第26章 光绪三年(1)
筹议台湾事宜折（正月十六日）
奏为遵旨筹议台湾事宜，仰祈圣鉴事。
窃臣前奉光绪二年十一月十九日上谕，丁日昌奏台湾事宜，应统筹全局，并省、台势难兼顾，及举办矿务、垦务各折片，着该督等筹商议奏等因。钦此。查台湾情形，沈葆桢曾躬亲其事，见闻最熟，既承谕旨垂询，谅必有擘画尽善之策。臣遥为筹度，琉球距台北千余里，现日本分兵踞琉球，难保不渐思吞噬。日斯巴尼亚所属之小吕宋，距台南亦仅千数百里，现日国声称调兵船来华，难保不径图窥伺。幸有丁日昌赴台密速布置，钦奉上年十二月二十二日密谕，已调孙开华、方耀所部各营陆续赴台。臣又商催吴赞诚将赫德代购之龙骧、虎威两炮船由闽驶往协防，藉可虚张声势。丁日昌所拟办法，以静待动，以柔克刚，万一遇有外侮，当能操纵合宜，不至遽有战事。此目前之可勿深虑也。
若夫台湾经久事宜，应以举办矿务、垦务为兴利之大端。鸡笼煤矿开采已有端绪，硫磺、煤油、樟脑、茶、铁诸利，亦应逐渐招商开拓，或借官本，或集公司，该抚所称十年后成本可还，二十年后库储可裕，殆非虚语。招垦人多则经费必多，似须量力经营，不设限制。江海各关协拨紧饷，皆属入不敷出，拟请敕部于各关解部四成及所存招商局税项酌量借助若干，由丁日昌于兴利收回成本时，陆续解还部库归款。
至铁路、电线二者相为表里，无事时运货便商，有事时调兵通信，功用最大。东西洋各国富强之基，胥赖此以充拓。丁日昌到台后，迭次函称该处路远口多，防不胜防，非办铁路、电线不能通血脉而制要害，亦无以息各国之垂涎，洵笃论也。惟铁路需费过巨，似须煤铁开采有效，就地取料，工力较省。陆路电线则移省、厦已成之器为之，亦尚易为。至购铁甲船，练水雷军，不独台防当办，南北洋海防尤为亟务。臣因海防奉拨额款，报解无多，倘不敢遽行定购。去年议订美国黎约翰新式鱼雷五十具，并传授制法、用法，共索价五十万两，拟招令来津面试，如果精利无敌，当酌予收买分给。铁甲船则须道员李凤苞带闽厂学生至英国后，详细查勘议办。其价过昂，不得不格外慎重也。
丁日昌办事认真，不避劳怨。惟近日肝病颇剧，求效过速。若欲诸务同时并举，断断无此财力。若分缓急先后，择要以图，数年当有起色。所请专派重臣督办一节，似不如责成该抚一手经理。俟办有成效，再议督抚轮驻。近阅邸钞，袁保恒请改福建巡抚为台湾巡抚，虽事有专属，而台地兵事、饷源实与省城呼应一气，分而为二，则缓急难恃，台防必将坐困，亦非计之得者。愚昧之见，是否有当？理合恭折由驿密陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴，采择施行。谨奏。
复沈幼丹制军（正月十七日）
朝廷倚公为东南柱石，喘疾即不能骤愈，亦欲以卧治保障，况春气融和，自渐痊复，幸勿坚持初志，久假不销，致烦宸廑，而负民望。招商局买并旗昌股分，迭经咨覆，旋奉寄谕，窃谓当世无此风力，但冀在事诸人禀承荩略，善持其后。河运改海，仅就局员原禀咨请总署，转商农部，乃惹出许多议论。江都一生经济，惟力主江北十万石河运而已。长江六处停泊章程，言人人殊，几如筑室道谋，惟卓论与九江沈道续议，切中事理，简当可行，未知总署如何核定？已据鄙见转陈。灾民分厂赈济，筹办极为尽心。是以感召天和，祥囗〈雨上英下〉迭沛，钦感奚似！
台事昨始议覆，与尊疏大意略同。筱坞请改为台湾巡抚，凡与雨生龃龉者，皆附和之，为一时计，固非妥策，为百年计，更非常局，不敢不引伸及之，以待廷臣决议。
西班牙虚声恫喝，各国皆不谓然。当有善处之法。梓芳函告，建平案结，极为平允，何患违言？沪道何人接署，谅已足局。盛军营勇，为哥会勾引，溃去二百余人，幸即剿除，亦由饷绌所致。
复区海峰、容纯甫（正月二十二日）
近来学生造诣，有诸君认真督率，自当进而益上，其选入大书院者，能否令其各习一艺？中国所亟宜讲求者，煤铁、五金之矿未得洋法，则地宝不出。现在台湾、湖北等处开煤，所请英人，高下不等，所用机器，原委难明，其余各省，因无人指授，不免观望。如出洋学生内，有颕异可造之才，望送入矿务学堂，先穷究其理器，一、二年后再令游览美国五金矿所，或暂充工役，或随同研究，必自能辨识地产之有无、厚薄，机器之如何用法，融会贯通，可得上等考单，确有把握，然后遣回，再发往各省矿局试用，庶于国计有裨。千祈留意。
纯甫所荐黎约翰水雷，去冬经唐景星与之议订大略，本年谅必送来试验。惟各国洋人颇多訾议，或谓价值太昂，或谓并非新式利器，应俟演放后察夺办理。惟埃及并他国买此雷者，究竟实价若干？仍祈查访明确，由电报寄招商局，以便考核。至要！至盼！荔秋太常有三月间出京之说，西班牙公使以新义古巴章程未定，欲调兵船来华胁制，尚在混搅。星使须先赴美国筹办一切。华盛顿派员至金山查办华工事宜，闻西三月可定议。所有外国紧要新闻及学生情形，希随时详晰示知，以慰远念。
致沈幼丹制军（三月十三日）
惠书改拟沿江六处补厘、减厘之法，简要详明，曷任欣佩！比赫总税司谒商，计已面商定妥。惟总税司于厘卡向不谓然，又意存含混，不欲苦心分明，恐所议无成，仍取决于总署，则藉以宕缓。开办之期，在我固未失算，英使或不致责言耶。
昨又奉二月二十六日手示，知已力疾销假，惟气喘无眠，尚未甚减。春暖气和，喘嗽定可渐止。内意必不肯释手，似祗能以武乡尽瘁为期，卧治更不待言矣。不才闇弱，未敢言退，然每羡人之勇退。公则欲退不能，莫如不必言退，更为直捷。卓见以为何如？
筱宋致召民书，深怨雨生祗知有己、不知有人。雨生去志益决。接总署议复台饷之疏，稍为有着，未识幡然变计否？俊侯赴任，固系正办，所请选带数营，似未知个中为难情形。大枝劲旅，全赖主将得人，俊去竟无能替分统者。将与兵既不可分，饷尤未能分拨，弟未奉旨，不便与议。若以数营应调，求由闽中筹支，否则径由尊处饬拨苏局厘金若干，断不可令扬台远解也。沪道以芝田兼署交涉，公事较熟。仁山为饷源日绌，拟即赴津筹商，当预择会办之人。将来如有量移，便易脱卸。仲韬回津后，屡请续假，其意亦不欲南行耳。
复吴春帆京卿（三月二十日）
永保在津，因船舵损坏，修理逾月，今始告蒇，饬解炮船饷银一万两回闽。克鹿卜四磅炮已发各营操练，碍难拨回。幸吕宋尚无兵船来华。台防订购新炮，克期可至，亦无须借用，致将来拨还多一周折也。日李带学生于二十二日由香港搭船出洋，似可由尊处主稿会奏，何必拘泥？大咨尚未奉到，实亦无从核办。筠僊灯节来信谓，正月初五金登干邀往海口验试新造三十八吨炮船二只，一名麻甲，英官浪为美管带。一名阿刺塔，英官静乐林管带。运用机器轻便灵妙。询之海部侍郎司久阿云，英人数年内始得汽机放炮之法，现造炮船尚未通行，船身铁厚不逮五分，意嫌其薄。然炮固中土所绝无者。赫德云：四月杪必到闽，届时乞妥细验收。雨生嫌邱千总软弱，鄙见略同。管带巨炮，行大洋风浪中，不至贻误否？望再与雨帅暨吴世忠等认真考订。管带责任甚重，诚不可轻以尝试。至应留洋弁与否？应调换弁兵之处，并求主裁，仍饬归队操练月余，如台洋无警，即饬该四船结伴北来为幸。
筱、雨二公意见参差，皆为公事。召民面称闽中司道禀请雨帅回省会商，自易融洽。雨帅能即内渡否？总署、户部议覆台饷分拨南洋海防额款，号称岁二百万，每年实解不过四十万，指作开矿、铁路、募垦等经费，不敷尚巨。其军饷及购办炮械八十万，若能截留闽省京协各饷，庶少宽展。购中号铁甲船二只，总须二百万以外，部议即准借洋债，祗能在海关应拨四成防饷内按年扣还，寅支卯粮，则海防额饷更无可恃矣。见在定议若何？便希详示。李勉林有告退之意，玉轩暂难离局，金陵机器局虽较简，但未用洋匠，全赖龚仰蘧有三分内行，指挥调度。刘治卿人甚蒙懂，管局十年，祗知赚钱，不解制造，未便复用。
论日本借用鎗子并论烟台条约（三月二十日）
钞示筠僊星使沿途日记一本，并询及日本借用土乃得鎗子十万粒运往何处？是何意见？其民乱情形若何？等因。查日本萨峒马属部最强，上年称兵台湾，即系此辈造意。去秋副岛种臣来津屏人密称：该国土绅不服朝政，有四十万众密约为乱，不日，内难将作。当时方疑其语未尽实，乃岁杪即闻民乱之耗，是副岛所言实非无征。日廷严禁各新闻馆传播军情，而商舶往来及西报刊录者，其说不一。有谓官军二万五千死伤约居四分之一，现又调集民兵助剿，势颇岌岌。有谓已获胜仗，乱党仍坚守不散。该领事池田吁求借拨鎗子情甚迫切，鸿章稔知该国官军多用土乃得后门鎗，而敝处向延英匠仿造土乃得子亦彼族所闻知。论救灾恤邻之谊，虽不能允借百万之多，姑以十万应之，以示敦睦，似系交际中应有之义。该酋业经运回本国，森使当亦与闻也。
再，三月十六日接筠僊正月十五日来信，内云：烟台条款租界免厘洋药厘税并征二节，英国颇有违言。新闻纸亦有此说。租界免厘业经开办，断不能再任推广。洋药在新关收厘，恐各国一时尚难覆准。谨照钞来信一纸，奉呈钧览。至筠僊禁种莺粟、禁食鸦片咨文，本系已行之事，似不必再为申论。
复丁雨生中丞（三月二十一日）
迭阅筱帅致召民函，情词拂郁，颇怪执事莫知我艰。筱涛赴省禀商，当渐融洽。春帆缄告，已允截留闽饷，接济台防，并可商借洋债，似尚实心帮助，顾全大局。昨准总署咨，台湾巡抚业已议驳，具见中朝倚畀甚殷。台端无可求退之理，似仍如鄙论，鞠躬尽瘁为是。闻司道公禀，吁请驺从回省，会商一切。筱帅局量虽似褊急，而心地极厚，性情率真，本系同乡，一经面晤，无不能通商者。台地各务，尚未开办，或可抽暇旋省耶！部、署皆不以借洋债为然。惟开办铁路、定购铁路，一时断难有此巨款，或者通融准行。惟各关无力分年认还，当于南洋海防应拨四成半分之半项下，按结抵扣，为数无几。若仅借二百万，分十年归楚，尚不至误。但此后解款愈少，幸预筹之。
各国电报，俄与土耳其衅端已开，欧洲战争方始，日本萨峒马之乱尚无了期，乘此东西洋多事、无暇旁顾中土，厉兵练甲，事有可为。全赖阁下提纲挈领，振此颓风。不才老惫，引领企之。锺西耘留馆后，当仍回台襄助。
复何筱宋制军（三月二十一日）
台防为闽厦屏蔽，雨生力疾经营，诸废并举，初调勇营、轮船，藉壮声势，固慑于赫德吕宋之虚报，至今并无兵船入境。台中可从容筹布，闽省尤应镇静无争。唐俊侯带队赴任，自系正办。惟所统马步二十营，无人接替，兵分则单，饷分则竭，幼丹来信极为踌躇。闻已另拨他营应命矣。召民高掌远跖，欲图脱卸津关，归谋宏远，公司出洋之事，雅不愿再就羁勒。沪上机器局，本非李勉林所能独任。勉林又怀去志，玉轩未便一日远离。况玉轩尚系侯选知府，升用道员，调闽须加捐过班，留省小就，亦非乐为。顷春帆复以尊意相属，顾念局务之重、人才之艰，不得不挚维朝夕，徐待机缘耳。闽省洋务除教案应由地方官妥办，其余交涉，尚非甚繁，向来当有熟手，或无须异地求才。
复郭筠僊星使（三月二十六日）
阅新闻纸，知已顺抵伦敦，觐见英主，总署钞寄行海日记一本，循览再四，议论事实，多未经人道者。如置身红海、欧州间，一拓眼界也。补颁驻扎国书、另发文凭一节，总署如何议署？尚未得信。昨准咨云生京卿，已奉上谕，赏加二品顶戴，改为德国钦差大臣。从此裁去副使名目，而藉联德国之交，实属一举两得。惟执事久驻英都之局亦定，一时恐乏替人，异方风景，殊令人增忉怛耳。胡筱泉为余杭命案夺职，执事坐补少司马，差强人意。数万里苦役，担当国事，仅以此酬庸，犹未慊也。十年修约一条，遽欲除去，本办不到，威使函内，语意尚顺，其云中国固遵和约条款办事，可免重修，不论何时，中国则可直谓不必重修，似颇崭截。若虑烟台定约甫经开办，再过一年，又值修约之期，同治八年议修未成，遂作罢论，即再届期，断无偪迫纷更之理。但未便明删此条耳。德、俄修约，虽欲添改多条，究亦尚无定论，即令英国废此条而各国未必皆废此条，存之不过多费唇舌。若无他衅，岂能因此偪迫耶？
新嘉坡等处设立领事，阅钞致胡璇泽信，已照会外务府，如何照覆。华民身格、年貌、纸笔费，但祗能酌收一次，抵作领事常年费用，恐尚不敷。由公使略助公款，亦非常局，想已缄商总署，未稔如何定章。弟曾略致此意，亦未详覆。小吕宋、噶罗巴属日、葡诸国，应由总署与日使商办。葡国并未立约，更无从商。胡璇泽恐力难兼管，亦非驻英使臣所能遥制。但可先设新嘉坡一、二处，树之风声，收拾人心，他处再逐渐察度试办，方有次第。