七 章节概述

第一章简单叙述了写作本书的目的，并介绍了地震风险、全球范围内对减灾工作的重视、“地震无疆界”项目以及促成本书成形的该项目在中国开展的工作。

第二章的重点是中国的防震减灾政策和规划制定。该章对丰富中国地震抗逆力的知识、制定相关政策和预测趋势做了一个综合性研究。内容包括政治因素、知识创造和政策制定的主体、不同类型的知识及其相互作用的过程、各级政府的防震减灾规划，和该措施在具体执行中的优缺点。

第三章描述了陕西省地震灾害的分布情况。该章综合了地震灾害分布的现有知识，并借鉴了活动断层研究、历史地震活动性、古地震学和卫星图分析的相关内容。

第四章基于文献综述和对非政府组织的问卷调查结果，讨论了西南部地区已经开展的以社区为本的防震减灾措施。最后围绕不同人群在灾害中的脆弱性、开展防灾减灾工作的公民社会组织的能力建设和增强社区抗逆力的机制建设三个方面，为未来研究方向提出了建议。

第五章详细介绍了一套以中国农村为背景的社区减灾基线调查工具的研发与使用指南，以供相关研究人员和社区减灾工作人员在农村地区开展社区减灾时参考使用。

第六章和第七章提供了陕西省的非政府组织当前开展以社区为本的防灾减灾工作的两个案例。第六章介绍了世界宣明会在冉家村实施的社区灾害应急预案，并着重介绍了其在学校针对儿童和家庭开展的工作。第七章介绍了陕西妇源汇性别发展培训中心（以下简称妇源汇）在社区层面开展的防灾减灾培训：儿童平安减灾小课堂。

第八章旨在讨论中国近年来发生的地震，并从中汲取社区减灾工作的经验。该章介绍了2008年造成69227人死亡的汶川大地震之后，四川省汶川县映秀镇采用的一些提升地震抗逆力的举措。

第九章探讨了非政府组织开展防震减灾工作的国际经验和教训。该章总结了可能对陕西省地震灾害抗逆力提升有借鉴意义的国际经验和方法，系统地罗列了一些最大限度增强地震抗逆力的措施，包括抗震建筑、抗震基础设施、当地政府与非政府组织的政策和行动等。

第十章对全书进行总结，并强调了有助于陕西省在社区层面提升地震抗逆力的有用经验。

附录着重介绍了在社区层面提升地震抗逆力的方法。该章举了两个例子，说明怎样将写作坊活动中分享的经验（即第一至第十章的内容不包括第五章）运用到陕西省社区层面的防灾减灾工作中。本章的第一部分由陕西省妇源汇的代表撰写，探讨如何在合阳县运用系统的方法与政府、非政府组织、社区、妇女和儿童一起建立镇级的防灾减灾机制。在第二部分中，世界宣明会探索了在铜川市耀州区通过社区学校加强防震减灾活动的一种综合方法，借助学校、当地政府和非政府组织之间的合作，修建具有抗震性能的物理基础设施，并提升地震应急响应能力。