·动物疫病防治·

【畜牧防疫机构人员】

2011年底，金凤区农牧水务局下设金凤区畜牧水产中心、金凤区动物防疫监督所、良田镇畜牧兽医工作站、丰登镇畜牧兽医工作站。金凤区动物防疫监督所与畜牧水产中心无编制人员，工作人员为畜牧中心现有人员，一套人员两块牌子。金凤区畜牧中心有工作人员4人，其中研究员1人，高级畜牧师2人，高级兽医师1人。良田良畜牧兽医工作站有工作人员5人，其中高级兽医师2人，兽医师2人，助理兽医师1人。丰登镇畜牧兽医工作站有工作人员3人，高级畜牧师1人，助理兽医师2人。

【动物疫病防控】

2007～2012年，金凤区深入贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》《宁夏回族自治区动物防疫条例》《重大动物疫情应急条例》，自治区、银川市兽医工作目标管理考核办法及有关动物防疫法规，认真落实“预防为主、依法制疫”的方针政策。2009年，首次应对甲型H1N1流感防控工作，先后使用过兽医生物药品35种；2010年，首次使用牲畜口蹄疫A型疫苗。改扩建物资储备库100平方米，储备应急物资7大类，41个品种。完善金凤区动物疫病监测检验化验室，配备了完整的仪器设备。

2007～2011年，在金凤区发生过的动物疫情主要有：炭疽、布鲁氏杆菌病、鸡瘟、猪瘟、猪水泡病、羊痘、鸡传染性支气管炎及马立克氏病、鸡白痢。在广大畜牧兽医工作人员的共同努力和广大群众的积极配合下，群防群治，控制了炭疽、布鲁氏杆菌病、鸡瘟、猪瘟等重大动物疫情，未发生牲畜大批死亡的现象，畜牧业生产健康稳步发展。

【动物疫病防控体系建设】

2008年，实施金凤区丰登镇兽医站基础设施建设项目，由金凤区农林牧业局承担，新建丰登镇兽医站业务用房总面积120平方米，采购49件套仪器设备。获得自治区动物防疫体系乡镇兽医站基础建设项目验收组的验收。

2009年，组织实施2009年金凤区动物防疫基础设施续建项目。项目总资金59.4万元，其中中央投资51.6万元，地方配套资金7.8万元，配备55台（套）仪器设备，加强动物疫病防控综合能力，建立重大动物疫病的快速反应机制，全面及时做好动物疫病的预防、控制和扑灭工作。

2009年，实施银川市规模养殖场病死动物无害化处理示范项目，建造了4个畜禽无害化处理焚烧炉，对病死动物进行规范性处置。

2010～2011年，组织实施金凤区良田镇兽医站扩建项目和金凤区丰登镇兽医站扩建项目，项目资金各5万元，配备仪器设备各23台（套），增强基层乡站动物疫病防控能力。

【联防工作机制】

修定完善《金凤区防治重大动物疫病应急预案》，对应急机构、程序等进行细化，明确防治重大动物疫病指挥部下设各工作组及各成员单位的工作职责和要求，进一步完善应急工作基础。金凤区防治重大动物疫病指挥部组织各成员单位举办了规模较大、内容详实的动物疫病防控应急演练，提高了重大动物疫情应急处置能力。

加强各成员单位间的相互协调和密切配合，做到群防群控，确保形成综合防控合力，在“免、消、检、堵、查”等环节上取得实实在在的成效。财政部门做好了疫情预防、扑灭工作所需的各种物资储备经费的落实，及时足额拨付防疫工作经费，加强了防控经费的管理和监督。工商部门严厉查处违法经营畜禽及其产品、非法加工、销售病死畜禽及其产品的行为。加强肉、禽、蛋产品交易市场的管理，做好动物及其产品交易市场的监督工作，适时组织市场调控，维护市场稳定。卫生部门加大对人员的疫情监测、预防、治疗和卫生科普宣传工作，做好人间相关疫病和应急事件演练工作。为金凤区畜牧兽医技术人员、养殖场户的饲养人员累计监测布鲁氏杆菌疫病688人次，全部为阴性。对辖区的宾馆餐饮行业肉、蛋、奶进行质量安全监督检查。公安、武装部协助做好疫区封锁、病畜的强制扑杀工作，协助疫源调查，加强疫区社会治安管理工作。交通和城管等部门配合农牧部门做好动物防疫监督检查站（卡）和疫区封锁工作。林业部门做好野生鸟类的疫情监测工作。加强对野生鸟类的调查和监测，设立固定监测点1个，常规监测点3个，加强湖泊湿地周边的消毒工作。各镇、街道办事处积极开展重大动物疫病防控工作，对突发重大动物疫情点内的病死畜禽进行扑杀及无害化处理，强制对疫区进行封锁和消毒及免疫工作。各部门间积极配合，各负其责，形成了群防群控工作格局。

【各项补偿机制】

金凤区建立了动物免疫应急反应死亡、流产和布鲁氏杆菌病、结核病阳性畜扑杀补偿机制。对在实施动物免疫中出现免疫应急反应、造成死亡或流产畜禽给予补助。实行“政府买单，群众受益”的免费防疫。对猪瘟、新城疫两类强制计划免疫项目实行政府补贴式全免费防疫，充分调动群众参与防疫的积极性，使养殖户全部受益。在奶牛“两病”检疫工作中，取消了检疫费用，所有费用由政府买单，深受广大养牛户的欢迎，形成了养殖户主动预约上门检疫的局面。建立动物疫病监测采血补贴制度，对动物疫病监测和奶牛两病监测采血每头给予8元工作经费，并对采血人员的交通费、雇工费、餐费等所有费用给予补助。对动物疫病抗体水平监测采血，每头给予农户4元补贴。给每位防疫人员购买了300元人身意外伤害保险。

【防疫队伍建设】

每村聘用1～2名动物防疫人员，共聘用村级防疫员25名，将防疫员工资列入财政预算安排，每人每年工资5000元。制定出台《村级防疫员管理办法》，与防疫员签订目标管理责任书，全年对防疫员进行两次考核，并按考核结果兑现工资。

积极开展《动物防疫法》和《宁夏回族自治区动物防疫条例》宣传活动，营造动物防疫工作的法律氛围。加大防疫人员培训，举办村级防疫员及大型养殖场技术人员培训班22期，发放动物防疫、卫生监督执法规定、动物饲养技术手册等宣传材料2万余份，提高了防疫队伍的整体业务素质。

【基础免疫】

采取领导包片、技术人员和防疫人员包镇包村，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，使动物防疫工作从组织领导上得到保证，将目标管理落到实处，形成了有部署、有检查、有考核的工作机制，做到“区不漏镇、镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”，彻底消除了免疫空白和免疫死角。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、生猪高致病性蓝耳病免疫密度和动物耳标佩带率均达到100%。免疫抗体水平监测检出率全部达到100%，动物免疫抗体水平达到国家要求70%以上。猪、牛、羊和家禽因病死亡率分别控制在3.6%、0.7%、1.6%和5%以下。积极指导养殖场（户）做好畜禽圈舍消毒工作，在交通要道、养殖集中区域建立免疫带和消毒带。加强动物疫情报告管理制度。严密关注疫情动态，严格疫情报告制度，做到早发现、早报告、早处置、早控制。畜牧中心和各镇畜牧站都有专职疫情报告员。紧急疫情及时上报，不得隐报、瞒报；同时，实行24小时值班，坚持零报告和疫情日报制度，原始报表整理存档。及时、准确向上级有关部门上报疫情，掌握疫情动态，有效控制疫病发生。报送动物防疫信息126篇。

【动物卫生监督工作】

2009年，分别成立了丰登镇和良田镇动物卫生监督派出分所，每年与两镇动物卫生监督派出分所签订《金凤区动物卫生监督工作目标管理责任书》。集中对规模场户、产地检疫申报点和动物诊疗医院的监督检查，对在检查中发现的问题提出整改意见，并下发检查通报。重点对畜禽规模养殖户监管，将生产过程全部记录在案，全面规范畜禽养殖行为。对病死动物规范性处置，无害化处理。加强外调牲畜审批监管，建立6个动物产地检疫申报点，统一制作了《金凤区动物检疫申报点》公示牌，公示申报电话和监督电话。规范动物诊疗机构，金凤区4家动物诊疗机构均建立相应的制度和记录档案，妥善处置医疗垃圾。强化动物防疫条件审核，为5家达标规模奶牛场发放《动物防疫条件合格证》。

【兽药监督管理工作】

宣传贯彻《兽药管理条例》，对兽药经营及使用人员培训，提高基层兽药监管、经营和使用人员的执法能力和法律意识。加强兽药质量安全使用的管理和兽药市场整治监督管理。建立兽药质量安全使用追溯制度，要求规模养殖场户、经营企业和医疗机构建立兽药用药记录，定期对动物诊疗机构、畜禽养殖场监督检查。

【疫情处置】

2010年，金凤区长城中路街道办事处五里台新村三队发生羊炭疽疫情1起，金凤区防治重大动物疫病指挥部立即紧急启动应急预案，全面部署防控灭疫措施，采取强制免疫、严格消毒、设卡封锁、拔点灭源等综合措施，由政府拨付专项资金，扑杀疫点64只羊、3条狗和9只兔子，全部焚烧、深埋，做无害化处理。疫点和疫区半径3公里的牛羊全部紧急免疫接种，严格按照炭疽疫情防治技术规范操作，及时扑灭了疫情，防止了疫情扩散和蔓延，通过了自治区组成的疫情处置专家验收组验收。