第三章 旅游发展条件分析
一 旅游资源类型与特征
(一) 旅游资源类型与丰度
对旅游资源调查并进行分类可以为规划区的可持续发展提供科学依据。国际上目前没有通用的评价标准，我国国家标准《旅游资源分类、调查与评价 (GB/T18972—2003)》规定了一套详细而具体的旅游资源分类与评价办法，并在各种类型和尺度的旅游规划中受到广泛的应用，对客观而正确地认识和评价规划区旅游资源有很好的借鉴作用。因此，本规划也借用我国国家标准来分析和评价规划区旅游资源。
规划组在各类文献与网站资料整理的基础上，对加勒比海规划区旅游资源进行了分析研究。经整理与筛选，提取具有代表性旅游资源单体(见附录)，并参考国标的分类体系，将其进行分类，主类构成如表3－1所示，其中建筑与设施、水域风光等主类数量较多。
表3－1 旅游资源主类构成
注：因旅游商品和人文活动难以统计，此处未作精确统计。
(二) 旅游资源特征分析
总体而言，加勒比海地区旅游资源非常丰富，八大主类旅游资源齐备，各类资源的组合良好，地域空间上配置较好，又各具特色，主要呈现以下几个特点：
1．各类资源组合好，空间分布均匀
加勒比海地区的自然资源特别是地文景观、水域风光和生物景观均较为丰富，建筑与设施等人文资源也数量丰厚，各类旅游资源组合较好，适于开发多种类型的旅游产品，开拓更为广阔的旅游市场。同时，资源的空间分布较为均匀。东加勒比海地区北起巴哈马群岛，南至特立尼达和多巴哥，蜿蜒十余个国家和地区，数千个不同规模的岛礁，均有十分优质的水体旅游资源分布；而伯利兹、圭亚那及苏里南等几个位于美洲大陆的陆地国家则大量分布有独特的人文资源和生物资源；古巴、牙买加、多米尼加等国土面积较大的岛国则在各类旅游资源上均十分丰富。良好的资源组合和均匀的时空分布，便于旅游资源的开发，也有利于旅游基础设施的建设。
2．自然资源特色鲜明，禀赋较高
加勒比海地区自然资源特色鲜明，以水域风光为主，拥有海滨、河段、湖泊、瀑布等多种类型的水体景观。其中，海滨旅游资源普遍禀赋较高，沙质、水质均十分优异，更有世界独一无二的粉色沙滩等资源。目前已有大量海滨旅游地成为世界级度假胜地，是树立加勒比海地区旅游形象的重要资源。此外，得益于加勒比海地区良好的生态环境，自然保护区、动物园、植物园等资源也较为丰富，以热带雨林为主的国家公园最为普遍。这些生态旅游资源均十分具有原生性，成为加勒比海地区自然旅游资源的又一亮点，有效改善了单一水域风光的发展局面。
3．人文资源丰富多彩，独具特色
由于历史原因，加勒比海地区文化呈现多元化特点，成为独具特色的人文旅游资源。自1492年哥伦布首次在巴哈马群岛登上美洲起，加勒比海地区就开始了殖民地化。因为劳动力不足，从非洲运来大批黑人作为奴隶。经历了殖民地时代的统治后，欧洲文化和加勒比海地区土著文化融合在一起，形成了独具特色的加勒比海地区文化。欧式建筑物、非洲歌舞、加勒比土著文化等，使得加勒比海地区的文化千姿百态，其人文旅游资源也极富吸引力。
二 旅游市场现状分析
(一) 加勒比海地区是全球重要旅游目的地之一
根据世界旅游组织 (UNWTO) 和世界旅行旅游理事会 (WTTC) 相关统计，加勒比海地区已经成为全球重要旅游目的地之一。世界旅行旅游理事会根据国际旅游市场格局，将全球划分为12个地区，加勒比海地区为其中之一，其余分别为南亚、东南亚、东北亚、欧盟、欧洲国家 (除欧盟外)、北美、拉美、北非、中东、次撒哈拉非洲地区、大洋洲。
在全球旅游市场蓬勃发展的同时，加勒比海地区的市场也保持良好势头，且涨幅高于全球平均水平。根据世界旅游组织和加勒比旅游组织的统计数据，自1970年以来，全球的过夜游客数量增长了近5倍，从1.66亿增长到9.35亿人次；而加勒比海地区的数量则从400万增长至2300万人次，其中尤以邮轮游客数量的增长最为明显，数量从130万人次增长至2000万人次。
作为全球重要旅游目的地之一，加勒比海地区入境旅游收入占旅游业总产值的71.0%，远高于国内旅游收入，其主要客源市场为欧洲、北美和东南亚。规划区内多数国家入境旅游收入比均高达80%以上，特立尼达和多巴哥、圭亚那两国则呈现出不同特性。其中，特立尼达和多巴哥的入境旅游收入比仅占旅游业GDP总产值的38.9%，圭亚那仅占52.8%。
(二) 目前欧美仍为主要客源市场
从表3 －2可以看出，2010年，到加勒比海地区的游客总人数为2306.7万人次，其中美国1171.6万人次，加拿大261.8万人次，欧洲491.3万人次，三者之和占总人次的83.44%。
表3－2 2007—2010年加勒比海地区旅游客源市场和收入统计单位：万人、%
资料来源：加勒比海地区旅游组织 (CTO),2010年。
(三) 分地区市场分析：存在一定区域差异
加勒比海地区根据地缘政治等因素分成东加勒比国家组织 (Organization of Eastern Caribbean States, OECS)、加勒比共同市场 ( Caribbean Community and Common Market, CARICOM)、英联邦国家 (Commonwealth Countries) 及其他地区。其中，东加勒比海地区主要为加勒比海东岸的一些小国家，旅游业普遍比较发达，但其依赖性也较强。根据加勒比海地区旅游组织的相关统计，受到金融危机的影响，东加勒比国家组织的国家旅游人次在2009年下降了12.3%,2010年则缓慢回升，提高了2.9%。而加勒比共同市场包含国家较多，产业类型更为多样，对旅游业的依赖程度相对较小，受到金融危机的影响不如前者大，并在2010年稳步增长，达到3.8%，见表3－3。
表3－3 2009—2020年加勒比海地区各次区域国际旅游人次及增幅差异单位：万人、%
资料来源：加勒比海地区旅游组织 (CTO),2010年。
(四) 邮轮旅游市场分析：世界首选邮轮旅游目的地
得益于良好的区位优势和成熟的港口发展现状，加勒比海地区邮轮旅游也取得了很好发展，基本每个国家都有通往世界主要港口的航线，大多数国家的邮轮数量丰富、类型多样，且有一半以上国家拥有航道。目前，全球五大邮轮公司均开通了多条加勒比海地区的航线，该航线也成为全球最重要的邮轮航线之一 (见专栏3－1)。有关学者称，未来几年，环加勒比海地区将继续保持世界首选邮轮旅游目的地的地位。
专栏3－1：国际6大邮轮线路介绍
线路1：阿拉斯加冰河线路。各家邮轮公司根据不同地段的冰川开发出了许多条线路，其中途经科奇坎、朱诺、史凯威、维多利亚、崔茜冰湾的“西雅图内湾航线”是第一选择。另一条为“温哥华·安克雷奇的冰河湾航线”。上船港口：西雅图、温哥华、安克雷奇 ( 线路天数：7—13天)。
线路2：墨西哥线路。这是被美国西、南部人钟爱的线路。
上船港口：洛杉矶、圣地亚哥、莫拜尔 (阿拉班马州)、盖维斯顿(德州) (线路天数：3—14天)。
线路3：加拿大、新英格兰。抵达加拿大两大海洋省份是这条线路最大亮点。
上船港口：纽约、魁北克城 (加拿大)、蒙特利尔、波士顿、费城(线路天数：7—12天)。
线路4：加勒比海。总体上分为：东加勒比、西加勒比、南加勒比线路。
上船港口：迈阿密等佛州城市或者波多黎各的圣胡安 (线路天数：4—13天)。
线路5：西地中海航路线。MSC是专业的地中海航线邮轮公司。
上船港口：西班牙、法国、意大利西部、葡萄牙、摩纳哥、突尼斯和摩洛哥 (线路天数：7—14天)。
线路6：东地中海航线。建议亚德里亚海的杜布罗夫尼克值得一去。
上船港口：威尼斯、巴里、奥林匹亚、圣托里尼、米克诺斯、杜布罗夫尼克 (克罗地亚)、威尼斯 (线路天数：7—14天)。
(五) 中国市场潜力巨大
随着中国经济的高速发展，旅游业蓬勃发展，出境旅游市场也日益繁荣。世界旅游组织报告指出，中国已经成为世界上发展最快的出境旅游市场，促进了亚太区域内的旅游流动，也改变了旅游格局。而拥有沙滩(Sand)、大海 (Sea) 和阳光 (Sun) 的3S的旅游广受青睐，东南亚的巴厘岛、马尔代夫等以滨海旅游著称的旅游目的地近年来成为中国主要出境旅游目的地。据印尼旅游部门的官方统计，2011年到访巴厘岛的中国游客上升了20.32%，达到236868人次，成为巴厘岛旅游的第二大客源国。访问巴厘岛的游客中，中国仅次于澳大利亚，占据8.59%的市场份额。马尔代夫方面，2011年，中国游客总量超过19.8万人次，比上一年增长67%，占马接待的外国游客总数的21.3%。中国连续第二年成为马尔代夫最大客源国，位居第二的是英国 (10.5万人次)，然后依次是德国 (9万人次)、意大利 (8.3万人次)、俄罗斯 (6.4万人次)。此外，邮轮市场越来越多地成为中国年轻人蜜月度假的选择，各大旅行社均推出了邮轮旅游产品，成为广受关注的新兴旅游产品。
加勒比海地区资源禀赋优良，是世界级的休闲度假胜地，通过航线开发等基础设施建设和针对性的旅游市场营销，中国市场势必发挥出巨大的潜力。
三 旅游投资环境分析
(一) 加勒比海各国很重视对外资的利用
早期的殖民者在加勒比海地区投资农业生产并取得巨大成功，使该地区认识到外来投资力量的重要性。在20世纪五六十年代加勒比海地区一些国家相继取得独立之后，一些吸引外国投资的政策相继出台并实施，这些政策包括减免税收、贴息贷款及关税保护等。长期以来，加勒比海地区都始终如一地为国外投资者提供良好的、具有吸引力的投资环境，降低在加勒比海地区做生意的成本，这也是其能够吸引外国投资的原因之一。
(二) 加勒比海地区投资环境优越
加勒比海地区投资政策的一个基本特点就是保证本地区的投资者不仅能进入加共同体市场，而且能够进入北美、中美和南美市场，欧盟市场，甚至是由非洲、加勒比海地区、太平洋岛国和欧盟共同组成的ACP/EU大市场；不仅保证本地的投资者能够获得优惠的进入市场条件，而且保证选择到本地区投资的所有外国投资者都能获得优惠的进入市场条件。该地区各国都在改善地区基础设施，规范行政管理程序，利用信息技术为投资者提供更佳服务。加勒比海地区投资基础设施的一个独特之处就在于双边和多边条约网络不断发展，“双边投资条约”是促进和保护投资互利互惠的一系列协定，我国同加勒比海许多国家都签订了双边协议，这些双边协议涵盖了农业、体育基础设施、文化领域、教育和科技领域。为了在吸引外国投资方面提高加勒比海地区的竞争力，各国协商制定了加共体投资政策，旨在为加勒比海地区创造一个协调一致的投资环境。
在规定和监督市场商业经营方面，有严格遵循国际最佳惯例的传统，表现出来的特点就是既促进又管理。加共体成员国同时也是许多区域性和国际性监管和标准制定机构的成员。加勒比海行动小组是一个加勒比海地区的区域性组织，主要解决有关国际商业实体监管的问题。在科技研发方面，加勒比海一些国家也已经立法为研发方面的投资提供特殊优惠。
(三) 加勒比海正在成为世界旅游热点地区
世界旅游交易会发布的《2007年全球旅游趋势报告》中，将加勒比海地区列为未来一段时期全球最热门的旅游目的地。对于加勒比海地区的许多国家而言，旅游业都具有非常重要的地位，全球金融危机以来，加勒比海国家在想办法刺激旅游业的发展，这有利于我国在加勒比海地区的旅游投资。作为世界上的旅游度假胜地，加勒比海是国际游客集中的地区之一。同时，加勒比海一些国家如多米尼加对全世界开放，所有国家公民只要携带有效旅行证件均不需要签证便可直接到达。由于以上原因，在加勒比海进行旅游投资的获利前景较好，资本增值空间较大。
(四) 中国在加勒比海地区的影响力正在增强
全球经济危机严重影响下的欧洲和美国在减少其在海外的发展援助，当然也包括加勒比海地区，而中国凭借较好的经济发展态势以及充足的外汇储备，将增加对加勒比海地区的援助，为加勒比海地区的发展提供10亿美元的贷款支持，这笔资金将帮助改善该地区基础设施。拉美经委会有关数据显示，中国在2014年超越欧洲成为拉美与加勒比地区第二大贸易伙伴。这充分说明中国在加勒比海地区的影响力正在增强，随着影响力的增强，加勒比海国家对我国的认同度也将大幅度提升，为中国资本进入加勒比海旅游业创造出理想的环境。