第五节 某建设局长的述职报告

现将本人任市建设局局长以来的主要工作情况述职如下。

一、依法履行工作职责，扎实推进中等城市建设

近两年来，在市委、市政府的领导下，在市人大的监督、指导下，在市政协的支持下，紧紧围绕“201×年把××建成中等城市”的目标，我带领全体职工扎实工作，以经营城市和实施项目带动为抓手，以实施“×××”工程为载体，努力推进××城市建设，推动了我市城乡建设工作逐步上台阶，圆满完成和超额完成了各项工作目标任务。

（1）强化学习教育，努力增强依法建设中等城市的能力。

在近两年的城市规划建设工作中，我始终把学习贯彻实施法律、法规摆在工作的重要位置。一是带头自觉学习政治理论和法律法规。自任职以来，我注重带头学习政治理论、法律法规、行政管理、经济管理等知识，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，精心组织并积极参与学法用法活动，自觉学习贯彻《城市规划法》、《建筑法》、《招投标法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，不断提高自身的理论水平和法律素养。二是努力提高干部职工法律素养。全面推进“四五”普法工作，坚持每周组织局机关及局属单位职工学习法律法规，在建设系统掀起了学法用法的热潮。组织了全市建设系统×××余人参加省建设厅的“四五”普法函授培训学习，组织建设系统×××余人参加了省、市组织的“四五”普法考试，组织局机关中层以上干部进行了《行政许可法》、《信访条例》考试，不断提高了法律水平，增强了法律意识。三是文明公正执法。不断完善行政执法程序，认真执行行政执法委托制和行政执法责任制、执法责任追究制，做到严格执法、公正执法、文明执法。两年来，共查处违法建设案件×××件，强制拆除严重影响城市规划、城市市容等违法建筑××处，制止违法建设并责令自行拆除×××起，没有发生一起行政诉讼案件。

（2）科学编制规划，精心描绘中等城市新蓝图。

一是加大规划编制工作力度。新修编的××城市总体规划和城镇体系规划已通过省建设厅技术审查，开展了概念性规划和详细规划的编制，先后完成了××大道等概念性规划、教育园区等详细规划的编制工作，充分发挥了规划的龙头、调控作用。二是提高城市规划水平。增强科学规划意识，创新城市规划理念，按照“抽松旧城，建设新城”的原则和“东拓南延，拥江发展”的城市发展方向，制定了中等城市发展规划，把旧城区的部分资源要素聚集到新区，形成了旧城区、新城区、工业区互动共融的城市新框架，使城市布局更趋合理、功能分区更加明确，为我市经济可持续发展奠定了坚实基础。三是加强规划管理。严格执行“一书两证”制度，“一书两证”办证率达××%，对违反规划的违法建设实施了强行拆除，确保了规划的严肃性和权威性。

（3）加快建设步伐，不断完善中等城市功能。

一是以城市道路为重点加快城市基础设施建设。不断完善城市道路骨架，加快实施硬化、绿化、亮化工程，先后完成了外环路北段、马鞍路、二环路南骏段、二环路铁路立交桥、教育园区滨河路、建南路、景观大道改造一期工程建设，开工了沱江一桥、沱江二桥等一大批市政基础设施建设工程，启动了沱东新区、工业园区、教育园区、医药园区、汽车工业园区建设。近两年，新改扩建城市道路××.××万米，新增绿地××公顷，安装路灯××××余柱，城市建设的重点实现了由扩大规模、整顿市容向做大产业、完善功能转变。二是扎实推进“×××”工程。为了确保中等城市建设目标的实现，市委、市政府经过反复研究、论证，决定以“×××”工程为载体推动城市建设。我局及时研究制定了“×××”工程总体实施方案、工程“倒计时表”，不断创新工作方式，采取“市区联动，分片包干”的办法充分调动各级各部门齐心协力共谋城市建设和发展的积极性，形成推进中等城市建设的合力。加强督查督办，实行跟踪问效，定期考核，督促有关方面加快开发建设，我和同志们放弃了节假日，甚至春节期间都奋战在工程第一线，谱写了一曲曲战天斗地的城市建设新篇章，强力推进了工程建设步伐。“七个片区”的“五化一通”工程有的已于春节前全面完工，“两路三桥”建设进展顺利，可望今年8月底前竣工；城市规划区可视山头绿化工程已于去年12月底前全面完成，城区防洪堤建设已于今年元月底正式启动。三是统筹城乡建设，全力推进城乡建设一体化。加大村镇规划编制力度，积极指导村镇建设，加快村镇基础设施建设步伐，全面推进文明新村建设，不断改善农民生产生活条件，促进农村经济发展。近两年来，全市完成村镇基础设施投资×××亿元，公共建筑和生产性建筑投资×××亿元，村镇住宅投资××××亿元。

（4）实施经营城市战略，广辟中等城市建设融资渠道。

全面实施以经营土地为重点的经营城市战略，创新思路积聚城市建设资金，用“六换”的思路、经营的理念、规划的手段筹集城市建设资金。积极推行项目代建制，采取施工单位先行垫资、业主负债、银行贷款、企业自筹等方式筹资，打破了过去由政府单一投资进行城市建设的格局，走出了一条多元化筹集城市建设资金的路子，初步实现了投资主体多元化、融资渠道多样化、城市经营市场化。“×××”工程中原由政府投资的市政公用基础设施，现全部改由项目业主、责任单位自行筹资建设，沱江新城、××小区、火车站小区所有的城市基础设施都由小区开发商自行配套完善，加快了城市建设步伐。近两年，完成城市基础设施投资×××亿元，到20××年底城区面积达××××平方公里，城区人口达×××万，城市面貌大为改善。

（5）推进房地产业发展，大力促进中等城市经济快速增长。

受宏观经济调控政策的影响，我市房地产市场曾一度出现下滑的状况，我们及时研究并出台了促进房地产业健康发展的一系列优惠政策，市区相继启动了“金×花园、世×花园、××穗花园”等住宅小区的开发建设，使房地产市场出现了明显回升的趋势，房地产业呈现出投资增长、价格稳定、供销两旺的发展势头。

（6）加强建筑业管理，切实规范中等城市建设市场秩序。

一是出台了《公共基础设施项目规范管理程序》，加强对建设工程的有效监督和管理，进一步规范建设市场管理秩序。二是编制了《资阳市建设工程招投标规范手册》，进一步规范了我市建设工程招投标行为，应公开招投标工程的公开招标率达×××%。三是强化工程质量安全管理，两年来全市未发生一起重、特大建设工程质量安全事故。

（7）开展环境卫生综合整治，日益改善中等城市人居环境。

在做好业务工作的同时，我局积极做好市委、市政府的中心工作，作为创建文明卫生城市活动环境卫生综合治理工作的牵头单位，会同城管、环保、水利、公安、交通等责任单位，将创建工作纳入了重要议事日程，精心制定切实可行的工作方案和措施，扎实开展环境综合整治。以××条示范路整治为重点，对沿街民房进行了美化整治，拆除违章搭建物××处，粉刷房屋××万米，清洗墙面××××m2，拆除棚屋×××处；规范空中线网，加强施工现场管理，整治施工场地，取得了明显成效，树立良好的城市形象，为经济发展和外来投资者创造更加优越的环境和条件。是城市文明程度、管理水平和文化层次，得到了省检查验收组的充分肯定。

二、坚决贯彻执行人大决定决议，及时认真办理人大代表议案及建议、批评、意见

我坚决拥护和大力支持人大依法履行重大事项决定权、监督权、任免权，坚决贯彻执行市人大及其常委会的决定、决议，把自觉接受人大监督作为做好本职工作的前提和保证。对人大交办、督办的议案和人大代表提出的建议、批评、意见，做到了亲自督办，及时回复，限期办结。任职以来，我督促办理了人大代表的建议和意见××件，办复率达××%，代表对建议办理工作的满意度达××%。

（1）加强组织领导，形成办案合力。

坚持把办理人大代表建议、意见作为一项重要政治任务，实行主要领导亲自抓，我作为建设局“一把手”经常过问建议、意见办理情况，亲自把关审定答复意见，与代表座谈沟通，面对面地答复代表建议。实行部门、科室联合办理制度，由局办公室负责办理工作的归口管理、综合协调、汇总把关，督促规划局、房管局、城建科、村镇科等下属单位和科室认真落实，及时提出答复意见；对需要城管、环保等部门共同办理的建议、意见，约请其共同参与，协调办理，形成了上下齐抓、各司其职、层层负责、部门配合的良性办理机制，保证了议案、建议办理工作的顺利开展。

（2）推进工作创新，提高办理实效。

采取电话信函、邀请来访、集中座谈等多种方式，主动加强与代表的联系沟通，虚心听取意见。今年，邀请×名人大代表和政协委员举行集中座谈会，汇报我市城乡规划建设工作情况和困难，诚恳征求参会代表、委员的意见，得到了代表、委员的充分理解和支持，对答复意见达成了共识，取得了良好效果。

（3）深入跟踪督办，确保问题解决。

针对村代表提出的“关于解决集镇污染问题”的建议，我局将其列为重点建议加以督办，我与市人大代表亲临现场，督促××县建设局做好协调工作，采取措施加强排污设施建设，及时消除污染。

三、执政为民，真切为民办实事好事

（1）勤政务实，服务项目建设。

在工作中坚持做到靠前指挥，经常深入到基层和现场，服务到一线，为业主排忧解难，对××大道两侧和××新城等重点建设项目，坚持“急事急办、特事特办”的原则，加快了项目建设。经常加班加点的工作，常常放弃休息时间和节假日，两年来，坚持每周一利用晚上时间召开局长办公会，坚持每周六上午带领局中层干部，检查施工现场，督促工程建设进度。

（2）解决热点难点问题，维护社会政治稳定。

积极做好拖欠工程款和民工工资的清理协调工作，认真做好信访接待工作，及时处理解决上访人员反映的问题，妥善解决房屋拆迁遗留问题，千方百计做好农民集中安置房的规划、建设工作，杜绝了越级上访事件的发生。

（3）深入基层，扎实开展帮扶共建活动。

深入到联系乡村、社区开展以慰问、扶贫、助残、助学、帮建为重点的帮扶活动，慰问了×户失地无业农民困难户，帮助××县合义乡天平村修建了×口蓄水池，帮扶×户贫困户脱贫，资助×名女中学生完成学业，捐资××××元为雁江区八角井社区购买书柜和图书，捐赠价值××××元的办公桌××套、椅子××张、书籍×××册帮助××县龙桥乡建设村支部党员活动室，受到基层干部群众的热烈欢迎和一致好评。

四、清正廉洁，牢固树立党员领导干部良好形象

深刻汲取“工程立起来，干部倒下去”的教训，我在工作中和生活上，坚持原则，秉公办事，不徇私情，做到清清白白行政，踏踏实实做事，勤勤恳恳为民，堂堂正正做人。一是自觉遵守党风廉政建设有关规定，严格要求自己，起好表率带头作用，要求建设系统广大干部职工不要谋取制度之外的利益。去年，在领导干部收送现金、有价证券集中专项治理活动中，带头公开作出了廉政承诺，并在规划设计、城市建设、房地产开发、工程招标等工作中，严格按程序阳光作业，从不以权谋私。二是严格贯彻执行省纪委“四不准”规定，从未参与任何形式赌博，未以任何形式敛财。三是生活勤俭节约，反对铺张浪费，平时从节约一张纸、一张邮票、一盒大头针做起，从不搞大吃大喝，不接受影响公务的宴请，也不参加公款娱乐。四是从严管理配偶子女和身边工作人员。严格要求家属和子女，加强对班子成员、身边工作人员的教育管理，严格执行了不准利用职权和职务上的影响为配偶、子女谋取利益的规定，自己的配偶和子女未从事经商办企业的活动。两年来，上述所有人员无一人因违纪违法受到党纪、政纪和刑事处分。

五、坚持民主集中制原则，切实加强机关自身建设

（1）努力维护班子的民主团结。

既加强班子团结又坚持原则，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，同时带头坚持原则，敢于碰硬，确保政令畅通和工作落实。坚持和完善民主生活会制度，带头执行民主集中制原则，坚持重大事项集体决定，事关城乡规划建设发展的重大事项以及干部人事等问题，坚持与班子成员通气商量，由局党组会议决定，充分调动了班子成员的工作积极性，使班子成员分工配合，团结协作，形成了工作合力。

（2）切实加强班子、队伍建设。

坚持“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的班子队伍建设思路，切实履行市建设局“班长”的职责，按照“铁的工作纪律、铁的奉献精神、铁的服务意识”的要求，进一步加强班子、队伍建设，通过开展干部作风整顿，对干部的思想、作风、纪律进行全方位约束。以扎实开展保持共产党员先进性教育活动为契机，引导干部不断加强学习，加强干部队伍建设，促进了干部整体素质不断提高。

（3）不断规范机关管理。

狠抓制度建设，先后制定并完善了党组会议制度、局长办公会议制度、财务管理制度、车辆管理制度、公务接待制度等规章制度，规范了机关干部的行为。狠抓财务管理，严格控制小车费、办公费、接待费。狠抓机关职能转变，大力推进依法行政，在行政审批改革中，我局对该清理、该削减的行政审批项目全部清减到位，对需保留的行政审批项目，建立了包括行政审批责任追究制度在内的行政审批管理制度，并向社会予以公示。机关工作人员的公仆意识得到增强，做到了政令畅通、廉洁奉公、高效务实，方便群众。

任职以来，我做了一些工作，取得了一些成绩，但离党和人民的要求还有差距，也存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是系统学习理论和业务知识还不够；二是为迅速推进工作落实，在工作中有时有急躁情绪；三是工作创新的力度还需进一步加强。我诚恳地接受各位领导的监督、检查和评议，并请多提宝贵意见，我一定虚心接受和改进。在今后的工作中，我必将牢记使命，进一步增强责任感和使命感，不辜负组织信任、群众期望，恪尽职守，努力工作，勤政为民，廉洁奉公，更好地完成党和人民交给的各项工作任务，用实际行动向党和人民交一份满意的答卷。