1786年9月的安纳波利斯会议倡议各州于1787年5月在费城开会，讨论修改《邦联条例》。但这只是个“倡议”而已，人家来不来还两说着呢。费城会议的两个最积极的推动者——汉密尔顿和麦迪逊，很清楚他们前面的...