在我国人口、资源、生态和环境矛盾日益突出，农民增收难的问题日趋严重的背景下，农业部2000年提出了生态家园富民计划。这项计划明确提出以促进农业增效和农民增收为宗旨，以沼气综合利用技术为纽带，拉动养殖业，促进种植业，改善环境卫生，达到家居温暖清洁化、庭院经济高效化和农业生产无害化为目标。它改变了就能源抓能源的工作思路和工作方法，把农村可再生能源建设与农民生活、农业生产、生态环境保护和农民增收紧密地结合起来。通过科技创新、试点示范和效益吸引，引导广大农民积极参与。

宁夏农村能源沼气服务体系建设探索

顾泽林

据统计，沼气给每个农户带来的节支增收效益每年可达到1000元以上，一座“四位一体”户用沼气模式年收益可达4000元以上。在宁夏沼气的综合利用方面也有许多典型的例子：中宁用沼渣、沼液喷施枸杞，彭阳红河农民用沼渣、沼液种辣椒，盐池农民用沼渣、沼液种蔬菜效果都非常明显。发展农村沼气的效果被农民认可后，积极性非常高。随着沼气建设规模的扩大，农民对沼气的认识也逐渐提高，对沼气的综合利用也越来越重视，进一步加大了对沼渣、沼液的综合利用程度，使沼气的经济效益、生态效益和社会效益得以充分发挥。

经济效应：一口8~10m3的沼气池，全年产沼气380~450m3，可解决3~5口人的农户10~12个月的生活燃料，节煤2000kg，节电200°左右，全年节约燃料费300元，节约电费100元。一口8m3沼气池，一年提供的沼肥，相当于50kg硫酸铵、40kg过磷酸钙和15kg的氯化钾。施用沼肥可使农作物增产5%~20%，沼渣种蘑菇可增收20%~30%。建立北方“四位一体”生态温室模式，将沼气池、禽舍、厕所、日光温室相结合，组成沼气综合利用体系，每一个体系全年经济收入高达4000~8000元。

生态效应：农村沼气的开发利用，能有效地缓解农村能源紧缺的局面，保护和恢复森林植被，促进生态环境的改善。一口8m3的新型高效沼气池，一年产沼气的能量相当于0.2hm2薪炭林一年的产柴草能量或10hm2干旱草地的地表生物产量，节约造林费用600元。从长远来看，农村发展沼气是解决农村能源紧缺，减少林木过樵，保护森林植被，减少水土流失，恢复和重建生态环境的战略措施。

环卫效应：灭菌、杀虫，净化空气，减少污染，净化水源。

社会效应：转移劳动力，加强农业科学化管理，提高无公害蔬菜的生产。

近几年在中央项目的支持下，我区在22个县（市、区）实施了农村沼气“一池三改”和“四位一体”工程，有10.6万多农户受益（2006年项目在建中部分任务还未完成）。

小池牵动大社会。“一池三改”“四位一体”模式改变了农民传统的生产与生活习惯，变冬闲为冬忙，变粗放为精细。以农户土地资源为基础，以太阳能为动力，以沼气为纽带，形成以农带牧、以牧促沼、以沼促果、果牧结合发展的良性循环体系，很好地解决了生态建设中的农民生计问题。

小池牵动大产业。许多村通过建设沼气，农民在庭院中发展养殖、种植蔬菜。一池带一棚，沼液、沼渣施用于蔬菜，既可防病，又可以提高产量，改善品质，实现了农业生产的无害化。

尤其是近两年农村沼气国债项目的启动，使得农村沼气得以全面推广，建设规模在逐渐扩大。由于这项工作直接为广大群众农民服务，让农民得到实惠，所以计划的实施得到各级领导有关部门的大力支持。中央领导多次对发展农村沼气做了批示，许多市、县政府把沼气建设作为实践“三个代表”的重要措施和农业增效、农民增收的新亮点来抓。在抓好沼气国债项目建设的同时，我们更要注重建后管理服务机制的创新，着力解决群众“重建设而轻管理”的问题，这才是农村沼气建设长久发展之路。

“三分建，七分管”。“一池三改“”四位一体”户用沼气池模式的示范推广建设是前提，管理是保证。为了切实抓好农村能源的建设开发和利用工作，充分发挥“一池三改”“四位一体”户用沼气模式对促进农业增效、农民增收的效应，我们要积极探索农村能源建设的长效工作机制，切实把这项为民、益民的“民心工程”落到实处。

一口户用沼气池的使用寿命一般为15~20年，而在使用过程中有许多问题必须得到及时的解决。比如，灶具点火系统的维修与更换，脱硫剂的更换，压力表的维修与更换，输气系统的维修及配件的更换，以及一部分积极性高的农户自建沼气池配件的解决等。由于沼气池的管路、灶具等都采用的是配套产品，区内又没有供应的配套产品，使得这一问题难以解决。为了推进沼气建设健康发展，这些问题必须及时解决，才能保证沼气池的正常使用。为了解决好产品的供应，建立健全的产品供应机制，提高产品供应的质量和信誉，彻底解决产品供应问题，提高沼气的利用效率，充分发挥其经济效益、生态效益和社会效益。建议以区能源站为桥梁，与产品供应商协商一致建立易损零配件供应机制，以保证零配件充足及时的供应，确保我区农村沼气长久、正常使用，使这项“民心工程”“清洁工程”“富民工程”在可持续生态农业建设、发展农村经济、增加农民收入等方面长久地发挥其作用和效益，造福于广大农民群众。

在解决易损零配件供应的同时，可以尝试在典型县（市、区）建立沼气物业化管理服务体系。现就在个别县（市、区）建立沼气物业化管理服务体系提以下几点建议。

一是体系机构。根据农户的需要，按市场化运作、专业化服务、物业化管理、网络化体系要求，建立沼气农户服务体系。

由县级能源工作站根据当地沼气用户的分布情况，按区域（每300~350户）设立乡（镇）、村沼气物业管理服务站，并由县级农村能源工作站直接领导。直接服务于所辖区域内的沼气用户，帮助农户解决具体问题。

由供货商对沼气物业管理工提供技术支持和技术培训。

服务站建立初期，考虑到业务量暂时可能不大，服务站运转可能有困难，建议农村能源工作站可在资金方面给予适当扶持。可成立沼气协会，制定收费标准，采用吸收会员的方式进行服务。沼气协会是农户、技术员在自愿、互惠、互利的基础上联合起来的技术经济组织，该组织坚持“便民、利民”的原则，实行统一管理，具有专业性、技术性、服务性。农民享受平等权利，享有入会退会自由。建池农民自愿缴费入会，双方相互合作，沼气协会为会员提供新型沼气池及配套设施技术服务，定期或不定期举办沼气技术培训班，向会员宣传普及新型沼气池使用技术，并召开会员交流会，组织会员交流经验和技术，以使沼气池发挥更大效益。

利用媒体宣传各服务点，将服务技术人员名单和服务资格证号宣传到户，以利于广大沼气用户在接受服务时进行监督。公布各服务点的服务监督电话，对服务点定期或不定期地进行抽查，发现问题，及时纠正，确保沼气用户满意。

二是机构职责。在县级农村能源工作站的指导监督下，开展物业化管理服务，制定严格的服务章程及管理制度，制定明确的管理服务项目及有偿服务费标准。

沼气物业化管理服务站在县级农村能源工作站的指导监督下，负责沼气配件的统一调配、供应，负责沼气新技术、新产品的试验、示范和推广。沼气物业工负责向农户宣传沼气安全使用常识，提供技术咨询；负责向新建沼气农户提供建池技术与服务，提供输气管网、灶具、净化器和其他系列配套产品；负责沼气池、输气管网、灶具、净化器以及其他系列产品的维修；负责生物菌剂的推广使用等多方面的服务；负责管理和使用由供货商提供的维修服务经费及物资；收取沼气用户有偿服务的维修费和材料费。

三是服务内容。主要负责沼气池运行的安全、保养和维修；负责沼气用户灶具、灯具、净化器、沼气热水器和沼气饭煲等的安装、维修、保养以及输气系统修理，脱硫剂的再生与更换。指导沼气用户开展沼气综合利用，负责向沼气用户宣传管理服务站的方针、政策，征求并向县农村能源工作站反映用户对管理服务工作的要求和建议。示范推广发酵菌剂的试验成果。

四是服务经费来源及使用。服务经费主要由供货商按合同规定提供管理服务或配套维修器材，按每次服务内容收取相应费用及其他收入。

收入资金主要用于服务站管理人员及维修技术人员的工资支付及服务站建设管理费用的支付。