第5章 反腐败斗争压倒性态势已经形成(1)
习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上发表重要讲话，站在实现党的历史使命的战略全局高度，充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效。习近平总书记指出，经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。我们要认真学习领会习近平总书记讲话精神，把思想行动统一到中央判断和决策部署上来，推动全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大召开。
一、反腐败斗争压倒性态势形成的重要基础：十八大以来党中央坚定不移反对腐败的政治决心
办好中国的事，关键在党。只有从严管党治党，才能确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。对我们这样一个有着8800多万党员、在十三亿多人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。
习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上指出，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。只有把党建设好，我们才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入战略布局、着力从严从细抓管党治党，加强和规范党内政治生活、着力净化党内政治生态，严抓中央八项规定精神落实、着力从作风建设这个环节突破，严明党的政治纪律和政治规矩、着力真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，着力遏制腐败滋生蔓延势头，惩治群众身边的不正之风和腐败问题、着力增强人民群众获得感，全面强化党内监督、着力发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党不断向纵深发展。
回望党风政风不断变化的过程，回望党心民心不断凝聚的过程，一个结论不容置疑：反腐败斗争压倒性态势的形成，决定性因素是以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。2012年11月15日，十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记就作出“打铁还需自身硬”的庄严承诺。“如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。”接过历史的接力棒，党中央以深沉的历史忧患，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。
党的十八大以来，从转作风的扶正祛邪、直击积弊到反腐败的打虎拍蝇、抓铁有痕，再到严纪律的从严治吏、为官不易，以习近平同志为核心的党中央以坚定的决心和力度实践着“打铁还需自身硬”的诺言。“不管级别有多高，谁触犯法律都要问责，都要处理”、“已处理了几十个部级干部，比过去多了不少，但不要算这个账，有贪必反，有腐必惩”、“发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”、“不管腐败分子跑到天涯海角，也要把他们绳之以法”，通过这些重要论述，我们可以真切地感受到以习近平同志为核心的党中央坚决反对腐败的坚强决心。
坚强决心是反腐败斗争的第一推动力。没有坚强的决心，反腐就不可能有刮骨疗毒的勇气，就不可能有百折不挠的意志，就不可能有登高望远的布局，就不可能有科学缜密的安排，就不可能有纵深推进的动力，就不可能有战之必胜的力量，就不可能有今天这样足以彪炳史册的阶段性成果。坚强决心从哪里来？来自对党和国家前途命运的责任担当，习近平总书记强调指出，既然党和国家前途命运交给了我们，就要担当起这个责任；来自对腐败严重后果的清醒认识，习近平总书记深刻指出，人民群众最痛恨各种消极腐败现象，最痛恨各种特权现象，这些现象对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力；来自对腐败行为的嫉恶如仇，习近平总书记曾指出，有的地方扶贫、涉农、医保、低保资金都敢贪敢挪，而且拿这些钱来行贿买官，群众的“保命钱”成了干部的“买官钱”，发达地区通过工程项目搞权钱交易，贫困地区贪扶贫救济的钱，恶行令人发指；来自自身的风清气正，习近平总书记指出，党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。
先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。正是中国共产党九十多年来不断加强自身建设，不断追求先进性与纯洁性，具备了强大的凝聚力、向心力和战斗力，始终走在时代的前列，才得到人民群众的衷心拥护和支持，最终带领人民不断从胜利走向胜利。我们党的历史，就是不断实现、保持、发展自己先进性、纯洁性的历史。党的十八大以来，我们党强力惩治腐败、持续改进作风，表明我们党对先进性、纯洁性的追求没有变，我们党一以贯之的理想信仰、价值底色没有变。腐败分子只是背弃党性、违逆党心的极少数。
党中央强力反腐，党心为之振奋。我们党能够这样大张旗鼓抓党风廉政建设，没有全党的支持是抓不起来的。面对极少数腐败分子贪污受贿、骄奢淫逸、胆大妄为，党员干部中经常说的一句话是：“这哪里还有共产党的味道！”这既是对背离党的宗旨的腐败现象的尖锐批评，同时也是对党的光荣传统和优良作风的大声呼唤。行动是最有力的语言。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央铁腕反腐，赢得广大党员的坚决拥护。中央与地方上下联动，纪检监察部门专职监督，司法机关依法办案，广大党员干部广泛参与，“责任链条”不断延伸，“巡视利剑”震慑常在，“力量矩阵”日益增强，汇聚勠力同心的强大合力，形成惩治腐败的高压态势，筑就压倒性反腐大势。现在，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争取得重大胜利。
为了更好地推进党风廉政建设和反腐败斗争，习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上总结了党的十八大以来在开展党风廉政建设和反腐败斗争中取得的一些重要启示，主要是：一是要坚持高标准和守底线相统一，教育引导党员、干部自觉向着理想信念高标准努力，同时要以党的纪律为尺子，使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是要坚持抓惩治和抓责任相统一，对“四风”问题露头就打、执纪必严，同时要落实主体责任和监督责任，督促党的各级组织和领导干部强化责任担当。三是要坚持查找问题和深化改革相统一，从问题入手，抽丝剥茧，查找根源，深化改革，破立并举，确保公权力在正确轨道上运行。四是要坚持选人用人和严格管理相统一，既把德才兼备的好干部选出来、用起来，又加强管理监督，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。
二、反腐败斗争压倒性态势形成的标志：腐败蔓延势头得到有效遏制
反腐败斗争压倒性态势已经形成，这是对反腐败斗争形势的重大判断，也是对十八大以来全面从严治党成效的充分肯定。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从不正之风和腐败这个人民群众反映最强烈的问题抓起，以零容忍态度反腐惩恶，全面加强党的纪律建设，腐败蔓延势头得到有效遏制。
第一，坚持有腐必反、有贪必肃的立场，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。党的十八大以来，坚决遏制腐败蔓延势头成为全面从严治党的重要任务，始终保持惩治腐败的高压态势，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的腐败问题。坚持党纪国法面前没有例外，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都一查到底，决不姑息。党的十八大以来，我们党严肃查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件，严肃查处政治腐败和经济腐败通过利益输送相互交织问题，消弭了党和国家的重大政治隐患。从统计数据来看，党的十八大以来，中央纪委共立案审查中管干部240人，给予纪律处分223人；全国纪检监察机关共立案116.2万件，给予纪律处分119.9万人；全国共处分乡科级及以下党员、干部114.3万人，处分农村党员、干部55.4万人。此外，纪检监察机关目前接到的检举控告类信访举报已经开始呈下降态势，2016年比2015年下降了17.5%，是十八大以来的首次回落。