柳宗元集
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第8章

封建论(《唐宗室传赞》曰:唐兴,疏属毕王。至太宗时,与名臣萧瑀等喟然讲封建事,欲与三代比隆。而魏征、李百药皆谓不然。颜师古独议建诸侯当少其力,与州县杂治。由是罢不复议。至名儒刘秩,目武氏之祸,则谓郡县不可以久安,大抵与曹、陆相上下。而杜佑、柳宗元深探其本,据古验今,而反复焉。苏内翰《志林》曰:昔之论封建者,曹元首、陆机、刘颂,及唐太宗时,魏征、李百药、颜师古,其后刘秩、杜佑、柳宗元。宗元之论出,而诸子之论废矣。虽圣人复起,不能易也。范太史《唐鉴》,亦以公之论为然。以谓后世如有王者,择守令以治郡县,亦足以致太平,何必封建哉?又武威孔氏曰:韩退之文章过子厚,而议论不及。子厚作《封建论》,退之所无。按唐之藩镇,初非有取于封建之制。特自天宝之后,安史乱定,君臣幸安,瓜分河北地以授叛将。护养孽萌,以成祸根。乱人乘之,遂擅署吏,以赋税自私,不朝献于庭,其与《春秋》所谓诸侯强而王室弱之患等。至元和间,为朝廷扰,无虚日,公目击其祸之至此也,推原封建出于势之不得已,而犹惜乎唐之不能悉置守宰,而使强藩悍将为中国扰也。唐史臣详取公之论,以为世鉴,诚知言哉。作之年月未详。)天地果无初乎?吾不得而知之也。生人果有初乎?吾不得而知之也。然则孰为近?曰:有初为近。孰明之?由封建而明之也。(重校无二之字。)彼封建者,更古圣王尧、舜、禹、汤、文、武而莫能去之。盖非不欲去之也,势不可也。势之来,(一有则字。)其生人之初乎?(一无生字。)不初,无以有封建。封建非圣人意也。彼其初与万物皆生,草木榛榛,(《说文》云:榛,丛也。)鹿豕狉狉,(《篇韵》无狉字,疑当为伾。伾,有力也。一曰:狸子曰伾,疑作駓。《楚辞》:逐人駓駓。注:駓駓,走貌。狉,音丕。)人不能搏噬,而且无毛羽,莫克自奉自卫,荀卿有言,必将假物以为用者也。夫假物者必争,争而不已,必就其能断曲直者而听命焉。其智而明者,所伏必众,告之以直而不改,必痛之而后畏,由是君长刑政生焉。故近者聚而为群。群之分,其争必大,大而后有兵有德。又有大者,众群之长又就而听命焉,以安其属,于是有诸侯之列。则其争又有大者焉。德又大者,(一作德又有大者,一者下有焉字。)诸侯之列又就而听命焉,以安其封,于是有方伯、连帅之类,(《礼记·王制》:千里之外,设方伯。五国以为属,属有长。十国以为连,连有帅。三十国为卒,卒有正。二百一十国为州,州有伯。)则其争又有大者焉。德又大者,(一本,作德又有大者,一者下有焉字。)方伯、连帅之类又就而听命焉,以安其人,然后天下会于一。是故有里胥而后有县大夫,有县大夫而后有诸侯,有诸侯而后有方伯、连帅,有方伯连帅而后有天子。自天子至于里胥,其德在人者,死必求其嗣而奉之。故封建非圣人意也,势也。夫尧、舜、禹、汤之事远矣,及有周而甚详。(一无有字。)周有天下,裂土田而瓜分之,(瓜分者,言如剖瓜也。)设五等,(《王制》:公、侯、伯、子、男,凡五等。)邦群后,布履星罗,(履,一作瀋。瀋,散也。《选》:声教布瀋。)四周于天下,轮运而辐集。(辐,方六切。)合为朝觐会同,离为守臣抜城。(《诗·兔羋》:公侯干城。守,舒救反。捍、干同,户旦切。)然而降于夷王,害礼伤尊,下堂而迎觐者。(《礼记·觐礼》:天子不下堂而见诸侯。下堂而见诸侯,天子之失礼也,由夷王以下。)历于宣王,挟中兴复古之德,雄南征北伐之威,卒不能定鲁侯之嗣。陵夷迄于幽、厉,(迄于,一作坏于。)王室东徙,而自列为诸侯矣。(一无矣字。《国语》:鲁武公以括与戏见王,王立戏。樊仲山父谏曰:“下事上,少事长,所以为顺也。今立诸侯而建其少,是教逆也。”王卒立之。武公归而卒。及鲁人杀懿公而立伯御,宣王伐鲁,立孝公,诸侯从是而不睦。懿公即戏,伯御即括。孝公名称,懿公之弟。事亦见《史记》。孝公二十五年,诸侯畔周,犬戎杀幽王,秦始列为诸侯。)厥后问鼎之轻重者有之,(宣三年《左氏传》:楚子观兵于周疆。定王使王孙满劳楚子,楚子问鼎之大小轻重焉。)射王中肩者有之,(《左氏传》桓五年:王以诸侯伐郑,郑伯御之,祝聃射王中肩。)伐凡伯、诛苌弘者有之。(《春秋》隐七年:戎伐凡伯于楚丘以归。哀三年《左氏传》:刘氏、范氏世为婚姻。苌弘事刘文公,故周与范氏。赵鞅以为讨,周人杀苌弘。苌,音长。)天下乖眡,(音戾。)无君君之心,余以为周之丧久矣,徒建空名于公侯之上耳。得非诸侯之盛强,末大不掉之咎欤?(《说文》云:掉,摇也。《左传》:尾大不掉。掉,徒吊切。)遂判为十二,(《史记·十二诸侯年表》,谓鲁、齐、晋、秦、楚、宋、卫、陈、蔡、曹、郑、燕。)合为七国,(合,一作吞。谓秦、楚、燕、齐、韩、魏、赵。)威分于陪臣之邦,(谓田氏篡齐,韩赵魏分晋。)国殄于后封之秦。(秦,伯益之后。其末孙非子,周恭王时为附庸。及秦仲之孙襄公救周,周室东迁,始列为诸侯。)则周之败端,其在乎此矣。秦有天下,裂都会而为之郡邑,废侯卫而为之守宰,据天下之雄图,都六合之上游,摄制四海,运于掌握之内,此其所以为得也。不数载而天下大坏,其有由矣。(一无其字。)亟役万人,暴其威刑,竭其货贿。负锄梃谪戍之徒,圜视而合从,(圜视而起,见贾谊《论》,惊愕也。《前汉》合从连衡注:齐、楚、韩、魏、燕、赵为从,秦为衡。从谓其地形南北从长也。秦地形东西横长,故为衡。从,子容切。)大呼而成群。时则有叛人而无叛吏,(叛人,谓陈胜、吴广之属。)人怨于下而吏畏于上,天下相合,(合,一作咎。)杀守劫令而并起。咎在人怨,非郡邑之制失也。汉有天下,矫秦之枉,徇周之制,剖海内而立宗子,封功臣。数年之间,奔命扶伤之不暇。困平城,(高祖七年,击韩王信,困平城。)病流矢,(高祖十二年,击黥布,为流矢所中。)陵迟不救者三代。后乃谋臣献画,而离削自守矣。(谓贾谊、主父偃欲分王子弟也。)然而封建之始,郡邑居半,时则有叛国而无叛郡。(叛国,谓吴、楚七国反也。)秦制之得,亦以明矣。(一作已。)继汉而帝者,虽百代可知也。唐兴,制州邑,立守宰,此其所以为宜也。然犹桀猾时起,虐害方域者,失不在于州而在于兵,时则有叛将而无叛州。(叛将谓藩镇拥重兵者。)州县之设,固不可革也。或者曰:封建者,必私其土,子其人,适其俗,修其理,施化易也。守宰者,苟其心,思迁其秩而已,何能理乎?(理,一作治。)余又非之。周之事迹,断可见矣。列侯骄盈,黩货事戎。(戎,谓戎事。黩,音读。《说文》:握持垢也。)大凡乱国多,理国寡。侯伯不得变其政,天子不得变其君。私土子人者,百不有一。(有下一有其字。)失在于制,不在于政,周事然也。秦之事迹亦断可见矣。有理人之制,而不委郡邑,是矣。有理人之臣,而不使守宰,是矣。郡邑不得正其制,守宰不得行其理,酷刑苦役,而万人侧目。失在于政,不在于制。秦事然也。汉兴,天子之政行于郡,不行于国,制其守宰,不制其侯王。侯王虽乱,不可变也;国人虽病,不可除也。及夫大逆不道,然后掩捕而迁之,勒兵而夷之耳。大逆未彰,奸利浚财,怙势作威,大刻于民者,无如之何。及夫郡邑,可谓理且安矣。何以言之?且汉知孟舒于田叔,(《汉书·田叔传》:文帝立,召叔问曰:“公知天下长者乎?”叔曰:“故云中守孟舒,长者也。”时孟舒坐虏大入云中免。上曰:“先帝置舒云中十余年矣,虏常一入,不能坚守,士卒战死者数百人。长者固杀人乎?”叔曰:“孟舒知士卒罢弊,不忍出言。士争临城死敌,以故死者数百人。是乃孟舒所以为长者。”上曰:“贤哉孟舒!”复召以为云中太守。)得魏尚于冯唐,(《冯唐传》:唐谓文帝曰:魏尚为云中守,坐上功首虏差六级,陛下下之吏。陛下虽得颇、牧,不能用也。帝悦,令唐持节赦尚,复以为云中守。)闻黄霸之明审,(《汉书》:黄霸为颍川太守,外宽内明,得吏民心,治为天下第一。徵守京兆尹。)睹汲黯之简靖,(汲黯,学黄、老言,治民好清静,不苛细。为东海太守,卧阁不出,岁余,东海大治。)拜之可也,复其位可也,卧而委之以辑一方可也。有罪得以黜,有能得以赏。朝拜而不道,夕斥之矣;夕受而不法,朝斥之矣。设使汉室尽城邑而侯王之,纵令其乱人,(一作纵其令,乱其人。)戚之而已。孟舒、魏尚之术,莫得而施;黄霸、汲黯之化,莫得而行。明谴而导之,(一本谴作遣。)拜受而退已违矣。(一本违矣上有斯必二字。)下令而削之,缔交合从之谋,(一本合下有约字。缔,《说文》云:结不解也。)周于同列,则相顾裂眦,(《说文》:眦,目匡也。眦,疾智切。)勃然而起。(而,一作四。)幸而不起,则削其半。削其半,民犹瘁矣,曷若举而移之以全其人乎?汉事然也。今国家尽制郡邑,连置守宰,其不可变也固矣。善制兵,谨择守,则理平矣。或者又曰:“夏、商、周、汉封建而延,秦郡邑而促。”尤非所谓知理者也。魏之承汉也,封爵犹建。晋之承魏也,因循不革。而二姓陵替,不闻延祚。今矫而变之,垂二百祀,大业弥固,何系于诸侯哉?或者又以为:“殷周,圣王也,而不革其制,固不当复议也。”是大不然。夫殷、周之不革者,是不得已也。盖以诸侯归殷者三千焉,资以黜夏,汤不得而废;归周者八百焉,资以胜殷,武王不得而易。徇之以为安,仍之以为俗,汤、武之所不得已也。夫不得已,非公之大者也,私其力于己也,私其卫于子孙也。秦之所以革之者,其为制,公之大者也;其情,私也,私其一己之威也,私其尽臣畜于我也。然而公天下之端自秦始。夫天下之道,理安斯得人者也。(一无得字。)使贤者居上,不肖者居下,而后可以理安。今夫封建者,继世而理。继世而理者,上果贤乎?下果不肖乎?则生人之理乱未可知也。将欲利其社稷,以一其人之视听,则又有世大夫世食禄邑,(一无禄字。)以尽其封略。圣贤生于其时,亦无以立于天下,(一无亦字。)封建者为之也。岂圣人之制使至于是乎?吾固曰:“非圣人之意也,势也。”四维论(《管子·牧民篇》曰:国有四维,一维绝则倾,二维绝则危,三维绝则覆,四维绝则灭。何谓四维?一曰礼,二曰义,三曰廉,四曰耻。礼不逾节,义不自进,廉不蔽恶,耻不从枉。公意谓廉耻自礼义中出,未有有礼义而无廉耻,有廉耻而无礼义。故云吾见其二维,而未见其所以为四也。作之年月未详。)《管子》以礼义廉耻为四维,吾疑非管子之言也。彼所谓廉者,曰不蔽恶也。(一无也字。)世人之命廉者,(一无世字。)曰不苟得也。(一无也字。)所谓耻者,曰不从枉也。(一无也字。)世人之命耻者。(一无世字。)曰羞为非也。然则二者果义欤,非欤?吾见其有二维,未见其所以为四也。夫不蔽恶者,岂不以蔽恶为不义而去之乎?夫不苟得者,岂不以苟得为不义而不为乎?虽不从枉与羞为非皆然。然则廉与耻,义之小节也,不得与义抗而为维。圣人之所以立天下,曰仁义。仁主恩,义主断。恩者亲之,断者宜之,而理道毕矣。蹈之斯为道,得之斯为德,履之斯为礼,诚之斯为信,皆由其所之而异名。今管氏所以为维者,殆非圣人之所立乎?又曰:“一维绝则倾,二维绝则危,三维绝则覆,四维绝则灭。”若义之绝,则廉与耻其果存乎?廉与耻存,则义果绝乎?人既蔽恶矣,苟得矣,从枉矣,(诸本作苟得而从枉矣。)为非而无羞矣,则义果存乎?使管子庸人也,则为此言。管子而少知理道,则四维者非管子之言也。天爵论(《孟子》:有天爵者,有人爵者。仁义忠信,乐善不倦,此天爵也;公卿大夫,此人爵也。古之人修其天爵,而人爵从之;今之人修其天爵,以要人爵,既得人爵,而弃其天爵。公以为未尽,作此论。)柳子曰:仁义忠信,先儒名以为天爵,未之尽也。夫天之贵斯人也,则付刚健纯粹于其躬,倬为至灵,(倬,音卓。)大者圣神,其次贤能,所谓贵也。刚健之气,钟于人也为志,得之者,运行而可大,悠久而不息,拳拳于得善,孜孜于嗜学,则志者其一端耳。纯粹之气,注于人也为明,得之者,爽达而先觉,鉴照而无隐,盹盹于独见,(《说文》:钝目也。盹,音谆。《篇韵》无此字。《礼记》:肫肫其仁。注曰:恳诚貌。字从月。《集韵》从日。盹盹恳诚,朱闰切。)渊渊于默识,则明者又其一端耳。明离为天之用,恒久为天之道,举斯二者,人伦之要尽是焉。故善言天爵者,不必在道德忠信,明与志而已矣。道德之于人,犹阴阳之于天也;仁义忠信,犹春秋冬夏也。举明离之用,运恒久之道,所以成四时而行阴阳也。宣无隐之明,著不息之志,所以备四美而富道德也。故人有好学不倦而迷其道、挠其志者,(挠,《释文》云:扰也。挠,女巧切。)明之不至耳;有照物无遗而荡其性、脱其守者,志之不至耳。明以鉴之,志以取之,役用其道德之本,舒布其五常之质,充之而弥六合,播之而奋百代,圣贤之事也。然则圣贤之异愚也,职此而已。使仲尼之志之明可得而夺,则庸夫矣。授至於庸夫,则仲尼矣。若乃明之远迩,志之恒久,庸非天爵之有级哉?故圣人曰:“敏以求之。”(《论语》:子曰:“我非生而知之者,好古敏而求之者。”)明之谓也;“为之不厌”,(《论语》又曰:“抑为之不厌,诲人不倦,则可谓云尔已矣。”)志之谓也。道德与五常,存乎人者也。克明而有恒,受于天者也。呜呼!后之学者,尽力于所及焉。或曰:“子所谓天付之者,若开府库焉,量而与之耶?”曰:否。其各合乎气者也。庄周言天曰自然,吾取之。守道论(《左氏传》昭公二十年:齐侯田于沛,招虞人以弓,不进,曰:“昔先君之田也,旃以招大夫,弓以招士,皮冠以招虞人。臣不见皮冠,不敢进。”仲尼曰:“守道不如守官。”或问曰:“守道不如守官,何如?”对曰:是非圣人之言,传之者误也。官也者,道之器也,离之非也。未有守官而失道,守道而失官之事者也。(一无也字。)是固非圣人之言,乃传之者误也。(一无乃字。)夫皮冠者,是虞人之物也。物者,道之准也。守其物,由其准,而后其道存焉。苟舍之,是失道也。凡圣人之所以为经纪,为名物,无非道者。命之曰官,官是以行吾道云尔。(一本作命是以行吾道云尔。)是故立之君臣、官府、衣裳、舆马、章绶之数,会朝、表著、周旋、行列之等,(昭十一年《左氏传》:会朝之言,必闻于表著之位。杜预注云:朝内列位常处,谓之表著。行,户刚切。)是道之所存也。则又示之典命、书制、符玺、奏复之文,(玺,本作壐。《说文》:王者印也。所以主上,故从尔从土。籀从玉。)参伍、殷辅、陪台之役,(《周礼》:设其参,傅其伍,陈其殷,置其辅。注:参,谓卿三人。伍,谓大夫五人。殷,众士。辅,府史庶人在官者。陪台者,亦谓臣也。出《左》昭公七年。)是道之所由也。则又劝之以爵禄、庆赏之美,惩之以黜远、鞭扑、梏拲、斩杀之惨,(扑,小击也。梏拲者,《周礼》:上罪梏拲而桎。梏,手械。拲,两手共械。梏,居沃切。拲,居悚、居玉二切。)是道之所行也。故自天子至于庶民,(一作人。)咸守其经分,(去声。)而无有失道者,和之至也。失其物,去其准,道从而丧矣。易其小者,而大者亦从而丧矣。古者居其位思死其官,可易而失之哉?《礼记》曰:“道合则服从,不可则去。”(《内则篇》。)孟子曰:“有官守者,不得其职则去。”然则失其道而居其官者,古之人不与也。是故在上不为抗,在下不为损,矢人者不为不仁,函人者不为仁,率其职,司其局,交相致以全其工也。(一本工字作公。)易位而处,各安其分,而道达于天下矣。(矣,一作也。)且夫官所以行道也,而曰守道不如守官,盖亦丧其本矣。未有守官而失道,守道而失官者也。(一本失官下有之事二字。)是非圣人之言,传之者误也,果矣。时令论上(孔颖达《礼记疏》案郑《目录》云:名曰《月令》者,以其记十二月政之所行也。本《吕氏春秋》十二月纪之首章,以礼家好事抄合之,后人因题之,名曰《礼记》,言周公所作。其中官名时事多不合周法,今申郑旨释之。案吕不韦集诸儒著为十二月纪,名为《吕氏春秋》,篇首皆有月令,与此文同,是一证也。又周无太尉,唯秦官有太尉,而此《月令》云,乃命太尉,此是官名不同周法,二证也。又秦正以十月建亥为岁首,而《月令》于季秋云:合诸侯,制百县,为来岁受朔日,是九月为岁终,十月为朔,此是时不合周法,三证也。又周有六冕,郊天迎气,则用大裘,乘玉辂,建太常日月之章,而《月令》服饰车旗并依时色,此是事不合周法,四证也。故郑必谓吕不韦作者以此,或曰此书纯用秦正。案始皇二十六年,并天下,然后以十月为岁首。先是,十二年,不韦迁蜀死矣,安所从受而以十月为来岁朔日乎?是不然。夫以十月为岁首,昭王以来既然矣。按《秦纪》昭王四十一年,先书十月宣太后薨,次书九月穰侯出之陶。四十八年,先书十月韩献垣雍,秦军伐赵,次书正月兵罢。五十年,先书十月白起有罪为士伍,次书十二月益发卒军汾城旁,次书二月攻晋军斩首六千。然则始皇以十月为岁首,特立定为制耳。其实二十六年以前,已用十月也。或又曰:秦并天下,立郡县,何得云合诸侯?又秦以好兵毒祸,何能布德行惠,春不兴兵?是又不然。夫不韦集诸儒所作,为一代大典,亦捃摭善言,遵立旧章,秦自不能尽法依行,何怪其非不韦所作也?按昭王五十三年,楚、齐、韩、燕、赵皆来宾。又孝文、庄襄世,赦罪人,弛苑囿,布德惠于民,皆《秦纪》所书,而此书作于昭、孝文、庄襄之后,亦其行事之一验也,又可指此为限断乎?且官名时事各不同周法,又安得指为周公作乎?公曰夏后、周公之典逸矣,信然。)