1.2　实验室应急管理

1.2.1　实验室应急预案储备

目前，实验室安全事故应急管理存在的问题主要体现在以下几个方面［9］。

①实验室管理规定与应急预案的混淆。实验室在正常运行后，各主管单位根据安全管理的要求，制定出相应的实验室的管理规定，但该类规定仅仅停留在管理层面，并且是保证日常实验室运行的一种操作规范。在实验室出现安全事故时，实验室使用人员不能依照管理规定进行事故处置，往往出现不知所措、任由事故蔓延发展的情况，使原本可以控制的局面无限度地扩大，造成不必要的财产损失甚至人身伤害。

②应急预案的建设不全面，缺乏演练［10］。制度建设完备实验室根据事故的发生，或已建立了相应的应急预案，但有些应急预案过于简单，甚至只是以电话号码为主。有些应急救援预案虽已进行了宣传和培训工作，但主要的演练项目局限于火灾事故的演练，而对化学实验室日常接触的危险化学品中有毒有害的物质引发的安全事故未能开展有效的演练。

③部门之间信息交流缺乏沟通。从实际情况来看，学校实验室、各部门之间信息流不畅，对实验室潜在的危险不能完全掌握，特别是对于危险品相对集中的实验室，该类问题尤为突出。

④缺少应急管理宣传力度。目前，针对科研人员的安全培训仅局限在安全教育或者已发生的安全事故的警示，较少从安全事故预防的角度进行宣传教育和有效的应急演练，从而导致在实验室从事科研的人员缺少详细、全面的应急救援知识，对事故应急处置能力较差。因此，在安全事故发生时，救援效率低，信息传递的速度慢，对危险事故的监控自动化程度低，发生事故后所造成的损失会更大。

针对实验室应急预案建设中存在的上述问题，在构建实验室安全事故应急管理体系时，通常考虑以下方面：

①应急工作组织系统［11］。科研机构实验室应急管理体系构建时，首先应成立安全事故应急领导小组，该小组是处理实验室安全事故（事件）的最高指挥机构。小组成员组成主要由科研机构领导和相关职能处室负责人组成，以确保事故发生后，整个安全事故的处理能够在领导小组统一高效指挥下完成，避免事故责任的推卸以及处置时部门之间的相互推诿。

安全事故应急领导小组主要职责是指挥和协调实验室安全事故（事件）应急处置工作；组织制定和完善应急预案，决定应急预案的启动和终止；组织分析、研究实验室安全事故（事件）有关信息，对处理过程中的重要举措做出决策；组建应急救援队伍，配备应急救援设施、器材，审批重大事件应急救援费用；向政府有关部门和应急机构等社会力量寻求援助；接受上级机关的领导，请示并落实上级指令，审定并签发递交上级机关的报告，审定对外发布的信息。

实验室安全应急预案启动后，领导小组自动转为应急救援指挥中心。应急救援指挥中心的职责是进行事故现场应急处置的指挥和协调；根据应急预案及现场需要，调动应急救援力量和资源（包括人员、设备、物资、交通工具等），根据现场情况调整救援抢险方案。如事故得不到有效控制时，决定是否提升应急响应级别；核实应急终止条件，应急处置工作完成后作出总结。事故救援过程中各工作组组成和主要职责如表1-2所示。

②实验室安全事故预警系统。实验室安全事故预警系统的主要工作内容是做好实验室危险源辨识和风险评估，确定安全事故潜在危险源的种类和危险等级，明确标示危险源的空间和地域分布，依据相关安全法规和技术标准强化对危险源的严格管理，采取针对性的预防措施，防止安全事故的发生及事故发生后危害范围扩大。明确实验室、相关科研人员的安全职责，建立从实验室责任人到具体实验操作人员的全方位安全责任制，认真落实实验室安全管理制度，加强应急反应机制的长效管理，在实践中不断修订和完善实验室安全应急预案。

定期开展对相关危险源的检查工作，并在危险要害部位安装摄像头或检测装置，实现对重大危险源进行实时监测。做好应对实验室突发安全事件的人力、物力和财力的储备工作，确保实验室安全事故应急所需设施、设备的完好、有效。在危险要害部位，设置明显的安全警示标志。对潜在的事故隐患，依照应急管理预案规定的信息报告程序和时限及时上报，对可能引发实验室安全事故的重要信息及时进行分析、判断和决策，并及时发布预警信息，做到早发现、早报告、早处置。在确认可能引发某类事故的预警信息后，应根据已制定的应急预案及时部署，迅速通知或组织有关部门采取行动，防止事故发生或事态的进一步扩大。

③应急响应系统。实验室事故类型多，危险源也多。根据危险源种类及分布情况，将实验室安全事故归纳成危险化学品事故、实验室火灾事故、实验室辐射（放射）事故、实验室生物安全事故、机械和强电相关事故等。为提高实验室安全事故应急处置效率和能力，当确认安全事故即将或已经发生后，实验室直接管理人员应根据事故的等级和类别做出合适的应急响应。主要流程如图1-2所示。

第一，当确认实验室安全事故即将或已经发生后，实验室直接管理人员根据事故等级和事故的类别立即作出响应，立即启动应急预案，成立现场指挥小组。

第二，各应急处置工作小组应立即调动有关人员赶赴现场，在现场指挥小组的统一指挥下，开展工作。

第三，如事故和险情未能得到有效控制，现场指挥小组应立即提高响应级别，并及时向上级主管部门报告。

第四，根据事故和险情的变化与发展，及时向上级主管部门报告情况，适时通过媒体发布有关信息，正确引导舆论。

第五，参加重大事故应急处置的工作人员，应按照预案的规定，采取相应的保护措施，并在专业人员的指导下进行工作。当事故险情得到有效控制，危害被基本消除，受困人员全部脱离险境、受伤人员得到基本救治，次生危害被排除，由指挥中心宣布应急救援结束；重特大事故，应取得上级主管部门同意后，方可宣布应急救援结束。

④后期处置系统。

第一，应急恢复。在事故和险情得到有效控制后，各部门应根据领导小组指示，积极采取措施和行动，尽快使科研活动和实验室环境恢复到正常状态。

第二，善后处置。实验室及室内设备在事故发生后遭到严重损坏，必须进行全面检修，并经检验合格后方可重新投入使用。对严重损坏、无维修价值的设备应当予以报废。安全事故中，如有毒性介质、生物介质和病毒泄漏的，应当经环保部门和卫生防疫部门检查并出具意见后，方可进行下一步修复工作。按国家有关规定做好安抚、理赔工作，提供心理及司法援助。

第三，调查与评估。事故应急处置完成后，实验室管理部门需立即对事故的原因进行调查，询问事件或事故的当事人，记录事件或事故发生时的状态，填写事故调查单。事故处理后要分析事故发展过程，吸取教训，提出改进措施，进一步完善和改进应急预案。

1.2.2　化学实验室事故应急预案内容介绍

针对上节实验室安全事故应急预案的相关介绍，以下以化学实验室为例，介绍应急预案主要涵盖的具体内容。参考该章节进行应急预案制定时可进行灵活处理，特别是根据实验室的管理规模以及可能出现事故的等级，在充分考虑上述主要系统构建要素基础上，可以自行制定组织结构合理、操作切实可行的安全事故应急预案。

1.2.2.1　实验室安全隐患分析

根据现有实验室的布局、房间相对位置、各个实验室内的仪器设备配置、药品存放位置，种类和数量，实验室常用气体的存放位置及数量等与实验相关并且容易产生安全隐患的一切物品进行分析，实验室存在的安全隐患，易发生的事故类型有以下几类。

（1）火灾

火灾性事故的发生具有普遍性，几乎所有的实验室都可能发生：

①忘记关电源，致使设备或用电器具通电时间过长，温度过高，引起着火；

②操作不慎或使用不当，使火源接触易燃物质，引起着火；

③供电线路老化、超负荷运行，导致线路发热，引起着火；

④乱扔烟头，接触易燃物质，引起着火。

（2）爆炸

爆炸性事故多发生在具有易燃易爆物品和压力容器的实验室：

①违反操作规程，引燃易燃物品，进而导致爆炸；

②设备老化，存在故障或缺陷，造成易燃易爆物品泄漏，遇火花而引起爆炸。

（3）中毒

毒害性事故多发生在具有化学药品，剧毒物质的化学实验室和有毒气排放的实验室：

①违反操作规程，将食物带进有毒物的实验室，造成误食中毒；

②设备设施老化，存在故障或缺陷，造成有毒物质泄漏或有毒气体排放不出，酿成中毒；

③管理不善，造成有毒物品散落流失，引起环境污染；

④废水排放管路受阻或失修改道，造成有毒废水未经处理而流出，引起环境污染；

⑤进行有毒有害操作时不佩戴相应的防护用具；

⑥不按照要求处理实验“三废”，污染环境。

（4）触电

①违反操作规程，乱拉电线等；

②因设备设施老化而存在故障和缺陷，造成漏电触电。

（5）灼伤

皮肤直接接触强腐蚀性物质、强氧化剂、强还原剂，如浓酸、浓碱、氢氟酸、钠、溴等引起的局部外伤：

①在做化学实验时没有根据实验要求配戴护目镜，眼睛受刺激性气体熏染，化学药品特别是强酸、强碱、玻璃屑等异物进入眼内；

②在紫外光下长时间用裸眼观察物体；

③使用毒品时没有配戴橡皮手套，而是用手直接取用化学毒品；

④在处理具有刺激性的、恶臭的和有毒的化学药品时，没有在通风橱中进行，吸入了药品和溶剂蒸气；

⑤用口吸吸管移取浓酸、浓碱，有毒液体，用鼻子直接嗅气体。

1.2.2.2　成立实验室应急组织机构、明确职责

以实验室为单位成立实验室安全事故应急领导小组。

领导小组主要职责：

①组织制定安全保障规章制度；

②保证安全保障规章制度有效实施；

③组织安全检查，及时消除安全事故隐患；

④组织制定并实施安全事故应急预案；

⑤负责现场急救的指挥工作；

⑥及时、准确报告安全事故。应急电话号码：火警为119；匪警为110；医疗急救为120。

1.2.2.3　实验室突发事故应急处理预案

（1）实验室火灾应急处理预案

①发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告。

②确定火灾发生的位置，判断出火灾发生的原因，如压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等。

③明确火灾周围环境，判断出是否有重大危险源分布及是否会带来次生灾难发生。

④明确救灾的基本方法，并采取相应措施，按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救；包括木材、布料、纸张、橡胶以及塑料等的固体可燃材料的火灾，可采用水冷却法，但对珍贵图书、档案应使用二氧化碳、卤代烷、干粉灭火剂灭火。易燃可燃液体、易燃气体和油脂类等化学药品火灾，使用大剂量泡沫灭火剂、干粉灭火剂将液体火灾扑灭。带电电气设备火灾，应切断电源后再灭火，因现场情况及其他原因，不能断电，需要带电灭火时，应使用沙子或干粉灭火器，不能使用泡沫灭火器或水。可燃金属，如镁、钠、钾及其合金等火灾，应用特殊的灭火剂，如干砂或干粉灭火器等来灭火。

⑤依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和疏导。

⑥视火情拨打“119”报警求救，并到明显位置引导消防车。

（2）实验室爆炸应急处理预案

①实验室爆炸发生时，实验室负责人或安全员在其认为安全的情况下必须及时切断电源和管道阀门；

②所有人员应听从临时召集人的安排，有组织地通过安全出口或用其他方法迅速撤离爆炸现场；

③应急预案领导小组负责安排抢救工作和人员安置工作。

（3）实验室中毒应急处理预案

实验中若感觉咽喉灼痛、嘴唇脱色或发绀，胃部痉挛或恶心呕吐等症状时，则可能是中毒所致。视中毒原因施以下述急救后，立即送医院治疗，不得延误。

①首先将中毒者转移到安全地带，解开领扣，使其呼吸通畅，让中毒者呼吸到新鲜空气。

②误服毒物中毒者，须立即引吐、洗胃及导泻，患者清醒而又合作，宜饮大量清水引吐，亦可用药物引吐。对引吐效果不好或昏迷者，应立即送医院用胃管洗胃。孕妇应慎用催吐救援。

③重金属盐中毒者，喝一杯含有几克MgSO4的水溶液，立即就医。不要服催吐药，以免引起危险或使病情复杂化。砷和汞化物中毒者，必须紧急就医。

④吸入刺激性气体中毒者，应立即将患者转移离开中毒现场，给予2％～5％碳酸氢钠溶液雾化吸入、吸氧。气管痉挛者应酌情给解痉挛药物雾化吸入。应急人员一般应配置过滤式防毒面罩、防毒服装、防毒手套、防毒靴等。

（4）实验室触电应急处理预案

①触电急救的原则是在现场采取积极措施保护伤员生命。

②触电急救，首先要使触电者迅速脱离电源，越快越好，触电者未脱离电源前，救护人员不准用手直接触及伤员。使伤者脱离电源方法：a.切断电源开关；b.若电源开关较远，可用干燥的木棍、竹竿等挑开触电者身上的电线或带电设备；c.可用几层干燥的衣服将手包住，或者站在干燥的木板上，拉触电者的衣服，使其脱离电源。

③触电者脱离电源后，应视其神志是否清醒，神志清醒者，应使其就地躺平，严密观察，暂时不要站立或走动；如神志不清，应就地仰面躺平，且确保气道通畅，并于5s时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩膀，以判定伤员是否意识丧失。禁止摇动伤员头部呼叫伤员。

④抢救的伤员应立即就地坚持用人工心肺复苏法正确抢救，并设法联系校医务室接替救治。

（5）实验室化学灼伤应急处理预案

①强酸、强碱及其它一些化学物质，具有强烈的刺激性和腐蚀作用，发生这些化学灼伤时，应用大量流动清水冲洗，再分别用低浓度的（2％～5％）弱碱（强酸引起的）、弱酸（强碱引起的）进行中和。处理后，再依据情况而定，作下一步处理。

②溅入眼内时，在现场立即就近用大量清水或生理盐水彻底冲洗。每一实验室楼层内备有专用洗眼水龙头。冲洗时，眼睛置于水龙头上方，水向上冲洗眼睛，时间应不少于15min，切不可因疼痛而紧闭眼睛。处理后，再送眼科医院治疗。