全球主要经济体对区块链的关注与探索

作为比特币的底层技术，区块链的发展道路充满了曲折和艰辛。最初，各国监管机构对比特币带来的监管和效率问题评价不一，直到近两年才普遍认识到区块链技术在未来公共服务提供、经济体制变革、社会生活机制优化完善上存在着巨大的潜在应用价值。随着各国政府对于区块链的认知不断充实，各国政府相关部门纷纷从国家战略层面来对区块链的发展予以关注与推动，力求在未来区块链的技术发展中立于领先地位。

从国际组织来看，联合国社会发展部（UNRISD）在2016年年初发布了题为《加密货币以及区块链技术在建立稳定金融体系中的作用》的报告，提出了关于利用区块链技术构建一个更加稳固的金融体系的想法，并认为区块链技术在改善国际汇兑、国际结算、国际经济合作等领域有着很大的应用发展空间；国际货币基金组织也针对各国关注的数字货币问题发表了题为《关于加密货币的探讨》的专业分析报告，对基于区块链技术的加密货币的未来发展进行了具体的分析和阐述。

从美洲来看，多个监管机构从各自的监管领域表明了对区块链技术发展的支持态度。例如：2015年11月10日，美国司法部举行了数字货币峰会，呼吁政府和行业之间加强沟通；美国证券交易所已经批准在区块链上进行公司股票交易；美国商品期货交易委员会在关注区块链技术发展的同时，进一步强化监管，目前该交易委员会已将比特币作为大宗商品来进行监管；美国国土安全部也开始身体力行地研究区块链在国土安全分析和身份管理中的应用。

从欧洲来看，英国政府在2016年年初发布了一份关于分布式账本技术的研究报告，第一次从国家层面对区块链技术的未来发展应用进行了全面分析并给出了研究建议。该报告也是迄今为止最为全面透彻、立足层面最高的研究报告，为其他国家在区块链领域的政策制定与研究提供了有益的借鉴和参考。俄罗斯互联网发展研究所于2015年年底向总统普京提交了一份包含区块链技术发展路线图的报告，对该技术发展的未来法律框架进行了规划。2015年12月底，突尼斯宣布其已开始研究通过加密技术发行本国货币，以提升本国的金融服务能力。立陶宛于2016年4月份举办了“波罗的海地区最大的区块链会议”，会议重点讨论了数字货币解决方案和分布式账本协议，力争将立陶宛建设成为全球性的金融科技（FinTech）中心。欧洲中央银行近期也在探索如何将区块链技术应用于该地区的证券和支付结算系统。

从亚太地区来看，澳大利亚中央银行表态支持银行对分布式账本技术进行积极探索，提议全面发行数字货币澳元，充分利用区块链技术的优势来革新传统金融服务。2015年11月13日，新加坡总理呼吁该国银行和监管机构密切关注区块链等最新科技的发展，不断改进自身技术，创新商业模式，提高服务水平。2015年10月16日，日本经济产业省召开FinTech会议，会上专门研究并讨论了区块链技术的未来发展与影响。2016年2月3日，韩国央行发布题为《分布式账本技术和数字货币的现状及启示》的研究报告，对数字货币和分布式账本技术进行积极研究与探讨。

中国人民银行于2016年1月20日召开数字货币研讨会，考虑争取早日推出央行发行的数字货币。央行提出，发行数字货币需要遵循以下几个原则：第一，数字货币应提供便利性和安全性；第二，数字货币的发行需要做到保护隐私与维护社会秩序、打击违法犯罪行为的平衡，尤其针对洗钱、恐怖主义等犯罪行为要保留必要的遏制手段；第三，数字货币的发行必须有利于货币政策的有效运行和传导；第四，中央银行必须保留对于数字货币主权的控制力，数字货币是自由可兑换的，但必须是可控的可兑换。从该研讨会的讨论结果可以看出，中央银行认为：数字货币作为法定货币必须由中央银行来发行；数字货币的发行、流通和交易都应当遵循传统货币与数字货币一体化的思路，实施同样原则的管理。