第65章 光绪十二年(1)
筹议饷源兼论坞工（正月初八日）
来示北洋明年确需数目，除署存洋款照数拨往外，其外解常例海防经费，亦拟随到随拨，按月开销，仰见权衡缓急，力顾要需，曷任钦感。
查海防经费，向章分解南、北洋，现既统解钧署，俟奉文自何月改解，即饬备具文领，委员赴京请拨，或按月估计确需之数，先期呈明，由钧署酌饬各省关径解津局，到时仍咨由海军衙门核作收放，以免往返领解之烦，或致展转稽误。至定远等三舰新添经费，蒙允由海署现存洋款匀拨，应否即自本年正月分起，照现配人数月需薪粮、公费银一万四千九百余两，按月饬拨，其煤斤修费及添购对象，随时约估趸数请领，据实报销。敬俟复示遵办。奉读议覆穆将军条陈奏稿，拟由洋款内暂行挪东省练饷，具仰维持大局之苦心。此后来源渐涸，大疏内预筹各项，惟请展海防新捐较为可靠，或稍资接济耳。
承示裴船政及赵守尔巽钞折，属将赵疏第四条酌核寄呈。查旅顺船澳石坞工程，赤地新立，工繁费巨，前已陈明，除已发过澳坝、泊岸等工银三十余万两外，现估应做坞厂、库房、釆办机器等费，约尚需银一百三十万，限三年竣工。其经费须于两年内筹足，分批给领。北洋先练水师一技，断不可无此大石坞修理，实为目前至要、至急之图。谨于赵疏末条，酌核议覆，附呈鉴定。
裴船政请于红山增造大坞，所称备修南洋快船，查南洋购制各快船，吃水不过十六尺上下，上海商坞暂可借修，将来旅坞告成，亦非修理。至北洋铁舰及台湾新订快船到华，仍应归并北洋操练，皆就旅坞筹修，是闽坞尚非急不可缓。目下经费竭蹶，诚如钧谕，实难为继，应俟筹有定款，再议兴造。原折称添机拓厂，即大铁舰之铁甲及轮机大件，均可自制等语。查西国钢铁皆用机器开矿练成，工本浩大，故船用之钢甲、铁甲，必有专家成造，争奇竞胜，官厂、民坞均就近釆购，非船坞所能兼造者。今中国铁矿尚未开办，遑论自制铁甲，似系隔膜之谈。至德国磷铜鱼雷，为不传之秘，学生陈才镌祗能修配，未能仿造。沉雷、伏雷，则机器无多，亦无需多费。原折请饬海疆各省另筹协款，似未深悉时艰，可否于议覆折内，仍令就原有拨款，撙节妥办，伏候卓裁。
海军公署必须筹拨专款，以资办公。钧意请由部月支银五百两，洵属节省部库，亦不为难。谨将折稿奉缴。至山东淄川县、青州府银铅矿，夙所稔闻。淄川矿产尤富。惟该县有在朝巨绅倡禁开釆，遂无敢过问。现有候补道李宗岱，在山东平度州试开金矿，延有英国矿师，学业甚精，已将寄来矿砂转交分化，如所得银铅较多，再遴员集赀筹办。昨据江海关道邵友濂报捐东省枪价银二万两、镇江关道陈钦铭报捐银五千两，合之广、方二道捐项，共四万五千两。灯节前即饬商号汇署。邵、陈两道无可加奖，拟请奏准照海防新例给奖为幸。
寄译署送海署（正月十七日申刻）
台抚刘十二来电，澎湖防务，石帅推归台湾筹办，运料、运兵急需轮船应用，前函请由南、北洋拨二只借用，请转电海军衙门速议拨派云云。北洋拟即酌派一船，请饬南洋亦派轮船赴澎湖应用。
寄南洋曾宫保（正月二十日戌刻）
台湾刘抚十二来电，澎湖防务、运料、运兵急需轮船应用，前函请由南、北洋拨二只借用，请转电海军衙门速议拨派。顷接醇庆邸电，北洋酌拨一只，希转电南洋亦酌拨一船，赴澎应用。应否入奏祈酌云云。俟派定后，似应各自具奏。
寄译署送海署（正月二十五日酉刻）
江督曾电复，南洋稍大之南琛、南瑞、开济三兵轮，去年因防务停操，现饬在淞口认真会操。此外，登瀛洲需换锅炉，威靖修理未竣，拟派靖远赴台应用，并将募补台勇由浦口酌数载往，祈转复海署，随后遵当具奏云云。
台抚刘来电（二月二十六日巳刻到）
海镜何日可到？江南派靖远不能至澎听差，石帅由澎来台见面，极相契合，无畛域之见。商拟由内地及各省年筹协饷八十万，五年为度，会折另奏。台请款购炮，筹办澎防，部议不准，而炮已购定，款无所出，拟请借留洋款二十万，将来由协款拨还，此移缓就急之举，务请见王爷与阎相时，极力代求，以顾闽、台大局。如可允准，请电知石帅。
寄闽省杨石帅（三月初八日）
省帅二十五电，已面商醇邸、阎相，均允暂借留洋款二十万，购巨炮，备澎防，仍由闽、台协款内照数筹还海军衙门，但须两公会奏立案，请转电省帅。
寄日本徐使（九月初一日巳刻）
井上云，将来恐致失和，自是恫愒。十一函语青木，既可作地方案。如不能在崎了结，即将全案送东京商办。彼此均应遵照。总署来函亦欲善为结局，望权度轻重，妥办。至密饬沿海及台澎准备，似涉张皇。法事了后，沿海并未撤防，日岂能无故先开衅？兵轮两大队，目前力尚不足，饷亦奇绌。然不得因此不论是非曲直也。
论台湾抽厘（十一月二十八日）
公函以台湾抽厘一事，巴、田两使指为违约，钞示两使文函，并省三中丞原信，属即查明核复，总使洋人无所借口，方为妥善等因。
查台湾初改行省，需用浩繁，外省协拨既少，自不得不整顿厘金，以期稍裨军储。然壤地褊小，路无通衢，子口税之外，搜索厘金，所得恐亦无几，此省三不得已之计也。惟阅其信内有云，洋商不愿完厘者，准其照完子口半税，是但问其愿不愿，而未问其曾否请领三联单，且在厘局征收子口税，税厘界限不分，未免使洋商有所借口。巴使谓台湾府城系在通商口岸，不应收厘，其着意自在租界免厘。然烟台条约订明租界免厘，乃专指洋货而言。似可答以府城虽准通商，不能以府城作为租界；且收厘以抵子口税，必是洋商入内地买土货，漏未请领三联单，非重征也。田使谓地方官不向内地商民抽厘，且不抽于出产地方，岂有洋商买货入栈后反有可以抽取之理。似可答以：台湾抽厘，现止一道，凡洋商入内地买土货，而未领三联单者；及在通商口岸买土货，而此货未经完过内地厘金者，照章皆应完厘。既完此厘，即免收子口税。非在通商口岸向洋商另添厘金也。应请钧署一面与巴、田两使切实办明，使知台湾厘局，系照德、美两国通商章程第七款办理。且与各省向来办法相仿，其中或微有参差，已咨行刘抚并札饬总税司派员在台地妥订办法，并请一面函告省三中丞，督饬局员查照约章，会商海关妥办。关局税厘虽是各收，必彼此互相稽察，方能获益。如出内地之土货，海关查无内地厘票及完子口税之单，必须补缴内地厘金，方准收出口税，听其发货下船。关员若不如此认真，则子口税且不愿完，遑问其纳厘耶。大抵台湾税厘，向不如内地各省办理严密。查总税司淡水、打狗二口贸易册内，历年竟无内地半税，岂华洋各商俱集海口交易，洋货土货俱在海口销用，而不入内地耶？拟请札饬总税务司转饬台湾税司于三联单一事，认真稽查，并请咨明福州将军拣派干员与台湾税务司厘局委员和衷商办，庶厘金与子口税皆有着落，不仅洋商土货一端也。似于筹饷之道不无裨补，现饬此间熟悉约章之关员拟具节略钞呈鉴核，除先撮具大略函知省三酌办外，专肃奉复。
拟议台湾抽厘办法节略（附）