第3章 继续乱炖(2)
虽然有关部门没有公布被注销的55部捆绑电话的具体单位甚至当事人，但我们也不难猜出，这些当事人在单位里也多多少少是有点儿头脸的。大约之所以没有公布，也是有关部门考虑到了这一层意思，毕竟不是什么大不了的事，销也销掉了，留一点儿面子吧。不过，若反过来再想的话，就觉得下手再狠一点也未尝不可。因为既然是有头有脸的人，就应该有个有头有脸的样子，哪怕你走路迈着八字说话拿腔拿调满脸都是猪肝色，但只要你身正清廉为民谋利，大家也不会在意你那些细枝末节。怕的是，头脸都有，却做出这样上不了台面的事情。即便别人不拿正眼看你，那也是怨不得人家的。
公仆精神与“在二版找我”
去年，时任重庆市委书记的汪洋同志对新闻媒体声言，除市委重大举措或特殊要求外，一般性的日常工作报道，让读者“在二版找我”。李源潮同志也对江苏的新闻媒体提出过要求，凡涉及到他的活动，“该轻的轻，该重的重，没有价值的就不要报道”。
大家知道，就地方党报而言，二版多是一般性的时政新闻，把地方主要领导的新闻放在二版进行报道，让读者只能够在二版找到，是多数报纸没有做到的事情，甚至会被认为是一种失职行为。不久前，福建莆田的一家工厂发生了特大火灾，造成39人死亡19人受伤。就是这样一起特大事故，在莆田的新闻媒体报道中，仍然位居地方领导在农村检查政治学习的新闻之后。很多年以前，如果大家还没有完全失去记忆的话，应该记得克拉玛依那场吞噬了300多条生命的大火，应该记得这些生命中的大多数都是未成年的小学生。当然，还应该记得，就在这场大火突发伊始，有一个声音曾经这样高喊：“让领导先走！”
传统的思维模式并不都是封建的，有时候不过是一种习惯而已，改起来也不是很难。但封建的东西一旦套上传统的衣钵，被认为是一种应该承续的东西，其危害性不言而喻。“在二版找我”与“让领导先走”间的强烈反差，凸现的象征意义耐人寻味。我们有理由相信，“在二版找我”不仅仅是一种姿态，那是一种意识，彰显的是公仆精神。美国影片《生死时速》中，一位警察为了搭救大巴上的乘客，扒上车门向车上的乘客大声呼叫：“我是差人，让我来帮助你们！”差人就是仆人，仆人就是为别人服务的。首先强调了自己的定位，这就是公仆意识。值得注意的是，这样的意识在让广大“公仆”牢固树立的同时，更应该使广大黎民百姓有一个正确的认识。
在这里，有人把矛头指向了媒体，认为避重就轻，甚至是有意而为之。特别是有几起矿难事故，媒体没有进行深入的报道以后，引来了很多的指责之声。其实这是一个体制问题。近来，国家新闻出版总署负责人坦言，新闻体制改革势在必行，新闻媒体的自由表达权将得到充分保障。大家知道，党的十七大也首次把公民的表达权写进了报告中。这种空前的公民意识，体现了以人为本的治国理念和施政方略，更是促进人的全面发展的彻底的马克思主义。默多克曾说：“谁控制了传播的入口，谁就控制了整个世界。”但在当代，这样的控制的可能性已经越来越小了。我们需要的不是控制，而是引导。这是新闻媒体自由表达权的保障，更是有效发挥舆论监督的保障。我们还注意到，几大国内权威媒体即将整体上市，即将步入公司化运作轨道。他们将为新闻媒体的体制性改革做出表率。一个拥抱普世价值的时代已经到来。
街上的事儿
街上的事情很多，也很繁杂，千头万绪，有时候就像家里的事儿一样。老话说，清官难断家务事。虽然街上的事情有时候也很难断，但毕竟多是整个社会的事儿，是公共事务，有规有矩，又有这样那样的专门机构，里面大多都是人头攒动，若负责任地“断”起来，其实也难不到哪里去。
譬如，有关部门早就规定，市区内不允许机动车辆鸣笛；后来又有了补充规定，指名道姓地说，中巴车不得安装高音喇叭。早几年的时候，我们就已经是全国的最安静城市之一，去年又赢得了环保方面的新荣誉。这些成绩来之不易，这些成绩也让市民们更多了一些自豪。但是，就这个中巴车的鸣笛，照样让我们感到无奈。譬如清和街上开往贺兰的中巴车，几乎都安装着类同于船舶上的汽笛，若只闻其声，还以为是过来了一艘艘货轮。你说制止这种现象很难吗？恐怕就一个早晨的明察暗访严厉处罚也就解决了。但问题是，好像没有人来做这项工作。
蔡明问：为什么呢？
其实，我们最缺少的就是这种执拗的甚至不免傻里傻气的追问诘问。从某种意义上讲，这也是一种问责。
有媒体报道，说清和街上的一个建筑工地有一幢楼拆了半拉停下了，而这幢楼恰好临街，街上自然有来来往往的路人，路人当然有老老少少了。谁也保不住这幢楼有没有随时坍塌的可能，而一旦倒了下来，后果是可想而知的。如此鸡零狗碎的小事儿，解决起来困难吗？回答当然是否定的。但是，报道了多日，那半拉楼还照样是半拉楼，随时坍塌的可能依然存在。媒体没有像蔡明那样继续追问，应负其责的有关部门也没有出面干涉和解决，一个问题就这样存在了下来，成为街上的一个事儿。
用天津话说，这算嘛事儿！
诚然，我们有很多很多需要解决的大事，譬如就业物价甚至机制体制，这些算不上什么事儿的事儿，也确实不好意思摆到桌面上。依照我们的惯性思维，能够摆到桌面上的，应该是大政方针之类的。但是，我们开始发现，一个个非常具体的尤其是牵涉到广大百姓的个例，开始摆到了国务院的桌面上。国务院的桌面应该算是最大的桌面吧？这样的桌面尚且能够摆上百姓的事情，我们一个小到科级甚至股级部门的桌面，又有什么资格摆谱？看看涂鸦上述的那两件事吧，哪个不是区区一个“小分队”就能够解决的。
关键是，“小分队”出发了没有。
就不告诉你
首都机场高速公路的建设成本是11亿元，但是现在他们已经收回来了18亿元，也就是说比建设成本已经高出了7个亿，多收了7个亿。按理说应该停下来不收了，但是他们好像没有一点儿歇下来的打算，还是一如既往，照收不误。北大的三个教授耐不住气，给他们算了下账不说，还要求他们的主管部门把那多收的7个亿的支出情况细细道来，一五一十地告诉公众。
但是很遗憾，人家没有理他们：就不告诉你！
7月4日审计署公布了2008年第5号审计结果公告，被调查的16个省都有违规，但是，凡涉及具体省、县或单位时，公告只说“有的一些”，一律不指名道姓，与此前李金华任署长时的做法迥然不同。没有任何法律文本规定审计公告必须指名道姓，所以人家就不告诉你，不但让你无可指摘，甚至还显出了人家的温文尔雅。与此很有些类同的，还有银川的“小灵通”捆绑单位办公电话问题的清理，虽然说清理了55部，但这55部是哪个单位的是什么人干的，你虽然有知道的欲望，但人家也是就不告诉你。
就不告诉你怎么办？北大的三个教授说了，他们不排除采取法律行为。那么是不是一采取法律行为，人家就害怕了，就必须要告诉你？涂鸦觉得，并非那样乐观。倘人家日能的也不把法律放在眼里，你又将怎么办？要知道，不把法律放在眼里的人，不为少数，虽然他们最终也没有逃过法律的“准绳”。另外，即便人家告诉了你，倘是那种挤牙膏式的，那种犹抱琵琶半遮面式的，你又会觉得怎么样？还有，你如何确定人家告诉你的信息的真实性？有没有水分？有多大水分？诸如此类的问题多了去了，不把你三个臭皮匠折腾个半死才怪！
但是，不管怎么样，我们必须向三位教授致敬！应该说，这起事件的昭示意义实在太大了。知识分子参与公共事务的自觉性，岂止是他们觉悟的一种表现，称之为一个民族的觉悟也不为过。这是昌盛时代的行为，也只有在昌盛时代才能够有这样的行为产生。国务院“政府信息公开条例”的实施，无疑是这种行为产生的助推器。就政府而言，面对公众已经没有什么秘密了，特别是在行政费用的支出方面。收了多少钱，花了多少钱，怎么花的等等这些问题，都不应该被遮掩，都不应该成为秘密。至于应该怎样花，为什么应该这样花而不应该那样花，或者今年没有花而要搁到明年花等等这些问题，虽然还不能够成为一项公众决策，至少是公众代表的决策，但我们相信，路虽漫漫且道远，那个时刻也终究会到来。
参与权的成立是建立在知情权基础上的。傻乎乎地啥也不知道，别人举手你抬胳膊，别人点头你称是，完全一个傻老冒，木偶式参与，只会贻害事业贻害百姓。所以，从这个层次上来看，知多少情知的是什么质量的情，决定着你的参与范围和质量。一定意义上讲，参与权更是权力制衡的重要依托。试想，如果有了广泛的参与行为，或者叫制衡行为，山东某市的领导能够为所谓文化城建设投资三百多亿元而那样声嘶力竭地狂呼乱喊吗？他敢吗？说到这里我们也不难明白，“就不告诉你”行为之所以能够产生，甚至成为一些部门和领导的狂妄之举霸权行为，皆缘于那个叫民主的东西虽然是个好东西，但却时常与我们有一段距离，头上裹着层细细的白纱。
开回去
不久前，吴忠市将部分夜间随意停放在餐饮、娱乐场所等地的公务车予以曝光，并责令其整顿处理。在此之前，吴忠市是有规定的，不准公职单位工作人员利用公车从事游玩活动，公务车辆在非正常工作期间必须入库管理。由于一些单位车库紧缺，便允许司机将车开回停放在小区内，但禁止停放在餐饮、娱乐场所，从事非公务活动。这次查出来了19家单位，他们的车辆夜间都停放在了这样的场所。
曝光最直接的办法当然是通过媒体了。于是，一些媒体对这件事情进行了充足的报道。但是，不知道涂鸦以上的转述是不是清楚，单从上面的文字里，我们颇有些云山雾海，感到糊涂和不清楚的地方实在不少。譬如，停放在餐饮、娱乐场所的车辆，是不是就一定是来游玩的？又是谁来这里游玩？能不能肯定就是司机本人？还有，可不可以确定说停放在此类场所的车辆从事的都是非公务活动？公务活动的界定标准又是怎样的？领导在此陪客人吃个“四菜一汤”又算是什么活动？老实说，并非是涂鸦鸡蛋里面挑骨头，而是这样的报道或者处理着实让人觉得太那个。说其闪烁其词、隔靴搔痒什么的，大约也都不为过。
如果记忆力不差的话，吴忠市的这种暗访调查，我们一点儿都不感到陌生。曾几何时，咱银川也是有过这样的行动的。雷声很大，轰隆隆的。但是效果呢？公款吃喝娱乐的势头丝毫也没有削弱。从吴忠市这次曝光的名单上，我们的一个新发现就是，连畜牧局这种我们普遍认为的穷单位，竟也不甘示弱。涂鸦又瞎猜，或许是畜牧局活该倒霉，一年半载地吃上一回娱乐一下，也让人家逮了个正着。但大多数单位，都是有权有势的，譬如公安局，譬如农行建行。
有规定而不执行，这19家单位显然是不把规定放在眼里。而有胆量不把规定放在眼里的，大凡都是能够掂量出规定轻重的人。我们有理由这样说，要么是规定本身有毛病，要么是执行力上有毛病。两个毛病加一块儿，规定也就不能够称其为规定了，不放在眼里的人也必然会日渐增多。这是很可怕的。所幸的是，吴忠市已经动弹了，是真刀真枪还是虚晃一枪，大家也都在拭目以待。说到这里，涂鸦觉得有必要给各位提个醒儿，就是今后但凡要到此类场所，不管你是不是去游玩，切莫把车停放在那里。你如果自个儿会驾车，又想显摆一下，开过去以后再把司机叫来，毫不客气地命令他：开回去！或者干脆就让司机坐在副驾驶座上，但甩门的时候一定不要忘了再甩上一句话：开回去！
老板的砖
西夏区一伙农民工有意向自己的老板讨一点儿工钱，结果被老板找来的一伙人撵着捶了一顿，北京人讲话就是，一顿“板儿砖”拍得呀头破血流。记不得是记者还是通讯员，偷拍了照片，报纸也登了出来，那场面也可谓壮观。
干活不给钱，欠债不还账，于今看来并不稀罕。天经地义的事，让你翻个跟头，似乎也未尝不可，见怪不怪了。譬如法院判下来了，然后开始执行，虎虎生气；但过程是漫长的，结果就漫长的出了问题，本来是为原告讨工钱的，却又反过来替被告说话。若问你们是哪一家的法院，回答也是铿锵有力，掷地有声。咋回事？不奇怪的，老板有“砖”，愿意拍到谁的头上就拍到谁的头上，关键是，要看这是一块什么“砖”。