第71章 光绪十四年(1)
译署来电（二月二十五日酉刻到）
奉旨，本日据总理各国事务卫门奏，台湾设局抽收洋商厘金，与约不符，请旨遵办一折。台湾为通商口岸，洋商应完出口正税，向不抽厘，既据该使臣等屡次据约陈情，着刘铭传将抽收洋商厘金一事，即行停止。至该省应如何征收落地税厘，着另行设法办理，总应征之华商，彼自无所借口。钦此。即转电台抚。
寄译署（二月二十六日戌刻）
台抚刘电覆，台湾现办章程，洋商完子口半税，并无洋厘名目。现在各使既向总署无理取闹，祗可就华商另行设法。至全台除沪、打二口外，不能皆作通商口岸。洋商入内地买土货，并无不应领三联单之约。台湾釆办樟脑，向章有三联单。此二层应请总署坚持成约，不可游移，致碍大局。出口半税必得照约完纳。赫德屡次来商，要将全台厘卡撤去，华、洋商人统归新关完纳出进子口半税。以事关大局，不敢擅允。洋商既不肯完出口半税，何以又肯完进出口两道税？情形可疑。台南洋商完税两年并无异言，自赫德来商后，各使忽然阻挠，恐系赫德鼓惑。除钞赫德章程详细函复总署，先此电复云。
寄台抚刘省帅（二月二十八日亥刻）
总署来电，洋商入内地运货，应领联单，纳子税，不领单则抽厘。各国所谓违约者，以台湾系通商口岸，在该处运出口，不应领单完税，亦不完厘。此专指府城而言。若入台湾内地及他处向不通商口岸，仍应照约办理。至樟脑出在台湾内地，自应领单完税。但彼欲援向章，阻我官收，尚当与之力辩。即转电台抚云。
寄译署（三月初一日未刻）
台抚刘电覆，通商口岸系指台湾府城口而言。此口字确有界限，非仅府城二字所能浑括。且恭绎谕旨，府城口三字俱无。又专提正税，未将领单半税一层带叙，恐洋商藉为口实，应请总署照会各使时，将府城口并半税二节分晰补叙，免致争端，余容另函布达。请转电总署云。
寄台抚刘省帅（三月初二日申刻）
总署覆电，凡通商之处，无论是城、是镇，皆为口岸。通商口岸抽华商厘金，原与洋商无涉。若货入洋商手后，只应完一出口正税。至领联单纳半税，系指往内地贩运土货而论。所谓内地者，离约内指明口岸外皆是也。来电似误会。即转电台抚云。鸿查原约，台湾府城口字样，本属牵混，开办后又未将口界划明，遂认台湾府城为口岸，必令在台府完半税，恐办不到。至洋货免收厘，烟台会议第三端，则以各口租界为免收厘金之处，又当分别。
寄译署（三月初二日申刻）
顷冬电已转台抚。惟查原约，台湾府城口字样，本属牵混，开办后又未将口界划定，以致误认府城为口岸。然如登州、潮州、琼州、天津，皆有府城字样，究各另有通商埠也。烟台会议第三端，英使声明准以各口租界作为免收洋货厘金之处，可知租界以外洋货厘金、土货半税皆可分别征收。台湾府城内并无租界之名，祈查酌辩论。
寄译署（三月初四日申刻）
台抚刘来电，台湾城与准予洋商贸易之安平口，相距八里。是府城系在指明口岸之外。譬诸上海，计口岸距县城二里，未闻县城亦作通商口岸。现在专就华厘设法，并不拟在台湾府城向洋商抽收半税，而口界不能不划清者，恐笼统作为通商口岸，该处华商冒充洋商包揽，于华厘大有窒碍。至租界免厘一层，台湾无租界可免云。
寄译署（三月初五日巳刻）
台抚刘支电，台南糖为大宗。糖灶偪近府城，洋商皆预发资本，交华商代办。若将府城统作通商口岸，则土货出处，洋商必皆指为已经入手，华厘概不能征。辨明口字，非欲于府城抽半税，实顾全华厘。乞转电总署云。
寄台抚刘省帅（三月初九日申刻）
总署函称，德使照会，台湾府城本为通商口岸，安平为该口下货之地，与上海之吴淞、广州之黄埔无异。由府城运货安平，与入内地置货不同等语。查土货联单半税，原为深入内地。台府距口太近，似只可照沪、粤设厘局，未便在城收半税。安平口有洋行几家？成市埠否？并希查复。
寄译署（三月十一日亥刻）
台抚刘来电，台湾府城向不准洋商设栈开行，祗领事租住民房。凡洋商贸易建设行栈，均在安平；如上海之通商码头。由安平运货到港口，约水程十余里；如上海之吴淞口。上海县城非通商口岸，台湾府城亦不能笼统作通商口岸。请转达总署，抱定约章口字辨明云。
议台湾抽厘宜划口界（三月十八日）
台湾抽厘一事，迭经尊处与省三中丞往返电商，并经鸿章电陈大略，已邀鉴及。兹承钧示须将口岸划清办理，始能就绪，并属将天津等处就近贩运土货，是否请领联单完纳半税，查明酌拟等因。
鸿章查各使以台湾府城系通商口岸，不允抽厘。巴使所称尤为狡混，英约第十一款始载有牛庄、登州、台湾、潮州、琼州等府城口通商子样，英续约第四款又载有天津郡城海口作为通商之埠等语。厥后各国立约，皆照英约办理，然自各口开办以来，均于府城郡城外另立通商埠头，盖按原文之意，实以口字为主，而不能以府城笼统作为通商口岸。惟台湾口界未经划定，以致洋人误认争执。但距台郡八里之安平口，既准洋商贸易，建设行栈，是即以安平为府城之口，与天津之紫竹林、上海之洋泾浜无异。巴使谓安平为该口下货之地，不作通商口岸，未免强词夺理。
又烟台会议第三端内载：准以各口租界作为免收洋货厘金之处等语，可知租界以外抽收洋土货厘金，非彼所能强阻。台湾府城既无租界之名，虽有领事赁居民房，向不准洋商开设行栈，是断不得将该府城混为通商口也。津、沪等处，皆在租界以外设立厘局税卡，征收内地税厘，与台湾抽厘情事相同。若照各使之意，台湾府城作为通商口岸，不应收厘，则凡原约所载有府城、郡城字样之天津、登州、潮州、琼州等处，皆可援引阻止，有碍内地税厘，事关全局，不仅台湾一隅，固不可不急与辩明矣。至洋商请领三联报单，釆买土货，原指深入内地而言。南北情形不同，办法亦有互异；即以天津而论，洋商之领联单买土货，如赴有关卡地方，则在釆买土货之第一子口报换运照；如未换运照，准其以报单沿途呈验，直至天津入境之钞关首卡，报验换照，呈明关署征收子口半税。其在天津本地贩运土货，原系在口收买已经华商完过内地厘税之货，照章不应重征，向由洋商立具保单，仅完出口正税，不完子口半税。而日久弊生，每多影射偷漏。
嗣经关道设法整顿，与新关税司委员订明办法，除领有报单、已在关署完过子口半税之货，报运出口时，由洋商将子口税单呈送新关验销征收出口正税，方准起运外；其未经领单在口收买之货，报运出口，由洋商将华商已完内地税厘单据呈送新关验销，征收出口正税，方准起运。傥无已完内地税厘单据，即由新关征收子口半税，再征出口正税，方准起运。如在口收买之货，确有内地税厘单据，因轮船开行在即，不及呈验，亟须出口者，仍令其照完子口半税，俟其呈验单据，再将半税给还，以昭平允。初办之时，洋商不甚愿意，往往以货在口买、税不应完等词，怂恿领事来函辩论，关道亦因时制宜，间有免收半税、通融放行之事。近年以来，洋商亦皆帖服办理，尚无掣肘。上年关署征收洋商在口收买之货，虽不过羊皮褥及鸡鸭毛等类粗贱之物，税仅二、三百金。然即此以观，则洋商之就近贩运土货，虽未请领联单，仍应完纳半税也。总之，洋商贩运土货，有领单、不领单之分。领单者完纳子口半税；不领单者照华商一律逢关纳税，过卡抽厘。所以深入内地贩运土货，洋商利请单，盖完一子口半税，而免内地各关卡税厘，较为合算。若就近贩运土货，不必皆请联单，而完纳子口半税，或呈验内地税厘单据，仍听洋商自便。在洋商税项不致重征，而内地税厘藉资稽考，杜绝隐漏，保全税厘，办法尚为核实。惟稽查单据，权在出口之海关，必须与税务司联络一气，责成委员认真稽察，则凡未经完厘之货，令其完纳子口半税，洋商亦无可趋避。台郡非通商之埠，厘金又征自华商，先将口界划清，办理当易就绪。至征收子口半税，大都归新关经理。惟天津系在关道衙门，税司屡欲揽归新关，徒以积久相沿，未能如愿，于是将估价收税之货，意为重轻，使与关署所估不符，俾洋商有词借口。嗣经关道与税司订明：凡进口洋货，关署以新关估征正税减半征子口半税；出口土货，新关以关署估征半税加倍征出口正税。如遇货价增减，彼此预先商订，不得稍有参差，始得相安无事。
台湾府城既非通商口岸，即不应由厘卡代征洋商子口半税，盖善后条约第七款载明：运入内地洋货，报关查验，照纳内地税项，该关发给内地税单；洋商在地置土货，至最后子口，先赴出口海关报完内地税项，方许过卡等语。大抵南洋各口岸洋货进口、土货出口应完子口半税，照章皆在海关交纳。天津之归关署经征，虽极认真，已是创格。若台湾府城既欲辩明内地界限，仍欲洋商在府城完子口半税，恐办不到。应否由打狗口新关税司委员、就近在安平口分设关卡、稽收土货半税，以免越漏，而恤商情。请属省三就台湾向办情形，参酌各关办法，妥细筹办。但此事最要关键，应恳台端先与各使将城口字样，切实辩明，严定界限，外间方易循办。是否有当，祗候卓裁。
寄台抚刘省帅（三月十九日戌刻）
总署本日电，樟脑一事，同治间因官厂价贵，英商私运，经官截留，领事请兵要挟，嗣还货赔银，始得了事，并议定裁撤官厂，听其釆买，完交正子税，立有章程五条，遵行已久。现又设官厂，彼之争论不为无理。虽照来函屡与辩论，各使坚执，无论新开旧有，总在台湾境内，断难两样办法。彼已电知领事，仍令洋商自行釆买，如截留即索赔。此事势难再商，只好听洋商领单完税，自行釆买。至内地如何征收税厘？另行设法办理。此次各使屡来忿争，若不及时变通，必生枝节。希速照办勿迟，并即电复，转电台抚云。
寄译署（三月二十三日酉刻）
台抚刘覆电，官办樟脑并无不准洋商领单釆买，惟偪近内山番社地方，须遵执照，不能深入，须先言明，除函复总署外，请转达云。
寄旅顺丁琅提督（七月初四日申刻）
台湾刘爵抚来电，连接后山禀报，番变杀官，并围攻卑南大营。山路遥远，非由海道不能通信调兵，台湾船少，请速派快船两只来台，前往查办解围，急切待援，务求饬船速开到基隆为要云。酌派何船前往？即禀复核办。
寄台抚刘爵帅（七月初六日巳刻）
连日雨大，水涨电断，快船巡洋，在旅、大一带，信息不通，已设法信致酌派，俟复到再电闻。
寄台抚刘爵帅（七月十三日午刻）
直东奉线俱断，顷始接丁镇禀，拟派两船在烟台候信。后山番事近日查办当有头绪，是否必须派往？即覆。
速寄威海卫丁提督（七月十五日申刻）
省帅十三日电来，敬悉。卑南被围半月，消息不通，望船眼穿。昨日始得快船，自英来台一只，已派装兵前往救援，不知该处存亡。北洋兵船两只，务饬速来送信探事云。汝即带致、靖两船速去操防，各事饬琅与林镇妥商办理，俟卑南番事就绪即回。
台抚刘爵帅致译署（七月十九日申刻到）
十六恭奉电旨，后山番变因何起衅？现办情形若何？详悉电奏等因。遵查后山吕家望社凶番杀人，防营总兵张兆连拏办凶首二人，该社不服，潜约大庄化番叛乱，众约二千余人，于六月二十五日戕杀委员、防勇。二十八日，围攻卑南大营，旱道阻隔，音信不通。张兆连孤营苦守半月。十四日台湾镇万国本带勇乘伏波先到。提督李定明派三营并炮队乘飞捷等船续至。即日解围，现派澎湖镇吴宏洛并万国本、李定明三军共十营，五成队伍，相机剿办，已将详细情形具奏。请代奏。
台抚刘爵帅来电（七月十九日戌刻到）
卑南十四日解围，张兆连孤营苦守半月，现派吴宏洛、万国本、李定明三军共十营剿办，旱道太远，信息难通，急盼丁汝昌到。
寄海署（七月二十一日辰刻）
台抚刘二十电，快船十九到基隆，丁本日来见，即刻回基，开往卑南。将来一泊澎湖，一泊基隆，从此信息长通，声威亦壮云。
京局寄交直隶臬司周（八月初四日辰刻）
省三奏请分拨快船巡台，当交海署议覆，现章程未定，快船本少，愈分愈单，只可有警暂派，碍难常驻。
丁镇由基隆来电（八月初四日申刻到）
在卑各统领攻吕家望未克。昨奉省帅面谕，令昌去卑，将两船快炮各起船架会剿等因。明早开，到卑如何商办？俟有船回基，再电禀。
寄烟台盛道、沪局马道（八月初五日亥刻）
台船合盛保十年，无人另树旗帜，怡太必不毁约，马分合无成见。台电亦允改舱装货，可遵前批，暂由局代理数月，试看盈亏究竟若何？再与省帅商定分合。马虑局吃亏，盛议局只搭股二万。盛自搭一万。省帅原议，盈亏悉归台算，局即吃亏，不过二万股，少获利耳。何大亏之有？马应懔遵协力筹办，不准推诿误事。至怡太若责我背约，马应明切开导。水脚次数，据理力争。盛既担保，如有决裂，当赴沪理论。办商局系奉案，岂畏人言？船到津，我不往验矣。即转电省帅。
寄烟台盛道（八月初八日亥刻）