide), 2010年起,改为以网络报告的形式发布。

(5)特拉维夫大学米内瓦德国历史研究所

米内瓦德国历史研究所(Minerva Institute for German History,网址:http://www.tau.ac.il/GermanHistory)创立于1971年,1980年起,研究所的活动得到了德意志联邦共和国教育和研究部通过慕尼黑米内瓦基金会的资助。现任所长是加利利·沙哈尔(Galili Shahar)教授。

米内瓦研究所的主要活动包括:每年出版一本德国研究的年度文选,出版系列专著;推动以色列、德国及其他国家学者在德国研究领域的学术交流与合作;培养以色列学生对德国历史和文化的学习兴趣;接纳来自德语国家的留学人员;组织国际会议、讲座和研究项目。

研究所每年召开的国际会议吸引了众多从事德国研究的国内外学者,主题也极为多样,涉及政治、经济、历史、文化、哲学等众多领域。近年来召开的国际会议议题有:“教会与大屠杀”、“从今天的视角看大屠杀幸存者的赔偿”、“经济奇迹年代的德国企业”、“汉娜·阿伦特——半个世纪的争论”和“反抗压迫、占领和迫害:对纳粹政权的抵抗”等。

研究所出版的德国历史特拉维夫年度丛书,每年选择一个论题,将国内外知名学者撰写的论文编辑成册。自1987年以来,已连续出版了近30年。

研究所为有志于德国研究的学生与研究者提供了多种奖学金和研究资助,例如,慕尼黑大学奖学金,每年选派1~2名硕士研究生赴慕尼黑大学进行为期一年的学习;纽博格奖学金资助来自以色列和德国北莱茵——威斯特伐利亚地区的学生从事德国犹太人历史、犹德关系和以德关系的研究。还有众多与德国研究机构及基金会合作提供的奖学金,资助以色列学者赴德研究。

由奥地利文化、科学与交通部资助,米内瓦研究所与耶路撒冷希伯来大学的德国历史中心、奥地利因斯布鲁克利奥波德·弗朗岑斯大学当代历史研究所共同合作,进行“奥地利——以色列:1945年以来的政治和文化关系”研究项目。2009年起,研究所与德国耶拿大学每年联合举办为期10天的“以色列-德国暑期学校”,组织德国研究和以色列研究的学生参加相关课程和讲座,并组织参观。

(6)特拉维夫大学哈伊姆·赫尔佐克媒体、政治与社会研究所

哈伊姆·赫尔佐克媒体、政治与社会研究所(Chaim Herzog Institute for Media, Politics and Society,网址:http://www.tau.ac.il/institutes/herzog/)是特拉维夫大学一家比较年轻的研究所,成立于2002年10月,隶属于社会学系,以已故的以色列第六任总统赫尔佐克名字命名。研究所的宗旨是在学术研究与新闻媒介、社会和政治领域之间建立起互利的联系与影响,为学术界、新闻记者、社会批评家和政治决策者提供一个交流的场所,使其进一步了解当代新闻媒体对于社会和文化日益增长的影响力,促进相关的研究。

研究所创始人及首任所长约拉姆·佩里(Yoram Perry)教授,曾经担任已故拉宾总理的顾问。

研究所的主要研究项目如下。

“新闻媒体的公信指数”项目,研究所发布的这一报告,考察了公众对于报纸、广播、电视等新闻媒体的态度,报告在动态基础上跟踪观察公众对新闻媒体的评价、认知和预期,尤其是对一些重大事件发生时的反应。报告还将以色列的新闻媒体公信度与其他国家类似的研究进行了比较。近年来,研究所的这一项目关注以色列公众对于新媒体的信任度。

研究所还与以色列新闻记者协会、伦理中心联合举办新闻记者职业道德培训项目,其目的在于提高新闻记者的职业素质。

研究所每年举办欧洲——以色列媒体论坛,邀请来自欧洲和以色列的学者、媒体工作者探讨相关议题及合作。

(7)特拉维夫大学塔米·斯坦梅茨和平研究中心

塔米·斯坦梅茨和平研究中心(The Tami Steinmetz Center for Peace Research, TSC,网址:http://peace.tau.ac.il/)建立于1992年阿以和平进程开始启动的阶段,为了表达对特拉维夫大学心理学系一位年仅22岁就死于心脏病突发的女学生的怀念,中心以她的名字命名。和平研究中心以和平进程和冲突解决等相关问题作为主要的研究方向。为此,中心的主要职能有:随着政治进程的进展定期进行民意调查并做出判断;建立并维护关于以巴合作以及以阿合作的资料数据库;发起召开学术会议和讨论班;鼓励与冲突解决等主题相关的教学、研究计划及研究生论文的写作;培养和发展与以色列国内外类似研究机构的互动及合作。

研究中心的“和平指数”项目始于1994年6月,其目的在于监测以色列公众(包括犹太人与阿拉伯人)对于以色列与阿拉伯国家、巴勒斯坦的关系及其政治、经济和社会影响的看法。项目设计者试图找到以下这些问题的答案:以色列人(犹太人与阿拉伯人)对于和平的设想是什么?在暴力冲突与政治谈判来回交替的过程中,双方的相互认知发生了怎样的变化?以色列的自我认同如何随着外部威胁的改变而改变?项目研究者所做的民意调查的结果每月发表在以色列的《国土报》和以国内外的其他报刊上。“和平指数”项目由埃夫拉姆·亚埃尔教授和塔马尔·赫尔曼教授共同主持,特拉维夫大学的科恩民意研究所协助进行电话民意调查,样本误差在4.5%左右。研究人员根据统计结果计算出每个月的“总体和平指数”、“奥斯陆指数”、“叙利亚指数”和“谈判指数”,定期公布。

“跨越边界”项目的全称是——跨越边界:巴勒斯坦与以色列叙述和事实的相互探索。该项目由斯坦梅茨和平研究中心和位于拉姆安拉的巴勒斯坦政策与民意研究中心在福特基金会的资助下合作进行。该项目旨在为以色列人与巴勒斯坦人提供一个互相了解的机会,了解对方对于巴以冲突的叙述与事实,希冀在将双方阻隔开来的认知之墙上打开一个小孔。项目主要由3个部分组成:①由来自巴以双方不同职业领域的人员如公务员、学者、非政府组织成员等组成学习小组,通过系列会议或讲座的形式了解对方的政治、经济、文化和社会现实;②建立一个对公众部分开放和对上述学习小组成员完全开放的主页,主要内容包括档案文件、讲座文字记录、阅读材料等相关信息;③共建图书资料库,和平研究中心进一步发展其关于巴以合作的图书资料库,而巴勒斯坦政策与民意研究中心则将建立反映以色列当代民意的图书资料库。

巴勒斯坦研究项目(2003~2005年)也是在福特基金会的帮助下设立的,通过授课、研讨班、学术会议、出版论著、发表论文等方式将巴勒斯坦社会的方方面面呈现给以色列社会公众。其研究主题包括巴勒斯坦社会的分层结构、巴勒斯坦经济、通信、卫生、教育、家庭关系、文化和艺术、性别关系等。该项目共举办了6期研讨班和2次学术研讨会,6期研讨班的主题分别为:巴勒斯坦媒体、教育体系、医疗体系、文学与艺术舞台、经济和家庭;两次学术会议主题分别是“巴勒斯坦难民及其回归权问题”和“今天的巴勒斯坦与以色列仍是和平伙伴吗”。

研究中心每年举办的塔米·斯坦梅茨年度讲座邀请的学者、政治家都可称为重量级人物,他们所做的关于中东和平问题的讲座吸引了大批的听众,巴拉克曾分别以工党领袖和总理的身份于1997年和2000年两次开设讲座,奥尔默特副总理主持了2003年的讲座,巴勒斯坦和谈代表埃雷卡特、美国前助理国务卿杰里京、美国驻以色列大使、欧盟驻以色列大使等也都曾出现在年度讲座的讲台上。

随着巴以和平进程陷入僵局,中心的影响力也有所下降。

(8)特拉维夫大学阿莱恩斯伊朗研究中心

阿莱恩斯伊朗研究中心(The Alliance Center for Iranian Studies, ACIS,网址:http://humanities1.tau.ac.il/iranian/en/)隶属于特拉维夫大学莱斯特和萨丽·恩丁人文学院,英国的大卫·阿莱恩斯爵士(Lord David Alliance)设立的“阿莱恩斯家族基金会”对伊朗研究中心提供了支持。伊朗研究中心运用多学科进行伊朗学研究,包括历史学、政治学、社会学、文学、地区研究等相关学科,研究重点是19世纪以来的现代伊朗。

中心建立于2005年1月,2006年正式举行开幕典礼,是以色列国内第一家专门的伊朗研究机构,目前已成为中东地区伊朗本国之外最大的伊朗研究中心。中心通过本地学者和访问学者开展创新课题研究、学术研讨会、报告会和讲座等方式,推动伊朗研究不同领域的学者之间的跨学科交流,包括伊朗的历史、社会、宗教以及其在地区和世界事务中的影响等。

中心单独或与特拉维夫大学校内外的研究机构合作举办了一系列的学术交流活动。中心以出版专著、不定期发表论文等方式发表研究成果,中心网站还有一份题为《伊朗脉动》的电子出版物,跟踪分析伊朗的最新动态。中心定期举办“伊朗论坛”,讨论与伊朗相关的议题,2005年以来,在伊朗论坛上发表演讲的除了以色列学者之外,还有来自加拿大、中国、法国、德国、印度、意大利、日本、瑞士、英国和美国等国的学者。中心招收伊朗研究的硕士、博士研究生和博士后研究者。

中心设有“哈比卜·列维博士项目”(Dr. Habib Levy Program),致力于推动对于伊朗犹太人的独特历史和文化遗产的研究,该项目为大学开设了伊朗犹太人研究相关课程,推动关于讲波斯语和阿拉米语的伊朗犹太人的历史、宗教、文化、社团、文学与语言等方面的学术研究及其成果发表,该项目鼓励研究生攻读伊朗犹太人历史和文化遗产的硕士与博士学位,项目支持以英语、波斯语和希伯来语出版研究成果。关于伊朗犹太人的档案和文献资料极为分散,中心和该项目努力收集与保存这一领域的有价值的资料及文件。中心保存了大量的历史文献,包括19世纪和20世纪的珍贵照片,部分个人、家庭和社团记录与文件,美国洛杉矶伊朗犹太历史中心对老一辈的伊朗犹太人进行的口头采访录音作为口述历史的重要资料也通过捐赠保存在伊朗研究中心。2012年6月,特拉维夫大学将哈比卜·列维博士捐赠的图书资料设立了哈比卜·列维博士伊朗犹太历史和遗产馆藏室。

(9)海法大学犹太—阿拉伯中心

犹太—阿拉伯中心(The Jewish-Arab Center,网址:http://jac.haifa.ac.il/)成立于1974年,是海法大学内的一个跨学科研究机构,因其推动犹阿合作的努力而在国际上享有盛名。20世纪70年代初期,建校不足十年,羽翼日趋丰满的海法大学开始意识到其校园中的犹太人与阿拉伯人之间可能面临着冲突或是合作的前景,决定建立这样一个中心,使来自不同民族与背景不同的学生在教室以外有一个相互认识和交流的机会,避免误解和冲突。同时,学校也采取步骤,推动有前途的阿拉伯少数民族学生的学术研究工作,中心在此领域也起了重要的作用。因而,犹太—阿拉伯中心不仅是一个社会福利部门,而且成为一所学术智库。中心希望成为思想的论坛,同时又是这些思想的实际应用场所。

在过去的几年中,中心努力为在犹太人与阿拉伯人之间建立一种平等的伙伴关系而努力,为此,中心主要鼓励开展三个领域的活动。①学术研究。中心致力于中东问题的研究,例如,中东地区的冲突和冲突解决机制,中东社会、文化、经济问题,犹太—阿拉伯关系,等等。中心组织各类学术会议、研讨班等学术活动。中心致力于推动犹阿对话,在约旦、巴勒斯坦、埃及、摩洛哥和以色列的学者、战略决策者之间建立起包括政治、经济、文化与学术联系在内的关系网络。②学生活动。犹太—阿拉伯中心的一个重要目标是促进海法大学犹阿学生的和谐相处,为此,中心为学校的犹阿学生开展了一系列的社会、文化和教育性活动,使来自不同民族、背景不同的学生能够有机会更好地互相了解。③社会责任。中心致力于在以色列社会促进犹太人与阿拉伯人之间的相互理解,鼓励和支持各种社会活动,改善以色列社会的阿犹关系。

犹太—阿拉伯中心在以上三个领域所开展的项目主要内容如下。

以色列双语教育项目。由蔡特(Zeit)基金会资助的以色列双语教育项目于2005年启动,历时3年,使以色列学校实现全面的双语教育。以色列的阿拉伯学童与犹太学童是在不同的学校接受教育的,根据其民族与宗教归属,分别接受阿拉伯语与希伯来语的教育,其课程的设置也有很大的不同,尤其是涉及历史、文化与宗教的课程。犹太—阿拉伯中心认为迫切需要制定一份双语言、双文化的教学纲要,以确保所有年龄段的阿拉伯学生与犹太学生实现完全一体化的教育。其目的在于挑战并终结以色列教育体系中存在的隔离和不平等的状况。

以色列犹阿关系指数。由萨米·斯穆哈教授主持的这一项目是由该中心和以色列犹太人与阿拉伯人公民和谐论坛合作进行的,2004年开始发布。指数反映了构成以色列人口的两大民族之间关系的最新变化和状况。目前该指数主要是以民意调查结果为基础,主观性较强,今后,该项目准备推出包括社会经济平等指数在内的系列指数,包括人口变量、教育、贫困、失业、政治代表性、遭受歧视和使用双语状况等数据。该项目旨在提高以色列公众对两民族共存这一事实的认识,以改善双方对彼此的态度和民族关系。

促进多元文化社区中的师生对话项目。该项目由中心与海法大学教育系合作,蔡特基金会资助,为期5年,已于2005年结束。其目的是组织一个体现以色列社会多元文化特征的师生群体,组织座谈会等活动,培养持久的对话。

中心开展的学生活动包括社区领袖计划、犹太—阿拉伯即兴表演戏剧小组,课堂之友计划和犹太—阿拉伯学生俱乐部等。这些活动为促进犹阿两族学生的交流与互动起了积极的作用。

中心还设立了维尔纳·奥托奖学金和社区领袖奖学金。奥托奖学金由海法大学德国之友协会资助,颁发对象是在海法大学攻读研究生的阿拉伯女学生,于2001年设立,奖学金获得者都是致力于其社区的社会与教育活动的杰出学生,同时也是人权、妇女权利的积极倡导者。社区领袖奖学金授予那些参与社区领袖计划的犹太和阿拉伯学生。

20世纪70年代,犹阿中心成立不久,包括德鲁兹档案馆在内的德鲁兹研究室被并入犹阿中心。德鲁兹研究室致力于德鲁兹历史、传统和文化的研究、保护与介绍工作。自建立以来,研究室档案馆已成为德鲁兹文化与传统的国际资料信息中心之一。德鲁兹研究室同时也关注德鲁兹人的教育和培养青年领袖的工作,研究室组织德鲁兹公众与学者及军方人士的会议,发起共同计划倡议,以解决冲突和问题。

(10)海法大学国家安全研究中心

海法大学国家安全研究中心(The National Security Studies Center,网址:http://nssc.haifa.ac.il/index.php/en/)成立于2000年,旨在推动国家安全研究领域内的多学科研究。研究中心提供了一个研究、著述和公开讨论的平台,使不同学术方向的学者能在国家安全研究领域的众多问题中发现共同的兴趣。国家安全研究中心的四个主要目标是:最高学术水准的研究,国家安全研究各领域的跨学科联系,协助政策规划,推动公开讨论。

考虑到以色列是一个时时面临生存挑战威胁的国家,国家安全研究具有重要的意义,涵盖了政治、军事、经济、地理、社会、技术等各学科领域。海法大学原有的几家智库型的研究机构大多侧重于国家安全研究领域的某一方面,需要建立跨学科的协调机制以整合各学科力量进行综合性的国家安全研究,国家安全研究中心正是基于这一需要而建立起来的。

研究中心与以色列国防体系有着密切的联系,早在十几年前,海法大学就设立了国家安全与战略研究的研究生特别课程项目,由政治学系设立的这一跨学科项目已经培训了数百名以色列国防军高级军官。这些军官通过这一项目学习了现代社会科学和各种战略思想分支,这一项目使海法大学和国防军指挥体系之间建立了积极的关系。

中心研究人员目前所从事的研究项目主要集中在以下领域:以色列国内安全发展,国内安全与民主,预备役制度的社会影响,国家安全与国家实力,政治文化与国家安全,极端主义与政治暴力,等等。

中心进行的研究项目主要内容如下。

恐怖主义项目。自以色列建国以来,以色列人就自认为恐怖主义已成为其日常生活的一部分。这不但关系到国家安全政策的制定,对以色列的经济与社会生活也有重大的影响。该领域的研究大都集中于对以色列所认定的巴勒斯坦恐怖组织及其活动的历史分析。中心的负责人决定建立起一个庞大的恐怖主义袭击数据库,将1948年建国后每一起针对以色列的恐怖主义袭击的相关资料都收集整理在内,供研究者查阅使用。中心组织了一个研究生小组,以以色列最著名的日报《国土报》的相关报道作为数据库资料的来源,研究生们把《国土报》上每一起恐怖袭击的相关报道整理后存档。研究小组设计了一份特定的问卷,根据该问卷尽可能多地收集每一起袭击的信息,如袭击者的身份、遇难者、袭击方式、地点、以色列的反应措施等。所有这些信息经分析整理后归入两种不同类型的数据库,可供研究人员分别进行定量和定性分析。该数据库已吸引了政府决策层、军方官员以及以色列国内外学者的浓厚兴趣。

国家安全的社会基础项目。自2000年10月起,中心每6个月发布一次以色列国家复原力报告,通过一系列以色列公众的爱国情感、对安全与和平问题的态度、对战争和恐怖主义的恐惧感、对体制的信任度等调查数据,描述以色列的国家复原力。这一项目建立在持续调查的基础之上,对了解中东局势发展中以色列国内社会心理的变化具有重要意义。该项目为使调查数据避免偶然性,对调查对象的选择力求反映以色列社会的多样性和代表性。以色列的阿拉伯人、极端正统派犹太教徒、约旦河西岸和加沙地带的犹太定居者以及来自前苏联的移民都被包括在内。该研究项目将以色列社会与国家安全问题联系起来,提供了一个安全研究的独特视角。同时,该报告已成为以色列政府决策层、新闻媒体以及学术界的一个重要信息来源,每6个月进行一次的调查报告的结果在赫茨利亚会议和海法大学校董会上发布。

军队与社会项目。以色列的国家安全奉行全民皆兵的政策,每个公民皆有服兵役的义务,并在达到一定年龄前仍需服预备役。预备役部队是以色列军事力量的一个重要来源。在过去的十几年中,以色列民众对加入预备役的愿望在不断下降,这一现象引起了以政界、军方和媒体的关注与忧虑。这表明,以色列社会对于曾是以色列最受尊敬的机构和作为以色列国家象征的以色列国防军的态度发生了转变。国家安全中心的这一项目对以色列公民服预备役的态度进行调查和分析,除了具有学术上的重要意义之外,其发现和结论也有助于军方和政治决策者对这一现象做出相应的调整与应对。

此外,中心承担的项目还有恐怖主义的心理影响和仇外心理研究等。

(11)本-古里安大学奥地利和德国研究中心

本-古里安大学的德国研究中心(The Center for Austrian and German Studies,网址:http://in.bgu.ac.il/en/humsos/AustrianGerman/Pages/default.aspx)建立于1998年11月,当时的德国总统赫尔佐克出席了中心的创建典礼,2008年改称奥地利和德国研究中心。该中心是一家跨学科的国际性研究中心,以研究德国及其他德语地区的历史、文化、社会和政治为主,目的是保护历史悠久的德国-犹太文化遗产。生活在德语地区的犹太人曾取得了辉煌的成就,留下了众多的历史文化遗产,但也经历了纳粹大屠杀的浩劫。二战后,由于德国对纳粹罪行进行了真诚的反省,德以关系得以正常发展,德国的赔偿对于新兴国家以色列的迅速发展也产生了不可估量的影响。

该研究中心强调其作为一个国际性论坛的作用,为来自以色列、欧洲和美洲等世界各国的著名学者、作家、艺术家和电影制作者提供一个交流的场所,探讨有关德国、德犹与德以关系的课题。中心的研究重心是历史和社会背景下的文化研究,包括文学、戏剧、音乐、建筑、美术、媒体与电影等。

从中心召开的国际研讨会主题可见其促进文化交流的定位。中心成立后举办的国际会议主题有:“犹太声音—德语词汇:德国—犹太经验对西方文化的影响”、“欧洲在德国—德国在欧洲”、“戏剧与政治”和“40年后重温耶路撒冷的埃克曼审判”等。

中心极为重视对大屠杀历史的反思和对中东现状的启示,并为此组织了一系列的活动。在奥地利内政部的资助下,中心与奥地利方面合作开展了“毛特豪森集中营幸存者纪录片项目”,在15个国家对集中营进行了800多次采访,为后人牢记这段历史留下了珍贵的影像资料。2002年,中心和德国歌德研究所合作举办了“暴力、记忆与理解”研讨会,邀请德国、以色列和巴勒斯坦三方的学者就如何和平解决中东冲突展开研讨,加深了相互之间的了解,并提出了一些具体的建议,如在教育中消除暴力思想的影响等。

中心还出版了一系列有关犹太文化的图书,其中相当一部分是以德语出版的。

(12)本-古里安大学哈伊姆·赫尔佐克中东与外交研究中心

以以色列已故总统赫尔佐克名字命名的本-古里安大学中东与外交研究中心(The Chaim Herzog Center for Middle East Studies & Diplomacy,网址:http://humweb2.bgu.ac.il/herzog/)隶属于本-古里安大学中东研究系,中心致力于中东地区历史、社会、文化和外交研究,中心的创建反映了以色列已成为中东地区一个不可分割的组成部分。

中心为范围广泛的中东研究提供资助,研究项目包括中东地区的外交、社会和文化历史、地区经济、伊斯兰法、性别研究等。中心为中东研究的优秀学生提供奖学金资助,并设立与该地区相关研究机构的研究人员和学生交流互换项目。中心举办规模不等的国内外会议、论坛、讲座等活动为学者提供了交流的机会。中心还积极从事社会教育活动,推出了社区扩展项目,为学校所在的内盖夫地区的市镇和居民点提供课程教育及讲座,并为来自本地区的学生提供资助。

近年来,中心以中东地区的改革为议题举办了一系列国际学术会议,来自以色列、巴勒斯坦、埃及、土耳其、美国和加拿大等国的学者就中东地区新地缘政治环境下中东各国的改革展开了深入的讨论。

中心自2005年起举办的“大使论坛”每年邀请3~4位外国驻以色列的大使出席主讲,大使们的演讲主题大多围绕各国的中东政策及最新的中东局势,大使在演讲后接受听众的提问,并由中心的学者进行评论。迄今为止,已有美国、法国、土耳其、智利等国的大使参加了“大使论坛”这一活动。

在发挥社会教育功能方面,2003年起,中心与以色列最有影响的《国土报》合作举办了以色列阿拉伯学生新闻培训班,学员来自以色列各地的阿拉伯青年学生,要求具有或正在攻读本科学位,培训为期1年,分为3个阶段,授课内容包括以色列的社会文化、科学技术、政治经济等基本情况,新闻传播学基本课程,并为学员提供在《国土报》实习的机会。该项目的目的是帮助以色列的阿拉伯公民更好地融入以色列媒体和社会,改变其在以色列社会被误解和边缘化的命运。这一项目收到了较好的效果,一批年轻的阿拉伯学员通过学习,在报纸、电台或网站等新闻媒体获得了职位,有的毕业学员还创办了自己的新闻网站。该项目促进了来自不同地区和背景不同的以色列阿拉伯学生之间的交流,也加深了犹太学者与阿拉伯青年知识分子的相互了解。中心还协助中东研究系的学生建立了阿拉伯斯克(Arabesque)文化俱乐部,开展了多种文化活动,如阿拉伯歌唱家演唱会、舞蹈演出、电影观摩和评论、作者见面会等,使学生更多地了解多姿多彩的中东文化。

中心主办了一份中东研究的希伯来语学术刊物《贾玛》(Jama'a),创刊于1997年,每年出版两期,该刊的一大特点是其编辑人员全部为学生,并且每期都选登学生论文。该刊在以色列学术界已取得了较大影响,并计划与一所巴勒斯坦大学合作出版希伯来语与阿拉伯语双语版。

中心资料馆收藏了珍贵而丰富的中东研究档案资料,包括以色列第六任总统赫尔佐克的外交档案,伊斯兰历史上马木鲁克时期和奥斯曼帝国时期的重要资料,对于中东研究的学者具有重要参考价值。

(13)政策与战略研究所

赫兹利亚的跨学科中心成立于1994年,是以色列一家创新型的私立教育机构。它采取美国私立大学的模式,致力于发展一流的研究与教育事业,其目的是建立一所将个人成就与社会责任密切结合的大学,以培养以色列未来的政治、商业、技术和法律人才。跨学科中心下设5所学院:法学院,商学院,计算机科学学院,政治、外交与战略学院和国际学院。

政策与战略研究所(The Institute for Policy and Strategy, IPS,网址:http://www.herzliyaconference.org/eng/)隶属于跨学科中心的劳德尔政治、外交与战略学院。研究所成立于2000年,研究所的主要目的是服务于以色列的国家政策,通过其政策导向型的研究以及政策分析人员与政府决策者的直接对话和互动改进以色列的战略决策过程。研究所的特征是其多学科、综合性、全面性和问题导向型的前瞻性研究。

研究所以分析和创新型的研究方法见长,其研究范围广,主要集中于与国家实力和安全相关的问题现状和未来趋势。研究所的活动中最著名的一项就是每年举办的以“以色列的国家实力与安全之平衡”为主题的赫兹利亚会议。这一会议已经成为以色列政治、军事、情报、经济和社会领导层的一项重要活动,并被认为是阐述国家政策的重要舞台。研究所委任了一些工作小组或咨询小组,由具有不同观点、经历和专业的资深人士组成,这些特定的或是应官方要求而建立的小组提供综合性的评估和政策建议。这些小组的活动是建立在非党派和独立的基础上的,其报告往往会提交到赫兹利亚会议并在会上得到讨论。以赫兹利亚论坛为框架,研究所举办了一系列的研讨会和圆桌会议,议题均为国家议程中的重要问题。研究所还开办了赫兹利亚研究班,向学员揭示全球战略思想的最新趋势,以深化其知识,扩展其在国防、情报和国际问题等领域的战略与政策思考。

研究所发布了一系列赫兹利亚指数,这是以一种方法创新的尝试,目的是建立起一套衡量以色列国家状况的客观尺度。这一指数由研究所任命的专家小组编制并做出分析,为评价以色列的经济、社会和政治状况提供了一种标准化的比较途径。研究所目前还在开发编制一套“主观”指数,将心理士气等因素加入衡量国情的指标中。

研究所在国际和地区发展问题上的专业优势以及对以色列国家安全政策的影响力使其成为外交官与来访各国官员的一个重要信息来源。研究所经常接待来自世界各国的外交官与官员,这些官员从研究所获得了关于以色列政治、经济和安全形势及其外交政策的最新分析。

研究所与美国、欧洲和亚洲的众多智库、研究机构建立了密切的合作关系,交换各自的观点并开展联合研究项目,这些项目涵盖了众多的研究领域,如外交政策、国防与战略、自然与地缘政治资源、犹太民族研究、经济、技术、地区体系与全球化问题等。

主题为“以色列国家实力与安全之平衡”的赫兹利亚年会自其创办时起就成为众多以色列及世界各国领导人的年度“高峰会议”,参加会议的有以色列政府高官、议会议员、高级军方官员、以色列商界领袖、学术精英、以色列国内外的媒体、各国犹太社团的代表、各国在任或卸任的高官和外交人员。

每年研究所关于年会的工作通常都要经历这样几个阶段:首先是为年会做的预备性研究与分析工作,由工作小组或委任的专家完成;其次是年会议题讨论,工作小组的报告提交给大会,并在会上得到充分的讨论;最后年会组织者完成一份执行摘要,将大会的进程、研究与讨论结果和政策建议进行综述并呈递给决策层。

很多重要问题在赫兹利亚会议上提出后引起了决策层的高度关注,并成为主要的决策依据,第一届赫兹利亚会议被普遍认为是首次将人口统计趋势的地缘政治影响作为巴以和谈进程中的关键因素而加以讨论的场合。此后,人口问题得到了广泛的研究与讨论,并成为政府议程的重要组成部分。以色列各政府部门采纳了众多年会报告和建议,使之成为官方政策。这样的例子还有:2001年沙哈克工作组的报告分析了以色列的长期威慑战略,引起以色列国家安全委员会的高度重视,根据报告的分析进行了政策评估;2002年以财政部采纳了阿亚龙报告关于将高技术产业对以经济的杠杆作用纳入国家经济复兴计划的建议;2003年以教育部接受了2000年苏珊尼报告“尽最大可能利用教育体系”中的建议,减少了开支,提高了效率;以色列政府发动的提升以色列国际形象的公关运动也吸收了大会咨询报告的内容。

中东剧变、大国实力的变化以及海洋、太空及网络等方面的威胁使以色列需要重新评估并重塑其国家安全理念,为此,研究所发起了“重塑以色列国家安全理念”的赫兹利亚论坛,召开了一系列研讨会,以色列智库、政府和军方的代表共同探讨这一议题,其报告也被提交给2015年的赫兹利亚会议。

在以色列总统里夫林的倡导下,研究所发起了一项名为“以色列的共同希望:走向以色列的新秩序”项目,为以色列设置新的国内议题。2016年6月研究所将政策建议提交给总统,并成为当年赫兹利亚会议开幕式上的主题。

赫兹利亚会议已成为以色列领导人阐述其政策的中心舞台,包括总统、总理、以军总参谋长、反对党领袖在内的众多政治人物都曾在年会上发表过重要的政策讲话。其中最著名的就是曾任以色列总理的沙龙选择在赫兹利亚会议上发表了其最重要的两篇政策演说,也就是众所周知的“赫兹利亚讲话”,在2004年的第四届年会上,沙龙宣布了其对“路线图”计划的支持,而在2005年的第五届年会上,沙龙首次正式阐述了从加沙撤离的单边行动计划。

研究所所长乌兹·阿拉德(Uzi Arad)教授是研究所的创建者之一,同时,阿拉德教授也是每年一度的赫兹利亚会议的创始人和主席,他还担任以色列大西洋论坛的发起者和主席,并担任以色列议会外交和国防委员会的顾问。作为以色列这一重要智库的领导,阿拉德教授在政府部门有过丰富的实践经历,他曾在以色列情报部门摩萨德任职25年,并被任命为内塔尼亚胡总理的外交政策顾问。阿拉德还曾在美国纽约的赫德森研究所和特拉维夫大学战略研究所任职。研究所现有各级研究人员20余名。

研究所目前正在进行的主要研究项目如下。

伊朗的挑战。在以色列看来,伊朗在中东地区扮演着重要角色,其鼓励恐怖主义、阻挠和平进程和发展大规模杀伤性武器的政策对以色列的国家安全构成了极大威胁。研究所对伊朗的研究项目分3个研究方向,分别是伊朗的精英阶层与决策过程、定义伊朗的国家利益、定义伊朗的国家安全学说。

以色列与阿拉伯世界。阿以冲突自1948年建国起就伴随着以色列,研究所的这一项目主要分3个研究方向,即巴勒斯坦问题、叙利亚问题和反恐问题。

激进伊斯兰。以色列认为宗教激进主义势力是对中东地区和世界秩序的威胁,因而将其作为自己的主要研究方向之一,研究所与美国赫德森研究所合作,为美国国防部进行“伊斯兰与西方冲突的来源”项目的研究。

威慑战略。研究所对于威慑战略的研究以阿以冲突为背景,研究重点是以色列对其所认定的恐怖主义组织的威慑,由于国家难以将恐怖组织的活动限制在一定的领土范围内,难以区分恐怖分子和平民,国家顾忌对平民造成的伤害,国家也难以迅速地终结冲突,因而这种威慑不同于传统的两个国家之间的威慑平衡。尽管如此,该项目研究者仍认为,对恐怖组织的威慑依然是可能的。该项目主要集中于以色列针对哈马斯与真主党的威慑研究。

以色列的对外关系——欧洲-北约-以色列三角关系。研究所一直积极研究探索通过建立与欧盟和北约的新型伙伴关系,加强以色列与欧洲-大西洋联盟的关系。这一目标是基于这样一种理念,即以色列未来的战略力量将依赖以色列的新地区伙伴、其国际合法性和国际承认,以及其在国际经济中日趋重要的地位。2004年,政策与战略研究所和德国马歇尔基金会(German Mashsall Fund, GMF)合作在布鲁塞尔举办了一系列关于“以色列与欧洲-大西洋联盟关系”的研讨会,并建立了“大西洋论坛”,目的是推动以色列与北约的一体化进程。

爱国主义与国家实力。该项目强调国家实力是一个广泛的概念,不能仅用军事实力来衡量,国家实力还包括超越物质的精神力量,使国家在面临险境时岿然挺立。以色列国家实力的因素还包括经济、教育、法治、国家基础设施、与海外犹太社团的联系等。

此外,每年的赫兹利亚会议后研究所将会议纪要和论文分别用英语和希伯来语结集出版。

除了赫兹利亚会议之外,研究所每年还就不同的研究主题举办各类研讨会。

(14)鲁宾国际事务研究中心

鲁宾国际事务研究中心(Rubin Center for Research in International Affairs, the Interdisciplinary Center Herzliya,网址:http://www.rubincenter.org/)原名为国际事务全球研究中心(也称“格洛利亚中心”),也是赫兹利亚跨学科中心旗下的一家著名研究机构和智库。

中心创办人和首任主任巴里·鲁宾(Barry Rubin)(1950~2014年)是一位多产的中东问题研究专家,他还担任《中东国际事务评论》和《土耳其研究》杂志的主编,也是《耶路撒冷邮报》中东专栏的撰稿人。鲁宾教授曾在美国和以色列的多家研究机构与大学中任职和任教。鲁宾教授于2014年2月因病去世后,中心为纪念其创办者,改称鲁宾国际事务研究中心。

中心的理念是将最新的信息技术创造性地运用于学术工作之中,并认为这些新的工具将使国际问题研究发生革命性的变化。鲁宾教授在《将中东(与国际)研究带入21世纪》一文中,提出利用新技术推进国际问题研究的8项建议,包括:同等对待网络出版物与印刷媒介;通过网络出版图书;利用网络传输和电话开展学术会议与讨论研究;改变与简化研究项目和课题的进行方式;网上提供大量档案资料与研究工具便于研究者查找;就任意专题在网上开展小型研讨会;利用网络传播课程与会议的视频;将研究论文中的注解进行直接链接,方便读者查找原始出处。

目前,鲁宾中心开展的主要项目如下。

出版《中东国际事务评论》(The Middle East Review of International Affairs)期刊。自1997年创刊以来,该刊已拥有2万多位读者,遍及100多个国家。其读者群主要是中东问题的专家、学者、教师、学生、新闻工作者和对中东问题感兴趣的人士。《中东国际事务评论》由两份刊物组成,除了一份高质量的有关中东事务的学术季刊外,《梅里亚新闻》是一份有关中东研究现状的月刊,内容包括新的研究资源、对于特定研究主题的指南、奖学金和研究经费信息、书评、学术会议信息以及读者的研究问答等。这两份刊物的所有现刊和过刊内容在中心网站上均可免费下载。自2006年起,《中东国际事务评论》的法语版在网上发布,另有部分论文由阿联酋的海湾研究中心译为阿拉伯语供阿语读者查询。此外,《中东国际事务评论》还选择登载的部分文章结集成书,由出版社出版发行,目前已出版了《世界政治中的土耳其:新兴的多地区性大国》《中东当代伊斯兰运动》等。

土耳其研究项目。土耳其研究项目主要活动如下。出版《土耳其研究》(Turkish Studies)杂志,该刊创刊于2000年,目前每年出版1卷4期,该杂志主要关注于对现代土耳其共和国的研究,包括政治、经济、历史、社会、国际关系等领域,该刊的编委会成员包括来自土耳其和世界各地的著名学者。2002~2005年,中心的土耳其研究所还在其网站上登载了4卷《土耳其研究所新闻》(Turkish Studies Institute: News),发布有关土耳其研究的最新信息,包括最新出版物、学术会议和交流信息等。研究所和土耳其经济与社会研究基金会(Turkish Economic and Social Studies Foundation)合作,在其网站上发布了“土耳其研究学者全球名录”(Global Directory of Turkish Scholars),按照字母排序,收录了数百名土耳其研究学者的信息,包括其职称、所属研究机构、研究兴趣和其电子邮箱等,该名录旨在鼓励学者之间的对话与交流,方便学者们组织研究项目或设立相关课程。研究所与土耳其的相关学术机构有密切的合作,在土耳其和以色列多次联合举办学术研讨会。

美国外交政策项目。该项目的目标是成为有关美国中东政策研究与分析的重要来源,从利益、目标、战略、策略、争论、约束和结果等方面考察美国的中东政策及其演变,以及中东国家是如何认知与对待美国政策的。该研究项目针对三个不同的受众群体具有不同的目标:对于美国分析家、舆论和决策层,该研究提供了对于美国政策的独立的外部评估,来自中东的研究者可使其美国同行和美国官员了解到危害美国利益的认知误区;对于阿拉伯世界和伊朗,该项研究成果的发布试图抵消那些针对美国政策的敌视立场,并鼓励阿拉伯世界和伊朗的改革者推动民主、自由市场改革和亲西方的对外政策;针对以色列和土耳其的领导人、官员、媒体、学者和公众,该项目旨在阐释美国的政策,通过避免误解而加强以美和土美双边联盟。该项目得到了林德和哈里·布莱德利基金会(Lynde and Harry Bradley Foundation)的资助,并与美国的学术团体进行合作。该项目已与美方合作召开了几次研讨会,如与美国国务院和美国驻以色列使馆合作,举办了一系列视频研讨会,美国和以色列两国的学者与官员就中东的局势发展如伊拉克战争、中东民主化、伊朗核问题等进行了研讨。

欧洲与中东项目。这一项目主要致力于研究欧洲与中东的关系和中东对欧洲的影响,还包括将《中东国际问题评论》文章译成法语、意大利语和西班牙语。

(15)以色列/巴勒斯坦研究与信息中心

以色列/巴勒斯坦研究与信息中心(Israel/Palestine Center for Research and Information, IPCRI,网址:http://www.ipcri.org/)成立于1988年,是世界上唯一一家以色列和巴勒斯坦联合的公共政策智库,致力于在“两个民族两个国家”的基础上解决巴以冲突。中心认为两个国家的解决方案符合两个民族的战略与安全利益,认为犹太人民和巴勒斯坦人民有权通过在两个民主国家之间建立和平共处关系实现民族自决。中心作为以色列和巴勒斯坦以及其他各国知识分子的论坛,谋求创立和发展新思想、新概念,丰富政治和公共对话,以影响决策者,挑战政治现实,推动巴以冲突的政治解决。

1988年中心建立时,正值被占领土的巴勒斯坦人第一次起义,其建立旨在推动以色列和巴勒斯坦社会各层次的对话,体现了建立巴以对话桥梁的最初努力。中心也是少数几家能够历经2000年阿克萨起义的洗礼以及双方种种限制而存活下来的巴以对话机构。中心的建立是基于这样的信念和原则,即中心应成为以色列和巴勒斯坦的知识分子、学者、政治家建立合作的平台,和平的建立和实现必须在国际社会的帮助下依靠双方的共同努力。从其成立之初,中心就确立了由巴以双方共同管理、共同领导的原则。中心董事会设有两名联合主席,同时设有两名首席执行官管理中心日常事务,并一直维持至今。

在部分巴以领导人的审慎支持下,巴以之间的谈判代表和专家通过中心尝试提出一些新的建议与设想,寻找能够达成一致的新领域。例如,安全专家在中心主办的会议上提出的设想推动了奥斯陆谈判渠道的开辟;在中心主持的经济圆桌会谈上进行的非正式“预先谈判”有助于改善以色列对于被占领土的经济政策;中心的水资源规划也在阿以之间的双边和多边谈判中得到了考虑;中心还协助发展了有助于巴勒斯坦劳工与商人自由流动的新政策;中心进行了对西岸与加沙巴勒斯坦难民需求与愿望的首次评估性研究;中心还对巴勒斯坦和以色列的警官进行了首次联合培训;中心与巴以双方的环境官员合作制定了“优先治理清单”环境项目。

1993年,巴以和谈进程开始后,中心依然发挥着重要的作用。正式的外交会谈和协议的签署只是冰山一角,需要大量非正式的前期准备工作,巴以和谈的停滞和挫折也为中心留下了更多的活动空间,中心依然发挥着不可替代的桥梁作用。

中心将探索与发现事实及提出新设想作为自身的主要工作。中心的人员和委派的专家组经常进行各种田野调查项目,收集相关数据,如测量环境污染、调查失业人数、进行民意测验等。中心成员曾进行不同选举体系比较的调查,组织耶路撒冷知名人士代表团赴布鲁塞尔考察民族共存状况,并前往约旦为商务合作进行准备工作。

中心曾下设三个部门。①战略分析部。主要进行战略性问题的研究与实践工作。例如,犹太定居点的前途、耶路撒冷问题、难民问题、边界问题。目的是重建和推动和平进程、创造合作与协调机制。②环境与水资源部。其关注问题如下:农业生产的环境标准、环境与公共健康、水污染、水资源的分配、巴以对于自然资源管理的合作模式等。③和平教育部。致力于对于巴以学校学生的和平教育,从事开发新教科书、教师培训等活动。

中心为巴以双方的学者和政策顾问提供了一个安全而稳定的论坛,鼓励其提出关于和平进程的创造性新思路、新设想。中心采取的主要方式如下。

圆桌会谈。中心定期邀请巴以双方的专家就七个专门领域进行圆桌对话。这七个专题是经济合作、水资源管理、环境、耶路撒冷未来地位、市民社会、集体认同、商务法规。

研讨会。中心曾在耶路撒冷、埃及开罗和塔巴、英国伦敦和牛津、加沙和土耳其等地举行多次国际研讨会,讨论内容除了上述圆桌会谈中的专题之外,还包括地区旅游业发展、工业化、医疗废弃物处置、农业贸易、定居点问题、安全与战略规划、以巴约三方贸易协议等。

图书馆和数据库。中心的图书馆和资料库收集了大量的著作、刊物和新闻简报。

中心活动的参与者很多都与巴以双方的决策层有着直接的联系,并与中东和平进程相关各方的外交社团有着密切关系。尽管自成立后,中心一直对其活动和成就保持低调,其影响力和知名度却在不断上升。

建立中心的原则是以完全平等的伙伴关系为基础,经过努力,巴以双方的不少知名人士加入了中心的对话机制。最初,中心的工作重心放在经济事务上,经济工作组几乎每个月都会举行对话会议,参加者包括巴方的重要经济参与者和经济学家,以方的参与者还包括以色列中央银行、财政部,甚至以军方的高级官员,中心将这些会议都进行了录音。1994年,当巴以双方举行正式经济谈判时,这些会议录音成了双方有用的资料。

自1989年年底开始,中心定期将其工作小组及其对话会议上讨论的关于巴以和平及其合作的具体设想整理为“政治备忘录传真”,递交给巴以双方的各20名高级官员以及美方高官。1990年起,当时的中心主任巴斯金定期被以色列外交部研究室邀请前去通报中心工作和进展。当时的利库德政府外交部官员在每次通报会前都会要求巴斯金对此保密,并表示在正式场合将完全否认举行过这样的通报会和收到过中心的备忘录。1992年工党执政启动和平进程后,通报会更为频繁,并从外交部移至总理办公室进行,并有其他各部官员参加。政府也不再否认通报会的举行。中心也同样向巴方官员举行类似的通报会。

针对不断变化的巴以形势,中心为发挥更大的作用,采取了一些策略。例如,中心巴以双方的负责人分别向对方的决策层发出邀请或进行对话往往更能得到积极的回应,因为双方的决策层都不愿被对方认为对和平议程态度冷淡。当巴以和谈陷入低谷时,中心绕开官方的阻挠和障碍,采取一些变通手段,以使中心的活动不致中断,例如,内塔尼亚胡时期,中心曾组织了一个巴以联合警察代表团赴德国考察警用设施,就在临行前一周,巴宣布停止一切巴以官方代表团的活动,中心就将联合代表团拆为巴方代表团和以方代表团,两个代表团行程和安排依然不变,活动取得了圆满的成功。尽管外部环境一度较为恶劣,但中心仍坚持其活动,即使参与者寥寥,也不取消预定的对话会议。

中心成立以来一直力图成为巴以会谈的议程设置者,其很多设想被认为超越了时代,但这正是中心所希望达到的,中心认为只有面对敏感问题才能推动巴以对话向前迈进。

中心坚持其平衡机制,所有的财物与管理决定都是共同做出的,所有的文件都由两位联合主任共同签字,尽管在某种程度上影响了中心的效率,却是必要的代价。

中心与媒体的关系一直是一个两难问题,为了避免不必要的麻烦,中心对其活动采取了低调的策略,避免新闻媒体的曝光。中心必须警惕媒体决定其议程,必须确定何时以及以何种方式向媒体公开其活动,中心对于公开其在巴以官方谈判进程中所扮演的角色极为谨慎,以利于其活动,但这在一定程度上影响了其知名度,也影响了其获取经费资助的能力。相对于当地媒体,中心对于国际性媒体的态度较为开放一些,同时在国际外交界也保持高调,成为各国使领馆关于巴以局势评估的可靠信息来源,并获得了不少国际基金会的资助。

2013年以来,随着巴以局势的不断恶化,中心的活动也大多陷于停滞。

(16)高级战略和政治研究所

高级战略和政治研究所(The Institute for Advanced Strategic & Political Studies, IASPS)是一家以耶路撒冷为基地,同时又在美国华盛顿设有附属机构的智库,罗伯特·洛温伯格(Robert Loewenberg)教授从美国移居以色列后于1984年创建了该所,并担任首任所长。

该研究所自称其使命是“在一个西方精英与伊斯兰会聚的时代,通过科学研究和开放社会的历史研究唤起西方民众的重新定向”。研究所的一位战略研究人员曾将该所称为“一家以以色列为基地,旨在将美国对海湾国家的石油依赖转向对以色列不持敌对立场的世界其他地区的智库”。研究所声称将在经济和战略领域对以色列最优秀的研究生进行培训,这些年轻人将成为以色列国会和美国国会的研究助理,并成为以色列独立的政策研究群体。

在2003年美国入侵伊拉克之前,这家曾经默默无闻的智库突然引起人们的关注,源于其在1996年发表的一份研究报告,题为《一刀两断:保卫领土的新战略》。这份政策报告向当时即将就职的以色列利库德政府施加压力,促其放弃和平进程,转而采取强硬路线,并对叙利亚和伊拉克等国发起攻击。这份报告的两名重要撰稿人道格拉斯·费斯(Douglas Feith)和理查德·珀尔(Richard Perle)数年后成为小布什政府的重要成员,分别担任助理国防部长和国防部防务政策委员会主席,在美国入侵伊拉克的决策过程中发挥了重要作用。评论者认为,这份报告的始作俑者在布什政府中担任重要职务表明布什政府中充斥着决心改造中东的鹰派中东问题专家。这份报告被称为“美国和以色列的新保守主义宣言”,表明这个智库与美国政治的新保守主义运动有着密切的联系。

研究所在其网站上宣称,该所致力于通过美国援助的支持、自由市场经济的改革和健全的导弹防御体系来限制以色列的社会主义中央集权制,反对缩减均势政策。研究所有两个主要研究方向,分别是经济政策研究和战略研究,意图培养以色列新一代的经济学家和战略分析专家。研究所研究人员协助以色列议会议员进行经济政策研究,并在研究基础上协助提出经济改革政策建议。他们还会在美国华盛顿工作一个月,作为美国国会议员的研究助手。

研究所的研究领域并不完全局限于中东,其研究成果还涉及非洲、中国台湾问题和里海地区等。例如,研究所的里海研究项目2003年发表了题为《能源问题的真正解决并非在伊拉克》的战略研究报告,提出将里海油气资源输送到西方消费国市场的紧迫性。研究所的非洲石油政策倡议研究小组2002年在美国华盛顿举行了名为“非洲石油:美国国家安全和非洲发展的重点”的论坛,该论坛指出,西非石油将有助于稳定中东局势,制止伊斯兰极端恐怖主义,确保能源安全。美国负责非洲事务的助理国务卿在论坛的发言中也对此表示赞同。

据统计,1997~2004年,研究所从美国两家主要的右翼基金会斯凯菲基金会(The Sarah Scaife Foundation)和布莱德利基金会(The Lynde and Harry Bradley Foundation)获得了68.5万美元的资助,资助的研究项目包括美俄和里海事务、地缘战略政策等。

研究所的系列出版物包括《政策研究》《战略研究报告》《以色列经济评论》等。

随着美国新保守主义者的式微,研究所近年来的影响似乎已成了昙花一现。