本章小节

本章首先对中华人民共和国建立以来出台的延迟退休政策和灵活退休政策进行了梳理，这是我国当前开展渐进式延迟退休年龄政策的基础和实施的参考依据。其次分析了我国现阶段延迟退休年龄的必要性：随着人均受教育年限的不断提高，人力资本未能得到充分发挥，人力资源存在极大浪费；人口老龄化加速，养老金支付压力凸显；人均寿命延长和健康水平提高为延长工作年限创造了条件。最后，分析了我国国情，认为实施延迟退休年龄必须“渐进”，其原因有：社会大众对延迟退休年龄政策理解和接受需要一定时间；延迟退休对劳动力市场影响的不确定性；养老金细则有待制定与完善；养老金细则制定与完善需要一个过程；延退政策执行过程中需要相应的配套措施。这些因素都要求我们必须渐进实施延迟退休年龄，碰到问题反馈再修改、完善政策，以使推行的渐进式延迟退休年龄政策与我国经济、社会发展相适应。