第67章筹荒下（6）

一查造户口原不应有所遗漏且查非一日亦不应于开赈后再有闻赈来归之人是以此次止准以事故开除不准临时添补以杜冐混惟贫民设将原照一时遗失以致下次无凭领赈者情殊向隅准其邀同族保具结回明董事转请补给于照面注明何日补给字样其遗失之照即作废纸并于底簿将失照另补之处填注明白以备核对

一发赈原为日食无措者起见该贫户给有印照一至赈期自应欣跃赴领若反迟至过期再领或竟一两月后并次请领者自非枵腹待赈之人且恐其中必有重复混冐情弊该董事即应扣照查究

一各董事于逐户赴领之时即于底簿内随时登注发过一次即结算一次并注明有无扣除丁口以备稽核而免舛错俟末期全数发竣将收回之照按簿比对挨次理顺一并汇束缴县以价查核销算

一捐发之项虽由各绅富尚义急公而本年租息既难照常收取即各项生计亦多因歉减成各贫户具有天良亦当念其所来不易今此赈给之数不过藉为苦度之资或买食杂粮或就领得一月之钱男则小营负贩女则尽力女红尤须各安本分勉保室家庶不负为善者竭力拯济之心

以上各条本县悉心酌核期于施受两得其便然有治人无治法所望各绅董谅此苦衷实心经理人言可畏天理难欺是则本县所自矢尤愿在事诸君共矢者特此谕知想宜均悉

为晓谕迅速完捐并劝随时出粜事

照得本年因旱歉收奉　宪劝捐赈济幸得城乡绅富慨然乐助惟查现缴捐项除赴苏采买米石外仅敷初赈支销而以后五次所需为数甚巨迄今缴者寥寥各绅富既巳乐输于前自宜即缴于后未便稽延观望致悞赈需至从前所示粮食价值原照彼时市价专指缴抵捐项而言现在市集粮食渐少价日增昂其原捐钱洋欲将粮食抵捐者仍着遵照前定价值核算外至家有余粮自行出粜及贫民赴籴者自应照现在市价取值买籴之人不得藉称前有定价妄希减价强买出粜之人亦即酌量出粜毋复怀疑阻遏俾领赈得钱者可以就近买食而有粮之户亦得以粜价完捐乃贫富两有便益之道也其务遵行毋违特示

示定期减粜

照得上年劝捐赈济城内除孔氏庄外其余六庄共捐洋银九千余元除赈济城内极贫并拨补各乡庄不足外尚余五千余元经本县禀定章程以此项囗余前往江苏丰稔地方购运粮食轮流籴粜以凑接济兹已运到糙米一千石照依衢州行市斗斛加以水脚等费每石合洋银三元四角衢州市价现尚未平自应即日开粜以利贫民为此出示晓谕所有购来之米皆存贮城内社仓现定于正月二十七日起即在城内社仓零星开粜每升收价三十五文不论城乡何项居民人等均准籴食每户每日凡来籴者自一升起至五升止不得逾五升之数另开各条款于后其各遵照毋违

一每日辰正开粜未未封仓巳经封仓之后不准敲门请粜违者必惩

一出粜之升均须一律平准不得颗粒短少

一每日请城局绅董诸位在仓监察以及查核出入总数

一每日由龚绅拨掌赈一人来仓归收粜见之钱不可一日不至每日另支茶点饭食钱一百二十文其粜米之钱仍存龚典挑力由局支销

一每日粜米收钱共需六人责任至重由陈介明茂才妥为拨派每日每人应开销饭食钱一百文

一每日着四隅地保各轮派一人在仓门廵察务于开仓之前先到封仓之后再散每日每人准给饭食钱三十文

一本县此举为平减市价起见且使家计艰难而例不应食赈者亦得均沾其惠现又令绅董催集捐资陆续购运前来如下路粮价亦渐增昂亦必平价出粜务使穷苦小民不致食贵想城乡黎庶必能共谅苦衷如有狡狯之徒妄希渔利甚或有每日冐籴两三次另行贩卖者仰各地保查出送惩决不寛贷

一各乡居民均准来城籴买亦不得逾五升之限

示赈余生息

照得赈粜事宜现在告竣查核原捐之项尚余钱一万二千余千此项由各绅富解囊集腋为嘉惠乡里之举又得经手各董事费十阅月之勤劳自备供顿撙节钩稽得以存留此数殊非易易且本为接济小民起见岂容另款开销自查办赈务至今所有刋刷示条分造赈册赈榜赈照纸张等费均由本县于捐款三百两外另外捐廉给发现将各捐户并出力董事造册详请　奏奖该经书等纸笔饭食亦不许在捐项支销想各绅士均有闻见今幸秋稔可卜所有赈余钱一万二千余千内五庄董事郑卿云等缴存钱七百余千立款发商以生息之资为南乡设立婴堂之用其余定拟全数发商生息每年酌提息钱二百余千补本县婴堂经费之不足此外按季提存府库积有成数再行交商以备将来粮价昂贵时购粮粜济之用且令仍留粜本还商生息以垂永久不准有别项动用庶不负各绅富乐输善举除核明确数即详明各宪立案外诚恐无知之辈别有觊觎合先传知总局并城乡各绅士统令知之本县与诸董事坦白之心可对天日即可对众士庶也

刘衡【见保甲书卷二】

办理春荒章程

照得巴邑上年花干秋成歉薄各乡贫户乏食者多本县断不因卸事届期遽行袖手刻下青黄不接计算收割小春尚有四五十日不得不设法以救目前之急因思救贫莫先于保富而救贫正所以安富盖贫民安则不致生事而富民乃安也前经延请城内及三里绅旨入署面商本县之意以为救荒之法聚不如散今议定各顾各保令本保之富户接济本保之贫民盖同保则住居不远人人相识既不至于漏遗亦不虞其冐滥此本县所由不能不厚望于好善乐施之良士也今将救饥章程开后

一各保于接示后即日公举绅耆数人专办救饥之事经众举出者慎勿推诿此系好事出力者阴德无量子孙必然兴旺

一各保于适中之所设立救饥公局以便绅耆会议及富户贫民交收来往

一保内各户大概分为五等富户为第一等次富为第二等虽不富而尚可自赡者为第三等畧有产业生涯而养赡不足者为第四等赤贫者为第五等着局内绅耆确切查明开一清单粘于公局

一保内第一等富户劝令从厚捐施第二等次富劝令量力捐施所捐者或钱或银或米悉听其便第四等为次贫准买减价出粜之米第五等为极贫计口散给捐施之米

一局内绅耆各计算保内极贫若干户户内大小若干口次贫若干户口内大小若干口开单粘壁将各富户捐出之银钱概行买米并将富户所捐之米通盘计算应散给极贫若干应减价粜与次贫若干将数目开单粘壁

一减价粜米所得之钱仍再买米仍再如前减价出粜与次贫展转粜买随粜随买钱尽而止

一极贫领米大口日领市斗米以一合上下为率小口日领市斗米以六勺上下为率定以五日赴局给领一次

一次贫买减价出粜之米亦应予以限制以免囤积之弊大口日买市斗米一合上下小口日买市斗米六勺上下准其随时赴局买给

一四月初旬小春巳出定于四月初十日彻局

一次贫畧有产业之户若无钱买减价之米准其向各富户立约商借些须但不准多借秋后计息清还如素与该富户有隙或该富户不愿借者不准强借违者禀究若还时富户免其算息阴德无量

一各富户之佃客分住畸零未必尽在同团准佃客向招主借贷些须亦不准多借秋间计息清还有押佃钱者准于押佃钱内扣除招主不愿者不许强借违者禀究若还时招主免其算息阴德无量

一上年本县劝民修挖堰塘尚有延未修理者接示后该绅耆论令多雇贫民克日兴工俾贫民得以资生富户藉以兴利以工代赈一举两得

一目下青黄不接务须飞速办理盖迟一日即多饿死数人早一日即多全活百十人也

袁守定【见治原】

图民录

散赈非难查赈为难查赈非难无滥无遗为难盖滥则伤财遗则伤民无滥无遗办赈之的也其道在被灾之初印官不惮烦苦亲历乡庄眼同邻保逐户挨查询其人口询其田亩询其生理相其屋宇相其丁壮相其畜产亲记档籍分别何者应赈何者不应赈于应赈之中斟酌极贫次贫铢两无差彼不得与者亦帖然矣其所以不伤民不伤财行之顺而无所拂者由查之确也然与其失之刻莫若失之宽此又查赈者不可不知【查赈为难】

滕元发知郓州淮南京东饥元发虑流民且至将蒸为疠疫度城外营地谕富室使出力为席室一夕成二千五百间井灶器用皆具民至如归凡活五万人当郑公知青州河朔大水流民就食公劝部民出粟益以官廪得公私庐舍数万区散处其人简老弱病瘠者廪之山林陂泽之利可以资生者听流民取之明年麦大熟民各以远近受粮归凡活五十余万人夫赈饥者每为粥食之而其害实甚若择空房或为席室而散处之大小册以志之数日一就而廪给之其利亦滋无守候拥挤践踏之累利一无偏枯不得食之患利二无食冷致疾熏蒸生疫之患利三民得官米为粥为饭樽节而时食之皆得自便不待日中而后得之利四既散处之得采野菜或别逐食以佐官赈之所不足利五官无厂灶器具薪水役夫之费吏亦不得而余侵之利六固知二公之赈饥真万世不易之良法也【赈饥之法】

凡遇米贵措置须有道如本地米足不藉客米则应减价不减则富民居奇而民食艰矣如地近水次仰藉客米则不应骤减骤减则米商裹足而民食愈艰矣文潞国在成都米价腾贵因就城门相近凡十八处减价平粜翼日米价遂减赵清献在越州两浙旱蝗米价涌贵饥死相望诸州皆榜衢路禁人增米价公独榜通衢令有米者增价粜之于是米商辐辏米价更减二公所行若水火之不相侔而行之各有效由蜀地米足不藉客米越地米不足仰藉客米故也【斟酌米价】

刘清之为万安丞时江右大祲州县议减常平米直清之曰此惠不过三十里内耳不能及远乡民必有馁死者我有政使大家得钱细民得米两得其便乃请均境内之地为入俾有粟者分赈其乡官为主之规画防闲民甚赖之因思凡岁凶散赈固当分乡贮米以就民便如不及赈例谷贵民饥则劝谕富户分乡平粜或分运常平谷益之俾民就近得沾实惠神明刘公之法惟拯民者运量何如耳【分乡平粜】

徐九思知句容县岁祲谷涌贵廵抚发仓谷数百石使平价粜而偿值于官九思曰彼籴者皆豪也贫民虽平价不能籴乃以时价粜其半还直于官而以余谷煮粥食饿者全活甚众事载明史因思迩来州县平粜皆奉应故事得籴者非囤贩之户即近城豪民贫者无钱囗虽平不得也弱者挨挤不上守候竟日不得也距城远者知不能及巳不来籴也如遇谷贵民饥徐公之法实可仿行事虽违例但能有济于民而官不染指上官必见原宥即不然而罹于参谴官之罪民之福也何惜焉【通融平囗之法】

辛弃疾知隆兴府时江右大饥令尽出公家官钱银器召官吏儒生商贾市民各举有余实者量借钱物运籴不取子钱期月终至城下发粜于是连樯而至其直自减民赖以济事见宋史因思生兹　盛世每遇偏灾　圣主孳孳为民有加无巳所费金银无算实为前史所未曾见惟未尝成灾不及赈例而谷价偶贵民食维艰则惟有借用官钱分路采买米多其价自贱得价仍可还公近时如陈公沧州之在苏州陈公榕门之在江西皆用此道利益地方不小矣【官钱运粜】

黄可润【见保甲书卷三】

用绅富

截漕杜弊法

用绅富

第67章 筹荒下 （6）

第67章筹荒下（6）