第六节　工业产品生产许可证

1984年4月7日，国务院颁布了《工业产品生产许可证试行条例》（国发[1984]54号），开始正式施行产品许可证制度。

一、许可范围

国家实行生产许可证制度的化工产品包括危险化学品及其包装物、化肥等等影响生产安全、公共安全的产品。

二、许可条件

（1）有营业执照。

（2）有与所生产产品相适应的专业技术人员。

（3）有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段。

（4）有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。

（5）有健全有效的质量管理制度和责任制度。

（6）产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。

（7）符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。

（8）法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。

三、实施机关

国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）、各省级质量技术监督局（各省级工业产品生产许可证办公室负责具体工作）。

四、许可程序

（一）申请和受理

（1）企业向省级质量技术监督局提出申请。

（2）省级质量技术监督局向企业发送《行政许可申请受理决定书》。

（3）应由审查部负责组织审查的，省级质量技术监督局许可证办公室将全部申请材料报送审查部。

（二）实地核查

（1）省级质量技术监督局或审查部组织审查。

（2）由省级质量技术监督局或审查部制订企业实地核查计划。

（3）审查组对企业进行实地核查。

（4）将实地核查结论以书面形式告知被核查企业。

（5）企业实地核查不合格的，由国家质检总局向企业发出《不予行政许可决定书》。

（三）产品抽样与检验

（1）审查组封存样品，由企业自主选择具备资质的检验机构。

（2）检验机构完成检验工作，并出具检验报告。

（3）企业产品检验不合格的由国家质检总局向企业发出《不予行政许可决定书》。

（四）审定和发证

（1）审查部将申报材料报送全国许可证审查中心。

（2）全国许可证审查中心完成上报材料的审查，并报全国许可证办公室。

（3）国家质检总局作出是否准予许可的决定。

（4）符合发证条件的国家质检总局颁发生产许可证，不符合发证条件的向企业发出《不予行政许可决定书》。

（5）全国许可证办公室将获证企业名单以网络、报刊等方式向社会公布。

（五）审批结果公开

国家质检总局在国家质检总局网站和《中国质量报》上公告获证企业名单及有关信息。

（六）集团公司的生产许可

（1）集团公司及其所属分子公司具有法人资格的，可以单独申请办理生产许可证；不具有法人资格的，不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。

（2）各所属单位无论是否具有法人资格，均可以单独或者联合与集团公司一起提出办理生产许可证申请。

五、法律依据

《工业产品生产许可证管理条例》