第四节 西部大开发与新疆少数民族传统体育的发展

一、西部大开发战略的形成

邓小平同志在20世纪90年代初，提出了“两个大局”的战略思想：一个大局，即东部沿海地区要充分利用有利条件，加快对外开放，较快地先发展起来，中西部地区要顾全这个大局；另一个大局，就是当发展到一定时期，可以在本世纪末（20世纪）全国达到小康水平的时候，拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展，最终达到共同富裕。

以江泽民同志为核心的党的领导人，按照邓小平提出的建设有中国特色的社会主义市场经济理论，开始了新一轮的经济战略制定。1999年6月17日，江泽民同志在西安举行的西北五省区国有企业改革和发展座谈会上就加快开发中西部地区发表重要讲话，指出：“现在我们正处在世纪之交，应该向全党和全国人民明确提出，必须不失时机地加快中西部地区的发展，特别是抓紧研究西部地区大开发。”他同时强调，逐步缩小全国各地区之间的发展差距，实现全国经济社会的协调发展，最终达到全体人民的共同富裕。加快西部地区的经济发展，是全国发展的大思路、大战略，是保持国民经济持续快速健康发展的必然要求，也是实现我国现代化建设的第三个战略目标的必然要求。1999年9月，中国共产党十五届四中全会通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，正式提出“国家要实施西部大开发战略”，随后逐步展开了对西部大开发的工作部署。

二、面临难得机遇

国家实施西部大开发战略，给新疆各项事业的发展带来新的机遇，将对经济和社会发展产生巨大的推动作用。基础设施和生态环境建设将提供和创造更大的有效需求空间，处于萧条状态的少数民族传统体育也将因此得以进一步发展。

新疆是我国边境线最长的省区，境内不少民族与接壤国家跨国而居，共同的语言、习俗使彼此交往颇为方便。随着世界经济一体化、区域化步伐加快，泛欧经济区、亚太经济圈正在孕育之中，新疆正处于两大经济圈的接合部，是国内市场与国际市场交汇点之一。实施沿边开放战略，不仅为参与国际经济大循环提供了难得的发展环境，也让更多的国家了解新疆少数民族传统体育文化成为可能。

其次，新疆位于亚洲大陆中部、我国版图西北边疆即靠边居中，第二亚欧大陆桥横贯其中，是联结亚欧两洲、太平洋与大西洋的理想通道，是亚太地区进入中亚和欧洲的捷径。随着陆桥的开通，将使新疆由封闭的内陆地区变为东西交流的桥头堡。可以预测，在与国际市场接轨的条件下，通过陆桥进行交流的东西方物流、人流、资金信息流可望增加，势必会出现文化的碰撞和交融，亚欧大陆桥的贯通构筑了当代的“丝绸之路”，这将为新疆少数民族传统体育的开发与进一步发展提供新的契机。

三、挑战与机遇并存

据2002年全国统计，西部地区国土面积占全国陆地面积的71.5%；人口占全国总人口的22.96%；国内生产总值占全国的9.54%，经济与社会发展的潜力很大。但由于种种原因的制约，西部地区的经济发展远远落后于东部地区。值此之际，西部大开发为新疆地区的各项事业带来了前所未有的机遇和挑战，也为少数民族传统体育的发展培植了肥沃的土壤。但如何充分把握良好契机，进一步弘扬和发展民族传统体育，还需抓住机遇、迎接挑战、克服发展道路上的一些薄弱环节。

（一）生态环境脆弱，保护环境意识淡薄

生态环境是新疆各族人民传统生产、生活方式赖以生存和传统体育得以保存和发展的物质基础。新疆地处内陆，物产丰富，大部分土地为高山、丘陵和戈壁沙漠，加之干旱少雨，生态环境十分脆弱。由于长期的不合理开发，城市化进程带来的负面影响，导致相当一部分地区植被破坏，水土流失和环境污染，更加剧了新疆少数民族地区生态环境建设的难度。而多民族体育项目是根植于当地独特的生态环境之上才得以保留其鲜明的“原生态”特色，因此，如何在经济开发利用的同时保护生态环境、进一步发展少数民族传统体育是值得研究的，也是亟待解决的问题。

（二）教育事业落后，人口整体文化技术素质偏低

新疆地区整体教育水平普遍落后，尤其是边远少数民族聚居地区的教育设施差，教育投入有限，人均受教育年限少。农村及少数民族地区整体教育水平偏低，加之较为闭塞的信息和较低素质的教师队伍的限制，新疆人均受教育年限所反映的教育水平实际低于东部同等的教育水平。根据第五次全国人口普查数据，新疆地区15岁（含）以上文盲、半文盲人口有1026360人，占15岁（含）以上人口比例的7.65%，而南疆的喀什地区、和田地区分别为212031人和134055人，分别占当地15岁（含）以上人口比例的9.54%和12.16%。

城乡居民受教育程度差别很大。全区县级以下（包括县本级）人口的平均受教育年限为6.23年，城市为8.68年；城镇每万人拥有的大专及以上人口是农村的8.5倍；现在在校的大学生中，城镇居民的子女约占70%，农村子弟约占30%，这同全区总人口中，农村占70%、城市居民占30%的格局正好倒置；农村教育水平低下，2005年小学学龄儿童入学率98.7%，居全国倒数第4位，农牧区仍有相当一部分儿童不能接受起码的基础教育；初中升学率仅为38.5%，即60%以上的初中毕业生丧失了继续受教育的机会，九年义务教育的普及程度低于全国水平。全区现有文盲人口104万人，新疆15岁及以上人口文盲率为7.72%，农村文盲率比城市高3.72个百分点。这表明新疆尤其是南疆农村尚处于“教育贫困”状态，相当多的农村儿童、青年和成年人因不能获得改善其生活水平所必需的教育机会，而与发展、现代化无缘。

由于农牧民分散居住，基础设施落后，生产生活环境差。农民在经济上被边缘化的同时，在社会和文化上也被边缘化，在科技、文化、卫生、体育等方面大大落后于城市。此外，高技术人力资源的大量外流，导致地区经济竞争力严重不足，形成西部人力资源和经济发展水平的双层滞后。

由于经济发展和整体教育素质的相对落后，各族人民对体育的认识还存在局限性，少数民族传统体育仍然处在自发、散落的初始阶段，缺乏统一的组织和管理，尤其缺乏少数民族传统体育专业领域的各种人才，传统体育发展缺少相关理论基础，群众中的推广普及仍然以经验传导为主要方法，存在很大的局限性、不稳定性。

（三）价值观念相对滞后

价值观念是人们实现价值最大化的态度取向和付出与回报的根本性看法。新疆主要以农村及少数民族聚居地区为主，经济文化落后，长期的计划经济体制和特有的民族意识，形成“等、靠、要”的传统计划经济观念，平均主义和“小富即安”的社会价值观，“只求温饱，不求富裕，安于现状”的思想观念，“不求现世，但愿来世”的消极处世态度和教条的宗教思想束缚着人们的思想，这为西部大开发的实施增加了难度。解放思想、创新观念、提高农村及少数民族地区人力资源素质将成为西部开发的重要动因。

因此，新疆少数民族传统体育在西部大开发中将面临国内外的双重挑战，主要是资源相对优势日渐弱化和自然环境约束作用的日渐强化，如果不能及时客观分析并采取措施，将会在竞争中处于比较被动的地位。对于上述挑战和困难，应该做好充分的认识和准备，积极应对。

总而言之，少数民族传统体育作为人类社会生活的有机组成部分，是滋生现代体育的肥沃土壤。纵观世界体育史，国外部分发达国家对本民族体育项目进行了研究和改造，使之逐渐融入大众休闲娱乐生活之中。在欧洲发达国家，民族体育已经成为男女老幼都乐于参与的休闲娱乐方式；在北美的一些土著社团正努力使自己的传统体育游戏改变、发展成为奥林匹克竞技项目。当前很多风靡全球的现代体育项目正是从各民族传统体育项目逐渐发展演变而来的，最初仅存于某些地区、某个民族之间中，后来逐渐被更多的人群所接受，成为世界人民喜闻乐见的体育形式，成为全人类共享的体育文化财富。

中华民族有着古老的文明史，传统体育是深厚的文化积淀，经过广大体育工作者的不懈努力，我国在奥林匹克运动中已经取得了辉煌的成就。目前，发展群众体育、增强全民体质健康成为我国体育事业的主流，使得体育短暂异化的回归，顺应了跨世纪的社会需求。但是由于大多数竞技运动项目已经发展到耗资巨大的近乎杂技化的极高水平，同时受场地、经费、技能学习等诸多因素的影响，目前仅限于满足群众单纯的观赏娱乐需要，而不能充分满足一般群众的其他需要（如强健身体）。相比之下，少数民族传统体育场地器材简单、形式内容丰富多样，为各族群众喜闻乐见，因此，成为广大群众尤其是少数民族聚居地区促进全民健身、增强国民体质的重要途径。

通过对新疆少数民族传统体育发展古今历史沿革的客观审视，我们可以看到：少数民族运动会的定期举办、那达慕大会的举行，都使得新疆少数民族传统体育处于在实践中走向空前发展的大好时期，而少数民族传统体育理论的探索和建设，更加有利于增强国民体质、促进全民健身运动，并为部分条件符合的改良型民族民间体育项目走出国门、走进世界奥林匹克项目提供了可能性。

从技术传承上来看，新疆少数民族传统体育其整体正在从“经验导向型”逐步向“经验与科学并重型”过渡，项目技术表现出更多的科学化成分。部分技术原理阐述与说明引入了更为科学的技术术语和相关理论，得以逐步完善。项目技术效果的评定在经验和科学的有机整合基础上显得更加客观和科学。

从组织和管理体系上来看，新疆少数民族传统体育逐步从自发松散的原始形式步入自觉严密组织阶段，现代管理理论和方法促使新的管理方式被认识和引进，在保留各民族鲜明特性和尊重民族风俗习惯的基础上，一些鲜活的少数民族传统体育活动形式的组织将更加科学和严密。如草原那达慕大会、自治区少数民族运动会的举办都逐渐规范和严密。

从价值建构和影响看，各族群众参与传统体育的价值目的更为宽泛，由当初简单的生产劳作需要逐渐发展为满足健身娱乐休闲以及不断增长的物质精神文化需求。

我们在客观审视新疆少数民族传统体育的发展逻辑过程中，不仅要把目光锁定本国家或本地区，更应置于全球性视野之下，初步构建新疆少数民族传统体育“从传统向现代迈进，从民族形象向世界性拓展”的演进、发展模式。同时从人文高度来认识以便揣摩传统体育对于全人类发展的前瞻性意义，以这种高度和方向审视新疆少数民族传统体育的发展，可以更为清晰、客观地解释其内在的逻辑和可能的演进方向。