1.2　旗舰的选择

在人们通常的概念中，旗舰肯定是由舰队中吨位最大、火力最强、性能最好、武备最先进的舰艇来担任。例如，日德兰海战中英国主力舰队的旗舰“铁公爵”号战列舰，第二次世界大战（以下简称二战）中日本联合舰队的旗舰“大和”号战列舰，马岛战争中的英军特混编队旗舰“竞技神”号航空母舰，这些赫赫有名的旗舰均是一身两职，既是舰队的指挥舰，同时也是最具战斗力的主力战舰。

诚然，二战以前的军舰以大取胜，而且舰队指挥官及其幕僚也需要较大空间进行作战计划和会议讨论，所以舰队指挥官通常搭乘舰队中最大的军舰。此舰是固定的，非不得已（如战损）不会变动。但二战以后，军舰空间增大、防护增强、通信技术改良，主要水面舰艇都能提供指挥服务，因此舰队指挥官也逐渐以舰队中速度最快、指挥技术条件最好的舰艇作为旗舰。为保证指挥官的安全，一般是以巡洋舰作为旗舰，而不是最大军舰（例如航空母舰或战列舰）。

值得注意的是，旗舰并不是一成不变的。通常来说，舰队指挥官都会选择舰队中最优秀的舰艇作为自己的座舰。但是也有例外，比如原旗舰因故维修，或者战斗中原旗舰受创过重不能再担当原有职责，这时舰队指挥官一般会按计划或就近选择舰艇作为旗舰——登舰并升起自己的旗帜，保证战斗继续顺利进行。如果舰队指挥官因故不能指挥，则按照原定计划顺次由相关军官升旗指挥。日德兰海战中，德国海军舰队司令希佩尔就曾几度更换旗舰进行指挥。

目前，各国海军的旗舰通常有两种设置方法。一种方法是常年固定一艘舰艇为旗舰，如美国海军几个舰队的旗舰基本上是固定的，第三舰队的旗舰是“科罗纳多”号两栖船坞登陆舰、第六舰队的旗舰是“惠特尼山”号两栖指挥舰、第七舰队的旗舰是“蓝岭”号两栖指挥舰；另一种方法是根据当时情况，临时指定舰艇担任旗舰。

顾名思义，旗舰（指挥舰）要承担海上作战的组织指挥任务，有较高的要求，并不是任意舰艇均可担任。一般来说，旗舰由于要担任较复杂的海上作战指挥任务，所以要比其他舰艇有着更加完备的观察通信器材。在现代各国海军中，旗舰往往是根据舰队、编队在海上作战指挥任务的要求，进行专门设计建造的，如美国“蓝岭”级两栖指挥舰。如果不是专门设计建造的舰船，要担任旗舰，就必须进行一些必要的改装，使其适应指挥的要求。

美国海军第三舰队旗舰“科罗纳多”号两栖船坞登陆舰

美国海军第六舰队旗舰“惠特尼山”号两栖指挥舰

美国海军第七舰队旗舰“蓝岭”号两栖指挥舰